Постанова

від 19.10.2010 по справі 2а-9026/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 р.                                                                                    № 2а-9026/10/1370  

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

                  головуючого-судді                                                                Кравчука В.М.

                  за участю секретаря судового засідання                                    Кукси В.А.,

представника відповідача                                                  Скляр Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

 Управління Пенсійного фонду України в м.Трускавці   

до

 ДП "БУ-47" ВАТ "Прикарпатбуд"   

про

 про стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці звернулося до суду з позовом в якому просить стягнути з ДП «БУ-47»ВАТ «Прикарпатбуд»25 026,78 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як  платник збору на загальнообов‘язкове пенсійне страхування; відповідач зобов‘язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за 2009 р. та за 2010 р., призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків –до 60 років, для жінок – до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Відповідач позовні вимоги визнав лише частково, в частині стягнення 19 190,10 грн. витрат на доставку пільгових пенсій  - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5  Щодо громадянина ОСОБА_6, який працював на підприємстві муляром, вимоги по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії не визнав, оскільки вважає, що в період роботи ОСОБА_6 з 07.07.1972 р. по 02.01.1989 р. застосовувався «Список № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, яким зазначена професія не була передбачена, тому цей період його роботи до пільгового стажу не зараховується. Тому підстав для доплати заборгованості за 2009 р. в сумі 160,26 грн. та за 7 місяців 2010 р. в сумі 5 676,42 грн. немає.

У зв‘язку з цим позивач подав клопотання, яким просив суд стягнути з відповідача частково визнану суму 19 190,10 грн., а провадження щодо відшкодування  решту суми зупинити, оскільки Львівським апеляційним адміністративним судом розглядається справа за апеляційною скаргою Управління на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2010 р. щодо права гр. ОСОБА_6 на пільгову пенсію та подальше її відшкодування підприємством відповідача.

Ухвалами суду від 08.10.2010 р. клопотання представника позивача задоволено, зупинено провадження у справі № 2а-6633/10/1370 в частині позовних вимог про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_6 в сумі 5 836,68 грн. та виділено в окреме провадження вимоги в частині стягнення 19 190,10 грн. у справу № 2а-9026/10/1370.

Заслухавши пояснення присутнього представника відповідача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідач –ДП «БУ-47»ВАТ «Прикарпатбуд», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Трускавці, як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до наданих відповідачем довідок, що уточнюють особливий характер роботи та довідок, що підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній Управлінням Пенсійного фонду України в м. Трускавці було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах таким працівникам відповідача:

       - за Списком № 2, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»–ОСОБА_2 (довідка від 20.01.2006 р.), ОСОБА_5 (довідка від 29.12.2006 р.), ОСОБА_3 (довідка від 20.04.2007 р.), ОСОБА_4 (довідка 29.09.2008 р.).

         Наказом  ДП «БУ-47»ВАТ «Прикарпатбуд»від 17.08.1994 р. № 42 та від 15.04.1995 р. № 51к затверджено перелік робочих місць, професій і посад, яким надається право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2. До переліку визначених цим наказом посад, входять і посади на яких безпосередньо працювали ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Відповідач не заперечує, що зазначені вище особи були його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії та не заперечує фактичних обставин, які зазначені в довідках, що уточнюють особливий характер роботи. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій вказаним особам.

Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, проте відповідач витрат позивача –Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці на виплату та доставку пенсій зазначеним вище працівникам відповідача –ДП «БУ-47»ВАТ «Прикарпатбуд»(доплата за  2009 р. та за 7 місяців 2010 р.), призначених відповідно до п. «а»та «б-з»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року не провів. Правильність розрахунку суми зобов‘язань відповідачем не оспорюється.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке:

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі –Інструкція ).            

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції  встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування  на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах  (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, Управлінні Пенсійного фонду України в м. Трускавці є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат  на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управлінні Пенсійного фонду України в м. Трускавці.

Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, а саме:

-          доплата за попередній період у зв»язку із перерахуванням пенсій 1 766,52 грн.;

-          за 6 місяців 2010 р. –23 260,26 грн.

Відповідачу направлялись також повідомлення про сплату боргу.

Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку про те, що визнання позову відповідає фактичним обставинам справи та не порушує чиїх-небудь прав чи свобод, а тому суд приймає визнання позову. За таких обставин позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «БУ-47»Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд»(ідентифікаційний код 01272278 , м. Трускавець, вул. І.Мазепи, буд. 23) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці Львівської області (ідентифікаційний код 20847483, м. Трускавець, майдан Січових Стрільців, 1) 19190 (дев‘ятнадцять тисяч сто дев‘яносто) гривень 10 (десять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Повний текст постанови виготовлено 20 жовтня 2010 року.

                  Суддя                                                                                                          Кравчук В.М.