Постанова

від 29.12.2010 по справі 28/239/09

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

28/239/09

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

27.12.2010 р.           справа №28/239/09

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:    

Головуючого: М`ясищева А.М.,

Суддів: Алєєвої І.В., Москальової І.В.

При секретарі: Жильцовій О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

від ВДВС: не з`явився

          Розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення фонду державного майна України по Запорізькій області

на ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.11.2010р. по справі № 28/239/09 (суддя Яцун О.В.)

за позовом Регіонального відділення фонду державного майна України по Запорізькій області  

до відповідача ТОВ "Таурус Стар" м.Запоріжжя

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізькій коледж радіоелектроніки Запорізького національного технічного університету у м.Запоріжжя

про виселення, стягнення заборгованості з орендної плати, пені та неустойки за договором оренди № 1950/д від 26.04.2006р.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.11.2010р. по справі № 28/239/09 виправлено в ухвалі про відкладання розгляду скарги від 09.11.2010р. допущені описки. У вступній частині ухвали датою винесення ухвали вважати 09.11.2010р.;  у 2 абз. описової частини ухвали датою призначення судового засідання  вважати –09 листопада 2010р.

В задоволенні скарги РВ ФДМУ по Запорізькій області на дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції відмовлено.

Ухвала господарського суду мотивована тим, що 02.11.2010р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла скарга позивача вих.№10-01-06456 від 29.10.2010р. на дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в якій РВ ФДМУ по Запорізькій області просить суд визнати дії Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ незаконними; зобов'язати Жовтневий ВДВС Запорізького МУЮ виконати наказ господарського суду Запорізької області від 15.08.2009р. по справі № 28/239/09.

Процедуру оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби встановлено ст. 121-2 ГПК України та ст. 85 Закону України “Про виконавче провадження”.

РВ ФДМ України по Запорізькій області в заявленій скарзі просить суд визнати дії ДВС незаконними, проте не зазначає, які саме дії мають бути визнані незаконними та яка норма права порушена зазначеними діями.

Іншою вимогою у скарзі є зобов'язання ДВС виконати наказ господарського суду Запорізької області від 15.08.2009р. у справі № 28/239/09.

Господарський суд роз'яснив скаржнику, що повне фактичне виконання  державним виконавцем виконавчого документу залежить від ряду обставин, таких як: наявність або відсутність грошових коштів на розрахункових рахунках боржника, наявність або відсутність у боржника рухомого або нерухомого майна та інше. Закон України “Про виконавче провадження” передбачає різні наслідки завершення виконавчого провадження, як то: повне фактичне виконання рішення, закінчення передбаченого законом строку для даного виду стягнення, повернення виконавчого  документа  стягувачеві та інше.

Таким чином, вимоги РВ ФДМ України по Запорізькій області заявлені у скарзі носять абстрактний характер та не спрямовані на настання певних правових наслідків.

З урахуванням зазначеного, скаргу РВ ФДМУ по Запорізькій області на дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, господарський суд не задовольнив.

Оскаржуючи ухвалу суду, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області  просить її скасувати, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Всупереч вимог ст.43 ГПК України, при винесенні рішення суд не дослідив ту обставину, що на виконання рішення по справі № 28/239/09  виданий лише один наказ, згідно з яким, з ТОВ "Таурус-Стар"  стягнуто 531,26грн. заборгованості, 642,15грн. неустойки, 21,15грн. пені. Також згідно зазначеного наказу відповідача зобовґязано повернути орендоване майно, однак в порушення ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем не було здійснено необхідних заходів щодо своєчасного та повного виконання рішення, в звґязку з чим дії ДВС призвели до неправомірного та необґрунтованого висновку про те, що наказ від 15.08.2009р. по справі № 28/239/09 про зобовґязання ТОВ "Таурус-Стар" повернути майно та про стягнення 531,26грн. заборгованості, 642,15грн. неустойки та 21,15грн. пені є різними документами.

Висновки суду про те, що у своїй скарзі позивач не зазначає, які саме дії виконавчої служби повинні бути визнані незаконними та яка норма права порушена зазначеними діями, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки у скарзі зазначено перелік незаконних дій виконавчої служби та норми закону, які порушені зазначеними діями.

Всупереч вимог ст.27 Закону України "Про виконавче провадження", жодної постанови чи іншого виконавчого документу по виконанню наказу на адресу позивача не надходило. Про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню наказу позивач дізнався лише з відповіді виконавчої служби на лист про хід виконання зазначеного наказу, хоча згідно зі ст.27 та ч.2 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження", зазначена постанова разом з оригіналом наказу повинна бути направлена на адресу позивача.

Розглянувши матеріали справи, судова колегія встановила:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 28.07.2010 р. по справі № 28/239/09 зобовґязано ТОВ "Таурус-Стар" м.Запоріжжя повернути Запорізькому коледжу радіоелектроніки Запорізького національного технічного університету, за участю Регіонального відділення фонду державного майна України по Запорізькій області м.Запоріжжя: вбудовані в другий поверх гуртожитку приміщення девґятиповерхової будівлі (Літ.В-9, приміщення № 29 площею 13,7 кв.м, частини коридорів сумісного користування №№1,13,17, сходова клітина ІІ площею 1,9 кв.м), загальною площею по внутрішньому обміру 15,6 кв.м, відповідно до плану другого поверху з технічного паспорту гуртожитку з виділенням приміщень, що входять до скалду орендованого майна, розташованого за адресою: м.Запоріжжя, пр.Леніна, 117-А, шляхом підписання акту прийому-передачі майна. Стягнуто з ТОВ "Таурус-Стар" м.Запоріжжя  на користь державного бюджету Жовтневого району м.Запоріжжя 531грн.26коп. заборгованості, 642,15грн. неустойки, 21,15грн. пені. На виконання судового рішення  господарським судом позивачу видано наказ № 28/239/09 від 15.08.2009 р.

Позивач направив до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції виконавчий документ.

    З метою отримання інформації про хід виконавчого провадження по справі позивач направив на адресу Жовтневого ВДВС Запорізького міського управління юстиції лист № 11- 01-04642 від 16.08.2010р.

У листі № 14/29 від 07.10.2010р. в.о.начальника Жовтневого ВДВС Запорізького міського управління юстиції повідомив стягувача про те, що  наказ № 28/239/09 від 15.08.2009 р. надійшов до відділу 02.11.2009 р.

Державним виконавцем 03.11.2009р.  винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу  № 28/239/09 від 15.08.2009 р. про стягнення на користь держави боргу 1194,56 грн. При цьому  на виконання не надходив   наказ  03.11.2009р., виданий господарським судом Запорізької області про зобовґязання ТОВ "Таурус-Стар" м.Запоріжжя повернути майно.

     Позивач 02.11.2010р. звернувся до господарського суду Запорізької області зі скаргою  на дії Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в якій РВ ФДМУ по Запорізькій області просить суд визнати дії Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ незаконними; зобов'язати Жовтневий ВДВС Запорізького МУЮ виконати наказ господарського суду Запорізької області від 15.08.2009р. по справі №28/239/09.

    З матеріалів справи вбачається, що з метою  розгляду скарги   позивача неодноразово господарський суд витребував у останнього всі документи, необхідні для розгляду скарги. Однак вимоги суду позивачем не були виконані, тому скарга розглядалась за наявними в неї документами, згідно приписів ст.75 ГПК України.

Відповідно до ст. 85 Закону України “Про виконавче провадження” скарга у виконавчому провадженні повинна включати, окрім іншого, зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) та норму Закону, яка порушена.

Під час розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного  виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби  предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність  державного виконавця чи іншої посадової особи.

РВ ФДМ України по Запорізькій області в заявленій скарзі просить суд визнати дії ДВС незаконними, проте не зазначає, які саме дії мають бути визнані незаконними та яка норма права порушена зазначеними діями.

Іншою вимогою у скарзі є зобов'язання ДВС виконати наказ господарського суду Запорізької області від 15.08.2009р. у справі №28/239/09.

Повне фактичне виконання  державним виконавцем виконавчого документу залежить від ряду обставин, таких як: наявність або відсутність грошових коштів на розрахункових рахунках боржника, наявність або відсутність у боржника рухомого або нерухомого мана та інше. Закон України “Про виконавче провадження” передбачає різні наслідки завершення виконавчого провадження, як то: повне фактичне виконання рішення, закінчення передбаченого законом строку для даного виду стягнення, повернення виконавчого  документа  стягувачеві та інш.

Тому господарський суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що вимоги РВ ФДМ України по Запорізькій області, заявлені у скарзі, носять абстрактний характер та не спрямовані на настання певних правових наслідків.

     Посилання скаржника на те, що всупереч ст.24 та 27 Закону України “Про виконавче провадження” , наказ не було виконано не може бути прийнято до уваги, оскільки відмова у принятті виконавчого документа на підставі ст.26 Закону України “Про виконавче провадження” не є порушенням приписів чинного законодавства та звільняє в подальшому державного виконавця від проведення виконавчих дій.

      З огляду на наведене, ухвала господарського суду відповідає приписам чинного законодавства, матеріалам справи та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 103, 104, 105, 106 ПК  України, судова колегія,-

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.11.2010р. по справі № 28/239/09 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий                                                                             А.М.М`ясищев

Судді:                                                                                       І.В.Алєєва

                                                                                                 І.В.Москальова

Надіслано 7 примірників:

1-до справи

1-позивачу

1-відповідачу

1-третій особі

1-ВДВС

1-госп.суду

                                                                                                                               1-ДАГС