Постанова

від 24.12.2010 по справі 14542/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 грудня 2010 р. № 2-а- 14542/10/2070

Суддя Харківськ ого окружного адміністратив ного суду Волошина Д.А., розгля нувши в порядку письмового п ровадження справу за адмініс тративним позовом Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі міста Харков а до Приватного підприємств а " Стиль Екс" про стягнення с уми штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окруж ного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Київс ькому районі міста Харкова , з адміністративним позовом до Приватного підприємства " Ст иль Екс", в якому просить суд, з урахуванням зменшення розм іру позовних вимог, стягнути з Приватного підприємства " Стиль Екс" до державного бюдж ету України податковий борг у розмірі 2417,87 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що При ватне підприємство "Стиль Ек с", зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міськ ої ради та перебуває на подат ковому обліку як платник под атків у Державній податковій інспекції. 25.02.2010 року фахівцями ДПА у Київському районі міст а Харкова, проведено невиїзн у документальну перевірку фі нансово-господарської діяль ності з питання своєчасності подання податкових декларац ій з податку на додану вартіс ть ПП «Стиль Екс» за період: сі чень 2009р. - грудень 2009р. За резуль татами перевірки було встано влено порушення абз. «а» п.п. 4.1. 4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" ПП «Стиль Екс» - нес воєчасно подані декларації з податку на додану вартість з а січень 2009р. - грудень 2009р. Встан овлені під час перевірки пор ушення були відображені в ак ті перевірки №910/15-208/22694279 від 25.02.2010 ро ку на підставі якого начальн иком ДПІ було винесено подат кове повідомлення-рішення № 0001281503/0 від 10.03.2010 року яким визначе на сума податкового зобов' я зання за податком на додану в артість в розмірі 2040,00 грн. Тако ж 31.05.2010 р. ДПІ у Київському район і м. Харкова проведено невиїз ну документальну перевірку ф інансово-господарської діял ьності , за результатами якої встановлено порушення пору шення: п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" ПП «Ст иль Екс» - несвоєчасно здійсн ена сплата податкового зобо в'язання з ПДВ, самостійно н арахованого платником згід но податкової декларації з П ДВ за лютий 2009 р. та березень 2009 р . У зв'язку з виявленими поруше ннями складено Акт №3003/15-208/22694279 ві д 31.05.2010 року, на підставі якого н ачальником ДПІ винесене пода ткове повідомлення-рішення:з податку на додану вартість і з вироблених в Україні товар ів (робіт, послуг)від 03.06.2010 року № 0004001503/0, за яким визначено суму по даткового зобов'язання у роз мірі 235,14 грн., з податку на додан у вартість із вироблених в Ук раїні товарів (робіт, послуг) в ід 03.06.2010 року №0003991503/0, за яким визна чено суму податкового зобов' язання у розмірі 61,00 грн.. Позив ач зазначає, що сума податков ого зобов' язання є узгоджен ою відповідачем, проте кошти ним не сплачено. Враховуючи наведене позивачем направл ено відповідачу першу податк ову вимогу №1/156 від 01.04.2010 року та д ругу податкову вимогу № 2/268 від 29.03.2010 року про сплату боргу. Ста ном на 24.12.2010 р. платник податків ПП «Стиль Екс» має несплачен ий податковий борг перед дер жавою у розмірі 2417,87 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлявся належним ч ином, надав до суду заяву про р озгляд справи без його участ і.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надав до суду заяву про розгл яд справи без його участі, заз начивши, що проти позову запе речує.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляд у справи, заяву позивача та ві дповідача про розгляд справи без його участі, враховуючи п оложення ч. 6 ст. 128 КАС України, с уд вважає за можливе розглян ути справу за відсутності ст орін за наявними в ній матері алами.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Ст иль Екс» зареєстровано як юр идична особа Виконавчим комі тетом Харківської міської ра ди 30.09.1994 року , що підтверджуєть ся свідоцтвом про державну р еєстрацію суб' єкта підприє мництва.

Юридична особа, Приватне пі дприємство «Стиль Екс», пере буває на обліку як платник по датків в Державній податкові й інспекції у Київському рай оні міста Харкова з 09.01.1996 року за №2626, відповідно до довідки п ро взяття на облік платника п одатків від 02.11.2000 року за №1137.

Відповідно до п.п. 1.11 ч.1 ст.11 Зак ону України “Про державну по даткову службу в Україні ” ві д 04.12.1990 № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках , в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право: здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів, пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові п латежі), крім Національного б анку України та його установ (далі - платники податків); зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку та розмірах, встанов лених законами України.

Згідно ст. 10 Закону України “ Про державну податкову служб у в Україні” від 4 грудня 1990 рок у № 509-XII до функцій органів держ авної податкової служби вход ить здійснення контролю за с воєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та спла ти податків та зборів обов'яз кових платежів).

Стаття 20 Закону України “Пр о систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ зі змін ами та доповненнями зазначає , що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язко вих платежів) здійснюється д ержавними податковими орган ами та іншими державними орг анами в межах повноважень, ви значених законами.

Судом встановлено, що ДПІ у Київському районі м. Харкова 25.02.2010 року була проведена невиї зна документальна перевірка своєчасності подання подат кових декларацій з податку н а додану вартість ПП«Стиль Е кс» за період: січень 2009р. - груд ень 2009р., про що було складено а кт №910/15-208/22694279 від 25.02.2010 року.

В ході перевірки встановле но порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" , а саме несвоєчасно п одані декларації з податку н а додану вартість за січень 200 9р. - грудень 2009 р.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я ” платники податків і зборі в (обов' язкових платежів) зо бов' язані подавати до держа вних податкових органів та і нших державних органів відпо відно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов' язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов ' язкових платежів).

Відповідач, не подаючи декл арації з ПДВ відповідно пору шує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким пере дбачено, що платник податків , зобов' язаний надавати до п одаткової інспекції податко ві декларації, інші документ и, пов' язані з обчисленням т а сплатою податків за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календ арному кварталу або календар ному півріччю - протягом 40 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному ро ку - протягом 60 календарних дн ів за останнім календарним д нем звітного (податкового) ро ку; г) календарного року для пл атників податку на доходи фі зичних осіб (прибуткового по датку з громадян) до 1 квітня р оку, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 ЗУ №2181 платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавств ом, сплачує штраф у розмірі де сяти неоподатковуваних міні мумів доходів громадян за ко жне таке неподання або її зат римку.

Таким чином начальником ДП І у Київському районі м. Харко ва на підставі акту від 25.02.2010 ро ку № 910/15-208/22694279 винесено податков е повідомлення-рішення № №00012815 03/0 від 10.03.2010 року про визначення суми податкового зобов' яза ння по податку на додану варт ість у розмірі 2040,00 грн., з яких з а основним платежем 00,0 грн., за штрафними санкціями 2040,00 грн. З азначене податкове повідомл ення-рішення отримано відпо відачем , згідно підпису дире ктора Сорокіної В.В. на ко рінці податкового повідомле ння-рішення.

Також 31.05.2010 р. ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено н евиїзну документальну перев ірку фінансово-господарсько ї діяльності відповідача. Пе ревіркою встановлено поруше ння: п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, а саме: несвоєчасно здійсн ена сплата податкового зобо в'язання з ПДВ, самостійно н арахованого платником згід но податкової декларації з П ДВ за лютий 2009 р. та березень 2009 р .

У зв'язку з виявленими поруш еннями складено Акт №3003/15-208/22694279 в ід 31.05.2010 року, на підставі якого начальником ДПІ винесене по даткове повідомлення-рішенн я від 03.06.2010 року №0004001503/0, за яким виз начено суму податкового зобо в'язання у розмірі 235,14 грн., від 0 3.06.2010 року №0003991503/0, за яким визначен о суму податкового зобов'яза ння у розмірі 61,00 грн..

Зазначені податкові повід омлення-рішення були направл ені відповідачу рекомендова ними листами.

Згідно поштових повідомле нь про вручення поштового ві дправлення листи не вручено адресату, ПП«Стиль Екс», у зв' язку з тим , що адресат не знач иться.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державним цільовими ф ондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгодж ена сума податкового зобов' язання, несплачена платником податків у визначені строки , вважається сумою податково го боргу платника податків. У разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 с т. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до с т.6 ЗУ „Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податков а вимога №1/156 від 22.02.2010 року на сум у 3530,70 грн. та друга податкова ви мога № 2/268 від 29.03.2010 року на суму 4 961,73 грн. Згідно відмітки на кор інці першої податкової вимог и вона отримана директором Сорокіною В.В. 25.02.2010 року та н а корінці другої податкової вимоги яка отримана директо ром Сорокіною В.В. 01.04.2010 року .

Відповідно до абз. 1,2 п.п. 6.2.4. п. 6. 2 ст. 6 Закону України “Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

Як вбачається з наказу 1-А ві д 31.03.2003 року директором ПП«Сти ль Екс» є Сорокіна В.В.

Судом встановлено, що всі ак тиви платника податків знахо дяться в податковій заставі, згідно запису у витягу про ре єстрацію в Державному реєстр і обтяжень рухомого майна № 263 50531.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п.8.1 ст. 8 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платн иком податків податкової дек ларації - з першого робочого д ня, наступного за останнім дн ем строку, встановленого зак оном про відповідний податок , збір (обов'язковий платіж) дл я подання такої податкової д екларації; несплати у строки , встановлені цим Законом, сум и податкового зобов'язання, с амостійно визначеної платни ком податків у податковій де кларації, - з дня, наступного з а останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, вс тановлені цим Законом, суми п одаткового зобов'язання, виз наченої контролюючим органо м, - з дня, наступного за останн ім днем граничного строку та кого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до абз. 1,2 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України “Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” у разі коли інші, пе редбачені цим Законом, заход и з погашення податкового бо ргу не дали позитивного резу льтату, податковий орган зді йснює за платника податків т а на користь держави заходи щ одо залучення додаткових дже рел погашення суми податково го боргу шляхом стягнення ко штів, які перебувають у його в ласності, а за їх недостатнос ті - шляхом продажу інших акти вів такого платника податків . Стягнення коштів та продаж і нших активів платника податк ів провадяться не раніше три дцятого календарного дня з м оменту надіслання йому друго ї податкової вимоги.

05.05.2010р. начальником ДПІ у Київ ському районі м. Харкова було прийнято рішення № 142 від 05.05.2010р. про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення п одаткового боргу ПП«Стиль Ек с».

У зв' язку з частковим пог ашенням платником податку п одаткового боргу у сумі 2000 грн . згідно акта про спрямування готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків від 21.12.2010 року, відпові дач станом на час розгляду сп рави має несплачений податко вий борг у розмірі 2417,87 грн. з як их 2201,74 грн. - недоїмка, 216,13 грн. - з алишок несплаченої пені.

Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1 ст. 3 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідач доказів на спро стування вимог позивача суду не надав, податковий борг в су мі 2417,87 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача про ст ягнення податкового боргу в сумі 2417,87 грн. з Приватного підп риємства " Стиль Екс" на корис ть Державної податкової інс пекції у Київському районі м іста Харкова обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їхні по садові особи зобов' язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України “Пр о державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 № 509-ХІІ, Зако ном України “Про систему опо даткування” від 25 червня 1991 рок у № 1251 - ХІІ, Законом України „П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” від 21.12.2001 рок у № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 КА С України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Київському районі м іста Харкова до Приватного підприємства " Стиль Екс" про стягнення суми штрафних сан кцій - задовольнити в повном у обсязі.

2.Стягнути з Приватного підп риємства " Стиль Екс" (61002, м. Харк ів, вул.. Іванова, буд 24, код за Є ДРПОУ 22694279) на користь Державно го бюджету України заборгов аність у сумі 2417.87 грн. (дві тися чі чотириста сімнадцять грн. 87 коп.).

Апеляційна скар га подається до адміністрати вного суду апеляційної інста нції через суд першої інстан ції, який ухвалив оскаржуван е судове рішення протягом де сяти днів з дня її проголошен ня, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Код ексу адміністративного судо чинства України, а також прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десят и днів з дня отримання копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Суддя Волошин Д.А.