Постанова

від 25.11.2010 по справі 2а-24767/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2010 р. спра ва № 2а-24767/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Черепов ського Є.В.

при секретарі Могіле вська І.Б.

за участю:

представник позивача Федченко О.В.

представник відповідача Чайко С.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного Фонду Укр аїни у Центрально-Міському р айоні міста Горлівки до Відк ритого акціонерного товарис тва «Державна акціонерна ком панія «Донбасвуглеавтомати ка» про стягнення заборгован ості з відшкодування фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій у розмі рі 120 904,74 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсій ного Фонду України в Централ ьно-Міському районі міста Го рлівки Донецької області зве рнулось до Донецького окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного тов ариства «Державна акціонерн а компанія «Донбасвуглеавто матика» про стягнення заборг ованості з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій у р озмірі 131 692,83 гривень.

В обґрунтування позову заз начило, що УПФУ в Центрально-М іському районі міста Горлівк и Донецької області було нап равлено на адресу відповідач а розрахунки для відшкодуван ня виплачених пільгових пенс ій за Списком №2 по працівника м підприємства на загальну с уму 131 692,83 гривень. Які були прий няті відповідачем без запере чень.

Також позивач зазначив, що в ідповідач знаходиться на обл іку Управління Пенсійного Фо нду України в Центрально-Міс ькому районі міста Горлівки Донецької області.

Згідно Прикінцевих положе нь Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», підприє мства та організації з кошті в, призначених на оплату прац і, вносять до Пенсійного фонд у плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій особам, які були зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників .

Відповідно до п.6 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, відповідно до ч.2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», у таких розмірах: 100% від фак тичних витрат на виплату та д оставку цих пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції №21-1, під приємства щомісяця до 25-го чис ла вносять до Пенсійного фон ду зазначену в повідомлені м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

До теперішнього часу сума з аборгованості відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного пр осив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій за Списком № 2 з квітня по вересень 2010 року в розмірі 131 692,83 гривень.

В судовому засіданні представник позивача надав до суду заяву про уточнення п озовних вимог, згідно якої пр осив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 120 904, 74 гривень.

Представник відповідача п озовні вимоги визнає частков о. У підтвердження погашення частини боргу, надав до суду к опії платіжних доручень, з як их вбачається, що він сплатив частину заборгованості у ро змірі 10 900,00 гривень.

Заслухавши представн иків сторін, дослідивши мате ріали справи, суд вважає, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що в ідповідач є юридичною особою та знаходиться на обліку в УП ФУ в Центрально-Міському рай оні міста Горлівки Донецької області як платник страхови х внесків.

Наданими позивачем докуме нтами (розрахунками фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій) підтверджено факт в итрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 в сумі 120 904 ,74 з квітня по вересень 2010 року.

Як вбачається з акту звірки заборгованості відповідач м ає частковий борг за квітень 2009 року у розмірі 10 788,09 гривень. П редставник позивача зарахув ав суму сплати за платіжними дорученнями № 1001 від 29.10.2010 року, № 1028 від 05.1.2010 року та № 1051 від 12.11.2010 рок у в рахунок погашення вищевк азаного боргу.

Згідно ч. 5 ст. 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» №1058 від 09.07.2003р., за рахунок сум , що надходять від страхуваль ника або від державної викон авчої служби в рахунок сплат и недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарн ої черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник ма є несплачену недоїмку, пеню т а фінансові санкції і здійсн ює сплату поточних сум страх ових внесків, ці суми зарахов уються в рахунок сплати недо їмки, пені та фінансових санк цій.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» №1058 від 09.07.2003р., страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та зб ір на обов'язкове державне пе нсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування ві дповідно до цього Закону.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Таким чином, позивач мав пра во та повинен був зарахувати суму сплати поточних сум стр ахових внесків в рахунок пог ашення часткового боргу за к вітень 2009 року.

Відповідно п. 1.2 Порядку веде ння органами Пенсійного фонд у України обліку надходження платежів зі збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання та інших платежів № 2-4 ві д 19.01.2002 року, облік надходження платежів ведеться спеціаліс тами відділу (підвідділу) над ходження доходів районних (м іських) відділів (управлінь) в ідповідно до порядку, встано вленого чинним законодавств ом щодо справляння платежів до Пенсійного фонду України. Відповідальні працівники, щ о ведуть облік надходження п латежів, визначаються наказо м начальника районного (місь кого) відділу (управління).

Згідно п. 4.3 Порядку ведення о рганами Пенсійного фонду Укр аїни обліку надходження плат ежів зі збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я та інших платежів № 2-4 від 19.01.2002 року, проведення операцій в о собових рахунках платників з дійснюється в хронологічном у порядку.

Відповідно до вимог п.2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено поря док відшкодування підприємс твами витрат Пенсійного фонд у України на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих полож ень Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування», пенсій не забезпечення застрахован их осіб, які працювали або пра цюють на підземних роботах, н а роботах з особливо шкідлив ими і особливо важкими умова ми праці за списком №1 та на ін ших роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком №2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених КМ України (36-2003-п) та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через пенсійні та к орпоративні фонди.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного Фонду У країни № 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції за № 64/8663 в ід 16.01.2004р., закріплено, відшкоду ванню підлягають витрат Пенс ійного фонду на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах відповідн о до ч.2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» в таких розм ірах: для платників, зазначен их у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1 - 10 0 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до абз.1 ч.2 зазна чених Прикінцевих положень застрахованим особам, які пр ацювали або працюють на робо тах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их КМ України та за результат ами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду в якому зареєс тровані, зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Отже, Відкритому акціонерн ому товариству «Державна акц іонерна компанія «Донбасвуг леавтоматика» виставлені ро зрахунки витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 в сумі 120 904,74 гривень з квітня по в ересень 2010 року, що підлягають відшкодуванню управлінню.

Враховуючи вищевикла дене, суд вважає, що позовні ви моги позивача підлягають зад оволенню в повному обсязі, та к як він дійсно має право на ві дшкодування витрат на виплат у і доставку пенсій особам, у в ідповідача є заборгованість з таких витрат, яка була визна на відповідачем у повному об сязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб' єкта владних повнов ажень, судовий збір з відпові дача, який не є суб' єктом вла дних повноважень, не стягуєт ься.

На підставі п.2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного Фонду Украї ни, зареєстрованої в Міністе рстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р. , керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 16 2, 163, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-М іському районі міста Горлівк и Донецької області до Відкр итого акціонерного товарист ва «Державна акціонерна комп анія «Донбасвуглеавтоматик а» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсі й у розмірі 120 904,74 гривень, задов ольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Держав на акціонерна компанія «Донб асвуглеавтоматика» (83023, м. Доне цьк, пр. Павших комунарів, 102 «Б» , ЄДРПОУ 00180901) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Центрально-Міському район і міста Горлівки Донецької о бласті (84626, Донецька область, м . Горлівка, вул. Рудакова, 33) сум у витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій за Списк ом № 2 в сумі 120 904,74 (сто двадцять т исяч дев' ятсот чотири) грив ні 74 копійки за період з квітн я по вересень 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 25 листопа да 2010 року в присутності предс тавників сторін.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголо шення апеляційної скарги. У р азі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з д ня отримання копії постанови . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Череповський Є.В.