Постанова

від 21.12.2010 по справі 2а-6321/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-6321/09/2370

21 грудня 2010 року м. Черкаси

10 год. 00 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

секретар - Кузнецов В.С.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у м. Черкаси Левен ець А.М. - за довіреністю № 27 819/10-017 від 06.10.2010р.,

представника відповідача Зінченка А.Д. - за посадою ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Зінто»про с тягнення штрафних (фінансови х) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом зв ернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в яком у просить стягнути з товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Зінто»штрафні (фінансо ві) санкції за порушення вимо г Закону України «Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг»в розмірі 2 500 грн.

Представник позивача позо вні вимоги підтримала повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що 19.10 .2009р. інспекторами податкової служби Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перев ірка щодо дотримання суб' єк том господарювання товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Зінто»порядку проведе ння розрахунків за товари (по слуги), вимог з регулювання об ігу готівки, наявності торго вих патентів і ліцензій, пере вірка проводилась в магазині , що розташований в м. Черкаси по вул. Крупської, 14, де здійсню є свою діяльність товариство з обмеженою відповідальніст ю «Зінто». За результатами пе ревірки встановлено факт про ведення розрахункової опера цій через реєстратор розраху нкових операцій та роздрукув ання розрахункового докумен та не встановленої форми. На п ідставі акту перевірки позив ачем винесено рішення про за стосування до товариства з о бмеженою відповідальністю « Зінто»штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2 500 г рн., отримане відповідачем 10.11.2 009р. Станом на час розгляду спр ави відповідні санкції відпо відачем в добровільному поря дку не сплачені.

Представник відповідача п роти заявленого державною по датковою інспекцією у м. Черк аси адміністративного позов у заперечує мотивуючи це тим , що у позивача не було підстав для нарахування штрафних са нкцій за порушення п. 1 статті 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг».

Заслухавши пояснення та до води представників сторін, р озглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належн ість, допустимість, достовір ність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає правові засади засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг, є Закон України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995р. (далі по тексту - Зак он).

Згідно статті 1 Закону реєст ратори розрахункових операц ій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприєм ницької діяльності або юриди чними особами (їх філіями, від діленнями, іншими відокремле ними підрозділами), які здійс нюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготі вковій формі (із застосуванн ям платіжних карток, платіжн их чеків, жетонів тощо) при про дажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг, а так ож уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують оп ерації купівлі-продажу інозе мної валюти.

При цьому здійснюючи розра хункові операції в готівкові й та/або в безготівковій форм і (із застосуванням платіжни х карток, платіжних чеків, жет онів тощо) при продажу товарі в (наданні послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг суб'єкти підприєм ницької діяльності зобов'яза ні, зокрема проводити розрах ункові операції на повну сум у покупки (надання послуги) че рез зареєстровані, опломбова ні у встановленому порядку т а переведені у фіскальний ре жим роботи реєстратори розра хункових операцій з роздруку ванням відповідних розрахун кових документів, що підтвер джують виконання розрахунко вих операцій, або у випадках, п ередбачених цим Законом, із з астосуванням зареєстровани х у встановленому порядку ро зрахункових книжок.

Розрахунковий документ, що підтверджує виконання розра хункових операцій, в свою чер гу, має згідно п. 3 Положення пр о форму та зміст розрахунков их документів, затвердженого наказом Державної податково ї адміністрації України № 614 в ід 01.12.2000р., містити, зокрема на зву господарської одиниці , адресу господарської один иці, ідентифікаційний код, ва ртість одиниці виміру товару , найменування товару, познач ення форми оплати, загальну в артість придбаних товарів, п орядковий номер касового чек а, дату та час проведення розр ахункової операції, напис «Ф іскальний чек»та логотип вир обника тощо. У разі відсутнос ті хоча б одного з означених р еквізитів, а також недотрима ння сфери призначення, докум ент не є розрахунковим.

Контроль за додержанням су б'єктами підприємницької дія льності порядку проведення р озрахунків за товари (послуг и), інших вимог цього Закону зд ійснюють органи державної по даткової служби України шлях ом проведення планових або п озапланових перевірок згідн о із законодавством України (стаття 15 Закону).

Судом встановлено, що відпо відач - товариство з обмежен ою відповідальністю «Зінто» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкас ької міської ради 05.03.2003р., ідент ифікаційний код 32414891 (свідоцтв о про державну реєстрацію юр идичної особи серії А00 № 150356), та перебуває на обліку в держав ній податковій інспекції у м . Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Закон ом України «Про систему опод аткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р., з 12.03.2003р . за № 175 (довідка про взяття на о блік платника податків № 1361/29-012 від 09.12.2009р.).

19 жовтня 2009 року інспекторам и податкової служби Державно ї податкової адміністрації в Черкаській області у відпов ідності до вимог Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», а також Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг»на підставі направлень № 007859 та № 007856 від 19.10.2009р. була прове дена перевірка відповідача щ одо дотримання суб' єктом го сподарювання товариством з о бмеженою відповідальністю « Зінто»порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій. Перевірка проводилась в магазині, що ро зташований в м. Черкаси по вул . Крупської, 14, де здійснює свою діяльність товариство з обм еженою відповідальністю «Зі нто».

За результатами перевірки посадовими особами органу д ержавної податкової служби с кладено акт № 001967, згідно якого під час проведення перевірк и встановлено порушення відп овідачем п. 1 статті 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» , а саме: виявлено факт реаліза ції 50 кілограм сойового борош на «Сопро ТБ»вартістю 10 грн. з а один кілограм, на загальну с уму 500 грн., при якому продавець отримала готівку, видала тов ар та здачу, провела розрахун кову операцію через реєстрат ор розрахункових операцій та видала чек не встановленої ф орми (на чеку не вказано назви господарської одиниці - маг азин). Даний акт підписаний уп овноваженою особою відповід ача Зінченком О.П. 19.10.2009р. з п осиланням щодо відсутності з ауважень до перевіряючих.

Відповідальність за поруш ення вимог Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»передб ачена Розділом V цього Закону .

Так, згідно статті 17 Розділу V Закону за порушення вимог ць ого Закону до суб'єктів підпр иємницької діяльності, які з дійснюють розрахункові опер ації за товари (послуги), за рі шенням відповідних органів д ержавної податкової служби У країни застосовуються фінан сові санкції, зокрема у разі п роведення розрахункових опе рацій на неповну суму вартос ті проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведенн я розрахункових операцій чер ез реєстратори розрахункови х операцій, у разі нероздруку вання відповідного розрахун кового документа, що підтвер джує виконання розрахунково ї операції, або проведення її без використання розрахунко вої книжки у п'ятикратному ро змірі вартості проданих това рів (наданих послуг), на які ви явлено невідповідність.

На підставі вищезазначено го акту № 001967 від 19.10.2009р. у відпові дності до п. 11 статті 11 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні»№ 509-XII від 04. 12.1990р. державною податковою інс пекцією у м. Черкаси було вине сене рішення про застосуванн я до відповідача штрафних (фі нансових) санкцій № 0001422303 ві д 27.10.2009р., загальний розмір нале жних до сплати штрафних санк цій згідно якого складає 2 500 гр н., отримане уповноваженою ос обою відповідача 10.11.2009р.

Згідно статті 25 Закону суми фінансових санкцій, які визн ачені статтями 17 - 24 цього Закон у, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької д іяльності до Державного бюдж ету України в десятиденний т ермін з дня прийняття органа ми державної податкової служ би України рішення про засто сування таких фінансових сан кцій.

Станом на час розгляду спра ви відповідач застосовані до нього фінансові санкції не с платив.

При цьому, як встановлено су дом, ухвалою Київського апел яційного адміністративного суду від 11.11.2010р. за результатам и перегляду постанови Черкас ького окружного адміністрат ивного суду від 02.12.2009р., рішення першої інстанції, яким в задо воленні адміністративного п озову товариства з обмеженою відповідальністю «Зінто»до державної податкової інспек ції у м. Черкаси про визнання н едійсним рішення про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій № 0001422303 від 27.10.2009р. відм овлено повністю, залишено бе з змін.

Відповідно ж до ч. 1 статті 72 К одексу адміністративного су дочинства України, обставини , встановлені судовим рішенн ям в адміністративній, цивіл ьній або господарській справ і, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді ін ших справ, у яких беруть участ ь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обстави ни.

За таких обставин, суд вважа є обґрунтованим право позива ча вимагати на підставі п. 11 ст атті 11 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»№ 509-XII від 04.12.1990р. стягнення з астосованих до відповідача і не сплачених ним в добровіль ному порядку фінансових санк цій, а отже знаходить вимоги п озивача такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Зі нто», ідентифікаційний код 3241 4891, в доход бюджету через держа вну податкову інспекцію у м. Ч еркаси 2 500 (дві тисячі п' ятсот ) грн. штрафних санкцій.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, яка може бути подана до Київ ського апеляційного адмініс тративного суду через Черкас ький окружний адміністратив ний суд протягом десяти днів з дня проголошення пост анови. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного с удочинства України, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 27 грудня 2010 року.