Рішення

від 16.12.2010 по справі 5256-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

16.12.2010 Справа №2-8/5256-2010

За позовом - Феодосійської міської ради, АР Крим, м. Феодо сія

до - Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-К", А Р Крим, м. Феодосія

про зміну умов договору оре нди землі.

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - Петросян Х.Г. по довіреності від 14.05.10р.

Від відповідача - не з' яв ився.

Суть спору: Позивач - Феодос ійська міська рада, звернула ся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до ві дповідача - Товариства з об меженою відповідальністю "Ал ьянс-К", просить суд змінити ум ови договору оренди земельно ї ділянки від 25 квітня 2007 року в вклавши їх в редакції позива ча.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , відзив на позовну заяву не пр едставив.

Справа слуханням відклада лася в порядку ст.77 Господарсь кого процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали спра ви, суд

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2006 року між Феодосій ською міською радою (Орендод авець) і Товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Альянс-К» (Орендар) уклад ений Договір оренди землі.

Відповідно п.1 Договору орен ди землі від 27 серпня 2006 року - на підставі рішення 3 сесії 5 с кликання Феодосійської місь кої ради від 26 травня 2006 року №102 та рішення 7 сесії 5 скликання від 21 липня 2006 року №230, Орендода вець надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку, як а знаходиться м. Феодосія, ву л. Керченське шосе (250м від «Дел ьфінарію» в сторону «Золотог о пляжу») зона «Ближні Комиші » №91, кадастровий номер 0116600000010150608.

Згідно до п.8 Договору оренд и землі від 27 серпня 2006 року - з емельна ділянка надається в оренду на строк до 24 липня 2017 ро ку.

Пунктом 9 Договору оренди зе млі від 27 серпня 2006 року, передб ачено що плата за землю вноси ться Орендарем у вигляді оре ндної плати в розмірі 14242,07 за рі к.

Договір зареєстрований у Ф еодосійському міському відд ілі Кримської регіональної ф ілії Державного підприємств а «Центр державного земельно го кадастру при Держкомземі» про що у Державному реєстрі з емель вчинено запис від 25 квіт ня 2007 року №040701900076.

Рішенням 28 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради «Про міський бюджет на 2008 рік» від 26.01.2008 року № 1345 були внесені з міни в рішення 41 сесії 4 склика ння Феодосійської міської ра ди від 30.09.2005 року № 2299 «Про введен ня ставок орендної плати за з емлю», відповідно до яких бул о встановлено розмір річної орендної плати за

земельн і ділянки, що надаються в орен ду у розмірі 3-х відсотків їх н ормативної грошової оцінки.

Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 ск ликання Феодосійської міськ ої ради від 29.08.2008 року № 1698 «Про за твердження нормативної грош ової оцінки земель м. Феодосі я» затверджено нову норматив ну грошову оцінку земель міс та Феодосії, у відповідності зі статтею 18 Закону України « Про оцінку земель», з урахува нням даних економічної оцінк и земель, розроблену з метою е кономічного регулювання зем ельних відносин при укладанн і цивільно-правових угод, пер едбачених законодавством Ук раїни, визначення розмірів з емельного податку та є вихід ною базою для здійснення опе рацій з землею, відповідно до якої встановлено розмір зем ельного податку. Відповідно до «технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» затвердж еної рішенням 37 сесії 5 склика ння Феодосійської міської ра ди від 29.08.2008 року № 1698, згідно якої з 01.01.2009 року замість «зон» заст осовуються «економіко-плану вальні зони». Пунктом 4.1 даног о рішення вказано на необхід ність укладання додаткових у год до договорів оренди земл і, з метою приведення їх у відп овідність до чинного законод авства.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 року № 1842 «Про в ведення ставок орендної плат и за землю» встановлено розм ір річної орендної плати згі дно з Українським класифікат ором цільового використання землі - для інших видів викори стання, що дорівнює 3 відсотка м нормативної грошової оцінк и.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006 року № 2633 «Про застосування нової форми дог овору оренди землі» було рек омендовано застосовувати ти пову форму договору, затверд жену постановою Кабінету Мін істрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі», зі зм інами та доповненнями відпов ідно до чинного законодавств а.

Керуючись статтею 188 Господ арського кодексу України, ли стом від 11 травня 2010 рок у № 02-30-26 Феодосійською міською радою відповідачу надіслана додаткова угода від 08 квітня 2010 року до договору оренди від 25 квітня 2007 року №040701900076, відповід но до якої позивач запропону вав відповідачу пункти спірн ої додаткової угоди викласти у редакції наданої до матері алів справи.

Повідомленням про врученн я поштового відправлення від 12 травня 2010 року підтверджуєть ся факт отримання відповідач ем 17 травня 2010 року зазначеного листа, але до наступного часу додаткова угода Товариством з обмеженою відповідальніст ю «Альянс-К» не підписана, у зв ' язку із чим, позивач зверну вся до суду із відповідними п озовними вимогами.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає, що позовні вим оги підлягають частковому за доволенню за наступними підс тавами.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або дог овором (частина 1), сторона дог овору, яка вважає за необхідн е змінити договір, повинна на діслати пропозиції про це др угій стороні за договором (ча стина 2), сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну договору, у двадцятиденни й строк після одержання проп озиції повідомляє другу стор ону про результати її розгля ду (частина 3), у разі якщо сторо ни не досягли згоди щодо змін и договору заінтересована ст орона має право передати спі р на вирішення суду (частина 4) .

Стаття 652 Цивільного кодекс у України передбачає, що у раз і істотної зміни обставин , як ими сторони керувалися при у кладенні договору, договір м оже бути змінений за згодою с торін, якщо інше не встановле но договором або не випливає із суті зобов'язання; зміна об ставин є істотною, якщо вони з мінилися настільки, що, якби с торони могли це передбачити, вони не уклали б договір або у клали б його на інших умовах (ч астина 1).

Частина 2 статті 652 вказаного Кодексу встановлює, що якщо с торони не досягли згоди щодо приведення договору у відпо відність з обставинами, які і стотно змінились, договір мо же бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересова ної сторони за наявності одн очасно таких умов:

1) в момент укладення до говору сторони виходили з то го, що така зміна обставин не н астане;

2) зміна обставин зумов лена причинами, які заінтере сована сторона не могла усун ути після їх виникнення при в сій турботливості та обачнос ті, які від неї вимагалися;

3) виконання договору п орушило б співвідношення май нових інтересів сторін і поз бавило б заінтересовану стор ону того, на що вона розрахову вала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обст авин несе заінтересована сто рона.

Частина 4 вказаної статті вс тановлює, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обс тавин допускається за рішен ням суду у виняткових випадк ах , коли розірвання договору суперечить суспільним інтер есам або потягне для сторін ш коду , яка значно перевищує за трати, необхідні для виконан ня договору на умовах, змінен их судом.

Як слідує з пункту 33 укладен ого сторонами договору оренд и землі від 25 квітня 2007 року №0407019 00076, зміна умов договору здійсн юється за взаємною згодою ст орін, а у разі недосягнення зг оди - спір вирішується у судов ому порядку.

Крім того, пункт 12 договору о ренди землі від 25 квітня 2007 рок у №040701900076 передбачає, що щорічно розмір орендної плати перег лядається щорічно у разі: змі ни умов господарювання, пере дбачених договором, зміни ро змірів земельного податку, п ідвищення цін, тарифів внасл ідок інфляції, погіршення ст ану земельної ділянки, в інши х випадках передбачених зако ном.

Таким чином, сторони домови лися про те, що договір може бу ти змінений при певних обста винах, перелік яких не є вичер пним.

Рішенням 28 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради «Про міський бюджет на 2008 рік» від 26.01.2008 року № 1345 були внесені з міни в рішення 41 сесії 4 склика ння Феодосійської міської ра ди від 30.09.2005 року № 2299 «Про введен ня ставок орендної плати за з емлю», відповідно до яких бул о встановлено розмір річної орендної плати за

земельн і ділянки, що надаються в орен ду у розмірі 3-х відсотків їх н ормативної грошової оцінки.

Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 ск ликання Феодосійської міськ ої ради від 29.08.2008 року № 1698 «Про за твердження нормативної грош ової оцінки земель м. Феодосі я» затверджено нову норматив ну грошову оцінку земель міс та Феодосії, у відповідності зі статтею 18 Закону України « Про оцінку земель», з урахува нням даних економічної оцінк и земель, розроблену з метою е кономічного регулювання зем ельних відносин при укладанн і цивільно-правових угод, пер едбачених законодавством Ук раїни, визначення розмірів з емельного податку та є вихід ною базою для здійснення опе рацій з землею, відповідно до якої встановлено розмір зем ельного податку. Відповідно до «технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» затвердж еної рішенням 37 сесії 5 склика ння Феодосійської міської ра ди від 29.08.2008 року № 1698, згідно якої з 01.01.2009 року замість «зон» заст осовуються «економіко-плану вальні зони». Пунктом 4.1 даног о рішення вказано на необхід ність укладання додаткових у год до договорів оренди земл і, з метою приведення їх у відп овідність до чинного законод авства.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 року № 1842 «Про в ведення ставок орендної плат и за землю» встановлено розм ір річної орендної плати згі дно з Українським класифікат ором цільового використання землі - для інших видів викори стання, що дорівнює 3 відсотка м нормативної грошової оцінк и.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006 року № 2633 «Про застосування нової форми дог овору оренди землі» було рек омендовано застосовувати ти пову форму договору, затверд жену постановою Кабінету Мін істрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі», зі зм інами та доповненнями відпов ідно до чинного законодавств а.

Керуючись статтею 188 Господ арського кодексу України, ли стом від 11 травня 2010 рок у № 02-30-26 Феодосійською міською радою відповідачу надіслана додаткова угода від 08 квітня 2010 року до договору оренди від 25 квітня 2007 року №040701900076, відповід но до якої позивач запропону вав відповідачу пункти спірн ої додаткової угоди викласти у редакції наданої до матері алів справи.

Таким чином, через істотну з міну обставини, якими сторон и керувалися при укладенні д оговору, а саме, через зміну но рмативної грошової оцінки зе млі, позивач надіслав, а відпо відач отримав пропозицію про зміну умов договору - збільше ння суми орендної плати, одна к відповідач не надав відпов іді на таку пропозицію. Умови договору оренди не виключаю ть можливість зміни суми оре ндної плати через зміну норм ативної грошової оцінки земл і. Ці обставини змінилися нас тільки, що якби сторони могли передбачити інший розмір но рмативної грошової оцінки зе млі, то вони б уклали договір н а інших умовах - передбачили б ільшу суму орендної плати.

При цьому, в момент укладенн я договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зу мовлена причинами, які заінт ересований орендодавець не м іг усунути після їх виникнен ня при всій турботливості та обачності, які від нього вима галися тому, що зобов' язанн я органу місцевого самовряду вання переглядати у певний с трок нормативну грошову оцін ку землі встановлено законом . Виконання договору на колиш ніх умовах порушує співвідно шення майнових інтересів сто рін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував п ри укладенні договору - отрим ання орендної плати у розмір і, який не нижче встановленог о мінімального розміру оренд ної плати та нормативної гро шової оцінки землі. Із суті до говору не випливає, що ризик з міни обставин несе орендодав ець. Тобто одночасно є певні у мови, з якими закон - частина 2 с татті 652 Цивільного кодексу Ук раїни, пов' язує можливість зміни договору за рішенням с уду.

Суд вважає, що виниклі обста вини є винятковим випадком т ому, що розірвання договору с уперечить суспільним інтере сам та потягне для сторін шко ду, яка значно перевищує затр ати, необхідні для виконання договору на нових умовах, які позивач просить змінити за с удовим рішенням.

А тому позовні вимоги про зм іну договору щодо суми оренд ної плати через нову нормати вну грошову оцінку землі в мі сті Феодосія обґрунтовані.

В свою чергу, суд не може пог одитися, що орендна плата за р ік повинна бути встановлена з 01 січня 2008 року, оскільки від повідно до ч. 5 ст. 188 Господарсь кого кодексу України якщо су довим рішенням договір зміне но або розірвано, договір вва жається зміненим або розірва ним з дня набрання чинності д аним рішенням, якщо іншого ст року набрання чинності не вс тановлено за рішенням суду.

При таких обставинах, позов ні вимоги підлягають задовол енню частково.

В судовому засіданні 16 груд ня 2010 року оголошена вступна т а резолютивна частини рішенн я.

Повний текст рішення підпи сано 21 грудня 2010 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 77, 82-84 ГПК Укра їни, суд

ВИРIШИВ:

1. Позовні вимоги задовольн ити частково.

2. Змінити умови договору ор енди землі від 25 квітня 2007 року реєстраційний №040701900076, укладен ого між Феодосійською місько ю радою (Орендодавець) і Товариством з обмежено ю відповідальністю «Альянс-К » (Орендар), виклавши пункти до говору у наступній редакції:

- п. 1 - слова „зона «Ближні Ко миші» №91" читати: „з 01.01.2009 р. еко номіко-планувальна зони №20"

- п. 5 - читати у наступної реда кції: „Нормативна грошова оц інка земельних ділянок стано вить: з 01.01.2008р. по 31.12.2008 р. - 732 042,41 гривен ь, 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - 1 876 601,04 гривень, з 0 1.01.2010 р. - 1 987 320,50 гривень."

- п. 9 - читати у наступної реда кції: „Орендна плата за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності здійсню ється орендарем у грошовій ф ормі із зазначенням 3 в ідсотків нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки розміром 59619,61грн. за рік, у грошо вій формі із зазначенням 3 від сотків нормативної, починаюч и з дня набрання законної сил и судового рішення, яким внес ено ці зміни».

- п. 10 - читати у наступної реда кції: „Обчислення розміру ор ендної плати за земельні діл янки державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням їх цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством"

- п. 12 абзац 2 - читати у наступн ої редакції: „зміни розмірів земельного податку, підвище ння цін тарифів, зміни коефіц ієнтів індексації, визначени х законодавством"

- п. 33 - читати у наступної реда кції: „Зміна умов договору зд ійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладання додаткових уг од, які являються невід'ємною частиною основного договору . У разі недосягнення згоди що до зміни умов договору спір р озв'язується у судовому поря дку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду."

Доповнити п. 43 у наступної ре дакції: „Право оренди земель ної ділянки може

відчужув атися, у тому числі продавати ся на земельних торгах, а тако ж передаватися у

заставу, спадщину, вноситися до стату тного фонду власником земель ної ділянки, крім

випадків , визначених законом."

3. В решті позовних вимо г відмовити.

4. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Альянс-К» (м. Феодосія, вул . Федько,2; ЗКПО 31817580) на користь Фе одосійської міської Ради, (98100, АР Крим, м. Феодосі я, вул. Земська, 4, ЗКПО 34740709) 85,00грн. державного мита і 236,00грн. витр ат на інформаційне технічне забезпечення судового проце су.

5. Наказ видати після на брання рішення законної сили .

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.