Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-2916/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2010 року Справа № 2а-2916/10/0370

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Дени сюка Р.С.,

при секретарі судового зас ідання Грушецькому П.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу цьку адміністративну справу за позовом Волинського обла сного відділення Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті до підприємства "Горохів-С ТО" про стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне від ділення Фонду соціально го страхування з тимчасовою втратою працездатності зве рнулося з адміністративним п озовом до підприємства "Горо хів-СТО" про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що підприємство «Горо хів СТО» має заборгованість перед Луцькою міжрайонною ви конавчою дирекцією Волинськ ого обласного відділення Ф онду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності в сумі 3826,55 грн.

27 вересня 2010 року головним сп еціалістом Луцької міжрайон ної виконавчої дирекції Фо нду проведено перевірку до стовірності нарахування, вит рачання та своєчасності спла ти страхових внесків підприє мством за період з 01.01.2009 року по 30.06.2010 року, про що складено акт п еревірки.

На підставі акту перевірки Фондом винесено рішення № 702/07044 від 29.09.2010 року про застосув ання та стягнення сум фінанс ових (штрафних) санкцій. Відпо відно до вказаного рішення в ідповідач зобов' язаний був перерахувати нараховану пен ю в сумі 7 грн., застосовані штр афні санкції в сумі 990 грн., всьо го 997 грн.

12 жовтня 2010 року страхувальн ик подав звіт про нараховані внески, перерахування та вит рати, пов' язані з загальноо бов' язковим державним соці альним страхуванням у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності за 9 місяців 2010 року . За даними цього звіту заборг ованість відповідача на кіне ць звітного періоду становит ь 3826,55 грн.

Просять позов задовольнит и та стягнути з підприємства «Горохів СТО» заборгованіст ь в розмірі 3826,55 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, х оча про час та місце слухання справи був належним чином по відомлений.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоча про час та місце слуха ння справи був належним чино м повідомлений. Про причини н еявки суд не повідомив, запер ечень на позов не надав.

Дослідивши подані докумен ти та матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, об'єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд приходить до висновк у, що позовні вимоги є підстав ними та підлягають до задово лення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.12.2001 ро ку відповідачем була подана заява в Луцьку міжрайонну ви конавчу дирекцію Волинськог о обласного відділення Фон ду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності відповідно до якої підприємство «Горохів СТО» б уло зареєстровано як страхув альника.

Крім того за даними звіту пр о нараховані внески, перерах ування та виплати, пов' язан і з загальнообов' язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 м ісяців 2010 року виявлено забор гованість за відповідачем на кінець звітного періоду, яка складає: нараховано за актам и ревізії пені - 7 грн., штраф - 990,00 грн., несплачені страхові вне ски за 9 місяців 2010 року - 2368,04 гр н., заборгованість за страхув альником на початок року - 461 ,51 грн. Загальна сума заборгов аності відповідача перед Фондом соціального страху вання з тимчасової втрати п рацездатності з урахуванням штрафу та пені становить 3826,55 г рн.

Статтею 1 Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми зумовленими похованням” ( далі Закон) передбачено, щ о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням, пере дбачає матеріальне забезпеч ення громадян у зв'язку з втра тою заробітної плати (доходу ) внаслідок тимчасової втрат и працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дит иною-інвалідом, хворим члено м сім'ї), вагітності та пологів , часткову компенсацію витра т, пов'язаних із смертю застра хованої особи або членів її с ім'ї, а також надання соціальн их послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності, що формується шляхом сплати страхових вне сків власником або уповноваж еним ним органом, громадянам и, а також за рахунок інших дже рел, передбачених цим Законо м.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону платниками страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, є с трахувальники та застрахова ні особи.

Згідно з п. 1 ч.4 вказаної норм и Закону юридичні особи, фізи чні особи які використовують найману працю, набувають ста тусу страхувальника з дня вз яття їх на облік у робочому ор гані відділення Фонду.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закон Фонд соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності (далі - Фонд) є о рганом, який здійснює керівн ицтво та управління загально обов'язковим державним соціа льним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, приз начених для фінансування мат еріального забезпечення та с оціальних послуг, види яких п ередбачені статтею 34 цього За кону, та забезпечує їх наданн я, а також здійснює контроль з а використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фон дів.

Частинами 1 та 2 ст. 23 Закону ви значено порядок і строки спл ати страхових внесків. Зокре ма страхувальники-роботодав ці сплачують до Фонду різ ницю між нарахованими для ро ботодавців і найманих праців ників страховими внесками та витратами, пов'язаними з нада нням матеріального забезпеч ення та соціальних послуг за страхованим особам відповід но до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових роз рахунків здійснюється страх увальниками-роботодавцями о дин раз на місяць - у день, вста новлений для одержання в уст ановах банку коштів на оплат у праці за відповідний періо д.

Абзац 2 ч.2 статті 27 Закону зоб ов' язує страхувальника нар аховувати і сплачувати в уст ановлені строки та в повному обсязі страхові внески;

Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону днем сплати страхових внеск ів вважається:

у разі перерахування за без готівковими розрахунками - д ень подання до установи банк у розрахункових документів н а перерахування страхових вн есків на рахунок Фонду;

у разі сплати готівкою - ден ь внесення коштів до банківс ької установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

Згідно з абзацом 6 ч. 1 ст. 28. Зак ону страховик має право накл адати фінансової санкції та адміністративні штрафи, пере дбачені цим Законом та іншим и актами законодавства.

Несвоєчасна сплата страхо вих внесків відповідачем в п одальшому сприяє порушенню п рав громадян на соціальний з ахист, зокрема права на забез печення їх у разі повної, част кової, або тимчасової втрати працездатності гарантовано го ст. 46 Конституції України.

Відповідно до статті 30 Зако ну страхувальник-роботодаве ць несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неп овну сплату страхових внескі в, у тому числі страхових внес ків, що сплачують застрахова ні особи через рахунки робот одавців, а також за порушення порядку використання страхо вих коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальн ість за ухилення від взяття н а облік як платника страхови х внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу під приємця та використовує найм ану працю, через ухилення від подання заяви про взяття на о блік як платника страхових в несків) або неповної їх сплат и страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (н едоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати с трахувальником страхових вн есків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків су ми належних до сплати страхо вих внесків за весь період, як ий минув з дня, коли страхувал ьника було взято на облік.

За неповну сплату страхови х внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми з аробітної плати, на яку відпо відно до цього Закону нарахо вуються страхові внески, а в р азі повторного порушення - у т рикратному розмірі зазначен ої суми.

За порушення порядку витра чання страхових коштів накла дається штраф у розмірі 50 відс отків належної до сплати сум и страхових внесків.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхов і внески, пеня і штраф стягуют ься в доход Фонду із страх увальника у безспірному поря дку.

Строк давності в разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених цією статтею, не заст осовується.

Право застосовування фіна нсових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівник и виконавчої дирекції Фонд у та його відділень, їх заст упники.

Таким чином виходячи з анал ізу наведених норм, заступни ком директора виконавчої дир екції Волинського обласног о відділення Фонду соціа льного страхування з тимчас ової втрати працездатності за допущення відповідачем п ростроченої заборгованості в сумі 1816,65 грн. правомірно вине сено рішення № 702/07044 від 29.09.2010 року , яким до відповідача застосо вано штрафну (фінансову) санк цію, а саме накладено штраф в р озмірі 990 грн., що становить 50 % ві д простроченої заборгованос ті зі сплати страхових внеск ів, нараховано пеню в розмірі 7 грн., та несплачені страхові внески за 9 місяців 2010 року в ро змірі 2829,55 грн.

Заборгованість відповідач а зі сплати страхових внескі в в сумі 3826,55 грн. доведена та під тверджена матеріалами справ и, зокрема: актом перевірки ві д 27.09.2010 року в якому зафіксовано прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 3826,55 грн., рішенням № 702/07044 ві д 29.09.2010 року про застосування до відповідача штрафних фінанс ових санкцій та пені винесен ого на підставі акту перевір ки від 27.09.2009 року, звітом про нар аховані внески, перерахуванн я та витрати, пов'язані з загал ьнообов'язковим державним со ціальним страхуванням у зв'я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та розрахунком п ені і штрафу.

Керуючись ст.ст. 11,17,158,160,162,163, 1832 КА С України, на підставі на підс таві Закону України “Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами зу мовленими похованням”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства «Г орохів СТО» на користь Луцьк ої міжрайонної виконавчої ди рекції Волинського обласног о відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності за боргованість в сумі 3826 (три тис ячі вісімсот двадцять шість) гривень 55 копійок.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови , яка буде складена у повному о бсязі з 06 грудня 2010 року. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до Львівського апеляці йного адміністративного суд у.

Головуючий Р.С. Денисюк