Постанова

від 29.12.2010 по справі 2а-48166/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-48166/09/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Алєк сєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря - Кус айло Я.Г.,

представника позивача - Ш ульги Н.Д.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії в Полтавській області до П риватного підпиємства "Фірма "Берілл" про стягнення заборг ованості перед бюджетом за р ахунок активів боржника, -

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2009 року позива ч Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекці я в Полтавській області звер нувся до Полтавського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Фі рма "Берілл" про стягнення заб оргованості перед бюджетом з а рахунок активів боржника.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що 07.05.2009 рок у працівниками ДПА у Полтавс ькій області проведено плано ву перевірку магазину "Проду кти", що належить відповідачу , за результатами якої встано влено порушення вимог статті 11 Закону України “Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів” від 19.12.1995 року №481/95 (далі - Зак он №481/95). У зв' язку із цим подат ковою інспекцією винесено рі шення від 01.06.2009 року №0005332303/1744 про за стосування до Приватного під приємства "Фірма "Берілл" фіна нсових санкцій у сумі 1700,00 грн. Дані рішення отримано відпов ідачем 01.06.2009 року, що підтверджу ється підписом директора При ватного підприємства "Фірма "Берілл" на рішенні про застос ування фінансових санкцій.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити, посилаючись на обставин и, викладені в позовній заяві .

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про причини неявки до суду не повідомив, х оча про час, дату та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином та своєчасно.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и матеріали справи та дослід ивши інші докази в їх сукупно сті, суд встановив такі обста вини.

Приватне підприємство "Фір ма "Берілл" (ідентифікаційний код 24387771) зареєстроване як юрид ична особа 15.05.1996 року Виконавчи м комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської о бласті відповідно до свідоцт ва про державну реєстрацію (с ерія А00 № 681966) та знаходиться на податковому обліку в Креме нчуцькій об'єднаній податк овій інспекції у Полтавській області.

Згідно із частиною 1 статт і 16 Закону України “Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів” від 19.12.1995 року № 481/95-ВР контро ль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, як і видають ліцензії, а також ін ші органи в межах компетенці ї, визначеної законами Украї ни.

Відповідно до пункту 4, пунк ту 16 статті 10 Закону України “П ро державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ державні податкові інспекці ї в районах, містах без районн ого поділу, районах у містах, м іжрайонні та об`єднані держа вні податкові інспекції здій снюють контроль за наявністю ліцензій на провадження вид ів господарської діяльності , що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, за наяв ністю марок акцизного збору на пляшках (упаковках) алкого льних напоїв і на пачках (упа ковках) тютюнових виробів п ід час їх транспортування, з берігання і реалізації.

Частиною 2 статті 9 цього Зак ону встановлено, що у разі, кол и державні податкові адмініс трації в Автономній Республі ці Крим, областях, містах Києв і та Севастополі, державні по даткові інспекції в містах з районним поділом (крім міст К иєва та Севастополя) безпосе редньо здійснюють контроль з а платниками податків, інших платежів, вони виконують щод о цих платників ті ж функції, щ о й державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції.

Таким чином, функція щодо зд ійснення контролю за наявніс тю марок акцизного збору на п ляшках (упаковках) алкогольн их напоїв під час зберігання та реалізації безпосередньо здійснюється також державн ими податковими адміністрац іями в областях.

З огляду на вищевказане, дер жавні податкові адміністрац ії належать до інших органів , які здійснюють контроль за д отриманням вимог Закону Укра їни “Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, тому пер евірку магазину позивача Д ержавною податковою адмін істрацією у Полтавській обла сті проведено в межах повнов ажень, наданих Законом.

Відповідно до статта 11-1 Зак ону України “Про державну по даткову службу в Україні” пл ановою виїзною перевіркою вв ажається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нара хування та сплати ним податк ів та зборів (обов'язкових пла тежів), яка передбачена у план і роботи органу державної по даткової служби і проводитьс я за місцезнаходженням таког о платника податків чи за міс цем розташування об'єкта пра ва власності, стосовно якого проводиться така планова ви їзна перевірка.

Як свідчать матеріали спра ви, 07.05.2009 року працівниками пода ткового органу проведено пла нову перевірку магазину "Про дукти", розташованого за адре сою: вул. 40 років Жовтня, 52, м. Кре менчук, Полтавська область, я кий належить Приватному підп риємству "Фірма "Берілл", з пит ань дотримання вимог Законів України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” від 06.07.1995 № 265/95-ВР, “Про патент ування деяких видів підприєм ницької діяльності” від 23.03.1996 № 98/96-ВР, “Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.19 95 № 481/95-ВР, “Про ліцензування пев них видів господарської діял ьності” від 19.12.1995 № 481/95-ВР. Перевір ку проведено в присутності п родавця ОСОБА_4

За результатами перевірки складений акт №00008157/0751/16/03/23/24387771 від 07.05.2009 року, яким виявлено, зокре ма, порушення статті 11 Закону України “Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів”, а с аме, зберігання з метою реалі зації алкогольних напоїв без акцизних марок встановленог о зразка (вина "Каберне Совінь йон" (виробник Флеруж, ємністю 1 л., міцністю 9-12%) та вина "Кадарк а" (виробник ТОВ Агродарк Укра їни, ємністю 1 л., міцністю 9-12%).

Акт був підписаний продавц ем ОСОБА_4 без зауважень.

Згідно абзацу 3 част ини 4 статті 11 Закону України “ Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів” алкогольні на пої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а т акож такі, що імпортуються в Україну, позначаються маркам и акцизного збору в порядку, в изначеному законодавством.

Статтею 1 Закону “Про акцизн ий збір на алкогольні напої т а тютюнові вироби” від 15.09.1995 рок у № 329/95-ВР встановлено, що марку ванням алкогольних напоїв та тютюнових виробів є нак леювання марки акцизного збору в порядку, передбаче ному Положенням про виробни цтво, зберігання, продаж мар ок акцизного збору, маркуван ня алкогольних напоїв та тют юнових виробів.

Згідно ч. 1 ст. 7 вказаного За кону виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів проводять маркування кожної пляшки (упаковки) алкогольни х напоїв та кожної пачки (упак овки) тютюнових виробів у так ий спосіб, щоб марка розривал ася під час відкупорювання (р озкривання) товару відповідн о до Положення про виробницт во, зберігання, продаж марок а кцизного збору, маркування а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів.

Указом Президента від 12 ли пня 1995 року № 609/95 “Про марки акци зного збору на алкогольні на пої та тютюнові вироби” вста новлено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виро бляються в Україні, а також та кі, що імпортуються в Україну , позначаються марками акциз ного збору з метою запобіган ня ухиленню від сплати акциз ного збору, який встановлено на алкогольні напої та тют юнові вироби, обігу на спожив чому ринку України неякісних та підроблених товарів.

За зберігання, транспорт ування, реалізації алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів без марок акцизного збор у встановленого зразка, абза цом 13 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів” вст ановлена відповідальність у вигляді штрафу для суб'єктів господарювання - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

У зв' язку із виявленням вк азаних порушень та на підста ві акту перевірки №00008157/0751/16/03/23/24387771 в ід 07.05.2009 року податковим органо м 01.06.2009 року винесено рішення пр о застосування фінансових са нкцій № 0005332303/1744 на суму 1700,00 грн. Сум а фінансових санкцій частков о була погашена за рахунок пе реплати - 10,00 грн. Залишок неспл аченої суми складає 1690,00 грн.

Відповідачем в добровільн ому порядку сума фінансових санкцій у розмірі 1690,00 грн. не сп лачена, в результаті чого поз ивач звернувся до суду з позо вом до Приватного підприємст ва "Фірма "Берілл" стягнення за боргованості перед бюджетом за рахунок активів боржника .

Не погодившись з рішенням № 0005332303/1744 від 01.06.2009 року про застосув ання фінансових санкцій відп овідач звернувся до суду з ви могою про визнання рішення н ечинним.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 20.04.2010 у справі №2а-728/10/1670 у з адоволенні позовних вимог Пр иватного підприємства "Фірма "Берілл" відмовлено.

Дана постанова була оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду , однак ухвалою Харківського апеляційного адміністратив ного суду від 18.10.2010 року апеляці йну скаргу Приватного підпри ємства "Фірма "Берілл" залишен о без задоволення, а постанов у Полтавського окружного адм іністративного суду - без змі н.

Таким чином, Харківським ап еляційним адміністративним судом за результатами дослі дження матеріалів справи за позовом Приватного підприєм ства "Фірма "Берілл"встановле но, що при прийнятті рішень пр о застосування фінансових са нкцій №0005332303/1744 від 01.06.2009 року за пор ушення статті 11 Закону Україн и “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів”, Кременч уцька ОДПІ діяла на підстав і, в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені діючим за конодавством України.

Відповідно до частини 1 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України, обст авини, встановлені судовим р ішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної с или, не доказуються при розгл яді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особ а, щодо якої встановлено ці об ставини.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункт у 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду, п ри цьому відповідно до пункт у 1.7 статті 1 Закону активами пл атника податків являються ко шти, матеріальні та нематері альні цінності, що належать п латнику за правом власності або повного господарського в ідання.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про нео бхідність задоволення вимог Кременчуцької об"єднано ї державної податкової інспе кції у Полтавській області т а стягнення заборгованості п еред бюджетом за рахунок акт ивів боржника в сумі 1690,00 грн.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єдна ної державної податкової інс пекції в Полтавській області до Приватного підприємства "Фірма "Берілл" про стягнення з аборгованості перед бюджето м за рахунок активів боржник а задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Фірма "Берілл" (код Є ДРПОУ 24387771) заборгованість пер ед бюджетом в сумі 1690,00 грн (одна тисяча шістсот дев"яносто гр ивень 00 копійок) на розрахунко вий рахунок №31119106700008, код платежу 3021081100. Одержувач: УДК у м. Кре менчук код 34698778. Банк одержувач а: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 29 грудня 2010 рок у.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва