Постанова

від 19.11.2010 по справі 3963/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа №2а- 3963/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року           Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                  Танцюри К.О.,

за участю  секретаря                    Руденко І.В.

за участю: представника позивача- Заруба В.П. (довіреність від 30.09.2010 №13466/07),

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в  місті  Одесі  адміністративну справу  за позовом Управління  Пенсійного фонду України у Біляївському  районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група Ікона»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування ,-  

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група Ікона»в якому просить стягнути з відповідача борг (з урахуванням уточнення  до позовних вимог від 06.07.2010р.) у сумі 9425,91грн., зазначивши що відповідач зареєстрований в УПФУ у Біляївському  районі Одеської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. ТОВ «Група Ікона»має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9425,91 грн., а саме зі страхових внесків в сумі 6900,91 грн. штрафних санкцій та пені в розмірі 2525,00 грн.  Відповідач у добровільному порядку не сплатив зазначену заборгованість, тому Управління Пенсійного фонду України у Біляївському  районі Одеської області звернулося до суду із вказаним  позовом про стягнення.  

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи а тому, на підставі положень ст.ст.33,35,128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

        Ст.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 N 2181-III, передбачено, що установи Пенсійного фонду України є контролюючими органами стосовно внесків до Пенсійного фонду України, які здійснюють перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції. У період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України, отже, спір за участю управління Пенсійного фонду та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, а саме - органу виконавчої влади, що реалізовував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції щодо контролю надходження страхових внесків та інших платежів до фонду, та відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.

          Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

   Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –Закон № 1058-ІV) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

      Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

      Відповідно до вказаної статті страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  відповідно до цього Закону.

       Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових  внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

       Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та знаходиться на обліку у позивача.

             Частиною 6 статті 19 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

       Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

        Відповідно до пп. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N64/8663  нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

         Відповідачем самостійно нараховані страхові внески за грудень 2008 року у сумі 6900,91 грн., про що свідчить копія розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року (а.с.5).

       Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників  фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати  у строк до 30 календарних днів включно; у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати  у строк до 90 календарних днів; у розмірі 50 відсотків своєчасно не сплачених сум –у разі затримки їх сплати  понад 90 календарних днів .

         Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерерахованих)  страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум  коштів,  разрахована  за кожний день  прострочення платежу.

        Рішенням УПФУ в Біляївському районі Одеської області №419 від 26.05.2010р. на ТОВ «Група Ікона»було накладено фінансові санкції у вигляді штрафних санкцій в розмірі 500,00 грн. та пені у розмірі 2025,00 грн., яке було отримано  відповідачем 08.06.2010р.(а.с. 22-23).

          Відповідно до  ч.2 п.13.  ст.106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

          Абз. 6 частини 2 статті 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

         Враховуючи викладене, а також те, що позивачем  доведено, що ТОВ «Група Ікона»має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та по сплаті фінансових санкцій у розмірі 9425,91 грн.,  суд вважає, що позовні вимоги  підлягають  задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 167  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:                    

Адміністративний позов Управління  Пенсійного фонду України у Біляївському  районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група Ікона»  задовольнити у повному обсязі.

      Стягнути  з ТОВ  «Група Ікона», код ЄДРПОУ 33266596 заборгованість  у розмірі 9425,91 (дев’ять тисяч  чотириста двадцять п’ять гривень дев’яносто одна копійка) грн.  на р/р 256043014444 у Біляївському відділенні Державного Ощадного банку України №5422 МФО  388045, код 24532003.

Постанова  може бути  оскаржена в апеляційному порядку  до Одеського апеляційного  адміністративного  суду через  Одеський  окружний  адміністративний  суд шляхом  подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду  першої інстанції подається  протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування  судом  частини  третьої  статті 160 КАС України, а також  прийняття  постанови  у письмовому провадженні апеляційна  скарга подається протягом десяти днів з дна отримання  копії постанови. Копія  апеляційної  скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду  апеляційної інстанції.

Повний текст постанови  виготовлений та підписаний суддею  19.11.2010р.

Суддя                                                                                                                     К.О. Танцюра

 19 листопада 2010 року