Постанова

від 23.12.2010 по справі 2а-4164/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2010 р. Справа № 2a-4164/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

Суддя Остап' юк С.В.

за участю: секретаря Хо ми О.В.

представника позивача: Криси А.Б.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом прокурора Ро гатинського району Івано-Фра нківської області в інтереса х держави в особі Рогатинськ ого районного центру зайнято сті в Івано-Франківській обл асті до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Завод м інеральних вод "Роксолана" пр о стягнення заборгованості п о сплаті страхових внесків в розмірі 4525,65 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2010 року прокурор Рогати нського району Івано-Франків ської області в інтересах де ржави в особі Рогатинського районного центру зайнятості в Івано-Франківській област і (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Завод мі неральних вод "Роксолана" (дал і - відповідач) про стягненн я заборгованості з сплати ст рахових внесків та пені в роз мірі 4525,65 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушенн я пункту 2 частини 2 статті 35 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування на випадок безро біття" не сплачував страхові внески в повному розмірі і до пустив недоїмку в розмірі 4340,25 гривень. За несплату страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя позивачем нараховано пеню в розмірі 185,40 гривень. Зага льна сума заборгованості з с плати страхових внесків та п ені становить 4525,65 гривень, яка відповідачем не сплачена.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився.

Представник позивача в суд овому засіданні заявлений пр окурором позов підтримав з п ідстав наведених в позовній заяві.

Відповідач в судове засід ання не з' явився повторно б ез поважних причин та без пов ідомлення ним про причини не прибуття, хоча був повідомле ний належним чином про дату, ч ас та місце судового розгляд у.

Розглянувши матеріали ад міністративної справи, заслу хавши пояснення представник а позивача, дослідивши доказ и, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних мо тивів.

Судом встановлено, що 29.05.2000 ро ку Рогатинською районною дер жавною адміністрацією Івано -Франківської області провед ено державну реєстрацію юрид ичної особи - Товариства з о бмеженою відповідальністю "З авод мінеральних вод "Роксол ана" та відповідач являється платником страхових внесків відповідно до Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття".

Закон України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття», розроблений відп овідно до Конституції Україн и та Основ законодавства Укр аїни про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання, визначає правові, фіна нсові та організаційні засад и загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння на випадок безробіття.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 1 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття" загально обов'язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття (далі - страхування н а випадок безробіття) - систем а прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне з абезпечення на випадок безро біття з незалежних від застр ахованих осіб обставин та на дання соціальних послуг за р ахунок коштів Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття.

Відповідно пунктів 4, 5 части ни 1 статті 1 цього Закону стра хувальники - роботодавці, за страховані особи, фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності та інші особи (вк лючаючи юридичних осіб), які в икористовують працю фізични х осіб за договорами цивільн о-правового характеру, які ві дповідно до цього Закону спл ачують страхові внески.

Страховик - Фонд загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття.

Згідно частини 1 статті 8 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття» Фонд загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління с трахуванням на випадок безро біття, провадження збору та а кумуляції страхових внесків , контролю за використанням к оштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг , здійснення інших функцій зг ідно із цим Законом і статуто м Фонду.

Відповідно частини 1 статті 12 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття»виконавча дирекц ія Фонду є виконавчим органо м правління Фонду, який забез печує виконання рішень правл іння. Функції виконавчої дир екції Фонду покладаються на органи державної служби зайн ятості.

Згідно частини 2 статті 12 дан ого Закону функції робочих о рганів виконавчої дирекції Ф онду покладаються на центр з айнятості Автономної Респуб ліки Крим, обласні, Київсь кий і Севастопольський міськ і, районні, міськрайонні, місь кі та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду т а її робочі органи: контролюю ть правильність нарахування , своєчасність сплати страхо вих внесків, а також витрат за страхуванням на випадок без робіття, проводять розслідув ання страхових випадків та о бґрунтованості виплати мате ріального забезпечення в пор ядку, встановленому централь ними органами виконавчої вла ди у сфері праці та соціально ї політики, державної податк ової політики, Пенсійним фон дом України за погодженням з правлінням Фонду.

Судом встановлено, що 20.08.2010 р оку позивачем проведено поза планову перевірку відповіда ча з питань дотримання вимог законодавства щодо правильн ості нарахування та своєчасн ості сплати внесків на загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття до Фонд загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття.

Перевіркою встановлено фа кт несвоєчасної сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття в розмірі 4340,25 гривень з а період з 01.01.2007 року до 30.06.2010 року, що підтверджується актом пе ревірки за № 108 від 20.09.2010 року (а. с. 13).

Позивач, за наслідками розг ляду вказаного акту, керуючи сь частиною 4 статті 38 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття », 25.10.2010 року прийняв рішення пр о стягнення з відповідача пр острочену заборгованість зі сплати страхових внесків (не доїмку) в розмірі 4340,25 гривень з а вищевказаний період та пен ю на таку заборгованість в ро змірі 185,40 гривень, що здійснено рішенням про стягнення прос троченої заборгованості зі с плати страхових внесків, у то му числі донарахованих сум с трахових внесків (недоїмки), п ені та штрафу від 25.10.2010 року (а. с. 18).

Крім того, дані обставини щодо виникнення заборговано сті зі сплати страхових внес ків та нарахування пені, тако ж підтверджується додатком № 4 до акта перевірки за № 108 від 20. 09.2010 року (а. с. 14) та додатком № 2 до вказаного акту (а. с. 15) та відпо відачем не заперечується.

Відповідно до пункту 2 части ни 2 статті 35 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття" роботода вець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачув ати страхові внески.

Згідно пункту 10 частини 1 ста тті 1 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття", визначено робот одавця як власника підприєм ства, установи, організації а бо уповноваженого ним органу незалежно від форми власнос ті, виду діяльності та господ арювання та фізичну особу, як і використовують найману пра цю.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що пунктом 2 частин и 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття" на відпов ідача покладено обов' язок с воєчасно та в повному розмір і сплачувати страхові внески на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття, неспл ата страхових внесків відпов ідачем за період з січня 2007 рок у до червня 2010 року в розмірі 4340, 25 гривень є порушенням встано вленого даною нормою Закону обов' язку відповідача.

Відповідно статті 38 "Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття" роботодавець несе відповідальність за нес воєчасність сплати та неповн у сплату страхових внесків, у тому числі страхових внескі в, що сплачують застраховані особи через рахунки роботод авців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Право накладати фінансов і санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекці ї Фонду, його заступники, кері вники робочих органів викона вчої дирекції Фонду - центру з айнятості Автономної Респуб ліки Крим, обласних, Київс ького і Севастопольського мі ських, районних, міськрайонн их, міських та районних у міст ах центрів зайнятості та їх з аступники.

Суд приходить до висновку , що здійснення відповідачем несвоєчасної сплати страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування є підставою для нар ахування пені у відповідност і до вищевказаних норм Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя", а сплата нарахованої пені в розмірі 185,40 гривень є обов'яз ком відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача о бґрунтованими, а позов таким , що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Консти туції України, керуючись ста ттями 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Завод мінеральних вод "Рок солана", індекс 78063, село Путяти нці, Рогатинський район, Іван о-Франківська область, код ЄД РПОУ 30907546 на користь Рогатинсь кого районного центру зайнят ості в Івано-Франківській об ласті, індекс 77000, вулиця Галиць ка, 46, місто Рогатин, Івано-Фран ківська область заборговані сть по сплаті страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття за п еріод з січня 2007 року до червня 2010 року та нараховану пеню на т аку заборгованість в загальн ому розмірі 4525 (чотири тисячі п ' ятсот двадцять п' ять) гри вень 65 копійок.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені статтею 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складен а в повному обсязі 28.12.2010 року.