Постанова

від 14.12.2010 по справі 9467/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 9467/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого - судді Тарасишиної О.М.,

при секретарі: Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представників позивача Савицької О .М., Смірнової К.П.,

представника відповідача Чернецько го І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщ енні суду в м. Одесі адміністр ативну справу за позовом п риватного підприємства буді вельної компанії «Бастіон»д о Державної податкової інспе кції у Київському районі м. Од еси про визнання протиправни ми дій та скасування податко вого повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство б удівельна компанія «Бастіон » звернулось до суду з позово м до Державної податкової ін спекції в Київському районі м. Одеси, в якому просило визна ти протиправними дії Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Одеси по ск ладанню Акту № 4460/15-02 від 06.09.2010 року про результати документальн ої невиїзної (камеральної) пе ревірки приватного підприєм ства будівельної компанії «Б астіон»(код за ЄДРПОУ 23862922) з пит ань правових відносин з това риством з обмеженою відповід альністю «Мегатранс-авто»(ко д за ЄДРПОУ 35242818) за період черве нь 2010 року та визнати протипра вним та скасувати податкове повідомлення-рішення Держав ної податкової інспекції в К иївському районі м. Одеси № 000414 1502/0 від 23.09.2010 року.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі, просив с уд задовольнити його з підст ав викладених у позовній зая ві та пояснив, що 02.09.2010 року Держ авною податковою інспекцією в Київському районі м. Одеси б уло проведено документальну невиїзну (камеральну) переві рку приватного підприємства будівельної компанії «Басті он»з питань правових відноси н з товариством з обмеженою в ідповідальністю «Мегатранс -авто»за період червень 2010 рок у, за результатами якої, склад ено акт № 4460/15-02 від 06.09.2010 року.

Не погодившись з висновкам и акту № 4460/15-02 від 06.09.2010 року Позива ч надіслав до Державної пода ткової інспекції в Київськом у районі м. Одеси свої запереч ення(а.с. 13-15).

Відповідно до листа Держав ної податкової інспекції в К иївському районі м. Одеси № 26018/15-02 від 20.09.2010 року висновки за а ктом перевірки залишені без змін.

23.09.2010 року Відповідачем, на пі дставі акту перевірки № 4460/15-02 ві д 06.09.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0004141502/0, я ким визначено суму податково го зобов' язання: за основни м платежем 103148,00 грн. та за штраф ними (фінансовими) санкціями 30944,00 грн.

У зв' язку з тим, що позивач не згоден із зазначеним ріше нням вважає його необґрунтов аним та таким, що не відповіда є діючому законодавству звер нувся із зазначеним позовом.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі прос ив суд відмовити в його задов оленні з підстав викладених у письмових запереченнях та пояснив, що дійсно була прове дена документальна невиїзна (камеральна) перевірка прива тного підприємства будівель ної компанії «Бастіон», за на слідками якої був складений акт № 4460/15-02 від 06.09.2010 року та винесе но зазначену позивачем подат кове повідомлення-рішення.

Представник відповідача в важав вимоги позивача необґр унтованими та не доведеними та такими, що не підлягають за доволенню.

Заслухавши пояснення пре дставника Відповідача, поясн ення представника Позивача т а дослідивши наявні в справі письмові докази суд дійшов в исновку про необхідність зад оволення позовних вимог з на ступних підстав.

Державна податкова інспе кція у Київському районі м. Од еси листом від 10.08.2010 року за № 22001/1 0/15-02 на підставі Закону України «Про податок на додану варті сть»та керуючись ст. 11 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні»для з' ясування повноти декларуван ня податкових зобов' язань т а податкового кредиту при пр оведенні камеральних переві рок декларацій з податку на д одану вартість приватного пі дприємства будівельної комп анії «Бастіон»встановлено, щ о згідно додатку № 5 до деклара ції «Розшифровка податкових зобов' язань та податкового кредиту у розрізі контраген тів»встановлено розбіжніст ь за період - червень 2010 року, дл я пояснення виникнення розбі жностей повідомила Позивача про необхідність надати на а дресу Державної податкової і нспекції у Київському районі м. Одеси протягом десяти робо чих днів копії підтверджуючи х документів, а саме:

відомості про виробничі по тужності підприємства, які є його власністю або орендова ні, що використовувались під приємством для здійснення св оєї фінансово-господарської діяльності, (договори оренди , суборенди, свідоцтва про пра во власності);

угоди (контракти), які були у кладені з контрагентами для проведення операцій купівлі -продажу, комісії, поруки, дору чення; господарські договори , укладені платником податку на додану вартість з контраг ентами;

фінансово-господарські до кументи, що підтверджують пе редачу товарів, виконання ро біт (надання) послуг) за вчинен им правочином - товарно-тран спортні накладні, довіреност і на отримання товарно-матер іальних цінностей, акти прий мання-передачі виконаних роб іт (надання послуг);

реєстр отриманих та видани х податкових накладних;

податкові накладні, платіж ні доручення на їх оплату;

експортні контракти, угоди що підтверджують факт придб ання та проходження товарів, призначених на експорт, пода ткові накладні по цих товара х, вантажні митні декларації , 5-й примірник вантажної митно ї декларації, довідку з банку про проходження валютної ви ручки на рахунки підприємств а;

інформацію про наявність н еоборотних активів: основних фондів, землі, нематеріальни х активів у вартісному вираз і за даними бухгалтерського обліку станом на 01.07.2010 року (жур нали-ордера по відповідних р ахунках бухгалтерського обл іку зазначених активів та фо ндів);

інформацію про наявність з алишків товарно-матеріальни х цінностей за даними бухгал терського обліку станом на 01.0 7.2010 року (журнали-ордера, оборо тні відомості по відповідних рахунках бухгалтерського об ліку таких товарно-матеріаль них цінностей).

Проте, як пояснив представн ик відповідача під час судов ого засідання доказів одержа ння приватним підприємством будівельної компанії «Басті он»вказаного листа у Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Одеси відс утні

Водночас, 26 серпня 2010 року при ватне підприємство будівель на компанія «Бастіон» листом № 248 (а.с.18) повідомило Відпові дача про те, що надати витребу вані документи за контрагент ами не може, оскільки видатко ві та прибуткові накладні, ви хідні та вхідні податкові на кладні, реєстри податкових н акладних, акти виконаних роб іт за період з березня по черв ень 2010 року було втрачено, що пі дтверджується відповіддю Та їровського відділу міліції К иївського РВ ОМУ УМВС Україн и в Одеській області від 17.08.2010 р оку № 6342 (а.с.19). Враховуючи вищев казане, Позивач попросив над ати йому термін для відновле ння необхідних документів та надання їх Відповідачу.

2 вересня 2010 року Державна по даткова інспекція в Київсько му районі м. Одеси провела док ументальну невиїзну (камерал ьну) перевірку приватного пі дприємства будівельної комп анії «Бастіон»з питань право вих відносин з товариством з обмеженою відповідальністю «Мегатранс-авто»за період ч ервень 2010 року, за результатам и якої, складено акт № 4460/15-02 від 06 .09.2010 року.

Перевіркою було встановле но порушення Закону України «Про податок на додану варті сть», що призвело до завищенн я податкового кредиту з пода тку на додану вартість на заг альну суму 103148,06 грн.

В акті № 4460/15-02 від 06.09.2010 року зазн ачені наступні порушення зак онодавства Позивачем:

п.1.3, п. 1.7 ст.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-В Р з урахуванням змін та допов нень, що призвело до завищенн я податкового кредиту з пода тку на додану вартість на заг альну суму 103148,06 грн., в тому числ і за червень 2010 року - 103148,06 грн.

За результатами перевірки Державна податкова інспекці я в Київському районі м . Одеси прийняла податкове по відомлення - рішення від 23.09.201 0р. за №0004141502/0 (а.с. 20), яким визначено суму податкового зобов' яза ння: за основним платежем 103148,00 г рн. та за штрафними (фінансови ми) санкціями 30944,00 грн.

1 червня 2010 року між Позиваче м та відкритим акціонерним т овариством «Мегатранс-авто» було укладено договір купівл і-продажу № 01-06/2010 (а.с. 73-75).

Також слід зазначити, що до суду були надані та приєднан і до матеріалів справи акти п рийому-передачі підписані об ома сторонами 11 та 18 червня 2010 ро ку за договором купівлі-прод ажу № 01-06/2010 (а.с. 76,77), видаткові накл адні № 11/06/01 від 11 червня 2010 року (а. с. 78) та № 18/06/02 від 18 червня 2010 року (а .с. 79), податкові накладні від 18.06 .2010 року(а.с. 80) та 11.06.2010 року(а.с. 81), а т акож подорожні листи (а.с. 82-90).

Відповідно до п.1. 7 ст. 1 Закону України «Про пода ток на додану вартість»подат ковий кредит, в залежності ві д якого визначається сума бю джетного відшкодування, визн ачається, як сума, на яку платн ик податку має право зменшит и податкове зобовязання звіт ного періоду, визначена згід но з цим Законом.

Податковий кредит звітно го періоду згідно пп.7.4.1 п.7.4 ст. 7 З акону України «Про податок н а додану вартість»визначаєт ься виходячи із договірної (к онтрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня зви чайних цін, у разі якщо догові рна ціна на такі товари (послу ги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податк ів, нарахованих (сплачених) пл атником податку за ставкою, в становленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, пр отягом такого звітного періо ду у зв' язку з придбанням аб о виготовленням товарів (у то му числі при їх імпорті) та пос луг з метою їх подальшого вик ористання в оподатковуваних операціях у межах господарс ької діяльності платника под атку.

Згідно пп.7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»датою виникнення п рава платника податку на под атковий кредит вважається да та здійснення першої з подій : або дата списання коштів з ба нківського рахунку платника податку в оплату товарів (роб іт, послуг), дата виписки відпо відного рахунку (товарного ч ека) - в разі розрахунків з ви користанням кредитних дебет ових карток або комерційних чеків; або дата отримання под аткової накладної, що засвід чує факт придбання платником податку товарів (робіт, послу г).

Відповідно до п.п. 5.3.9 п . 5.3 ст.5 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств».у разі втрати, знищення або зіпсуття розрахункових, платіжних та інших документ ів, обов'язковість ведення і з берігання яких передбачена п равилами ведення податковог о обліку, платник податку має право письмово заявити про ц е податковому органу та здій снити заходи, необхідні для поновлення таких документі в. Письмова заява має бути над іслана до/або разом з подання м розрахунку податкових зобо в'язань звітного періоду.

Враховуючи зазначені нор ми податкового законодавств а, суд вважає, що обставини спр ави дозволяють зробити висно вок про те, що позивач до втрат и документів, мав усі необхід ні документи для формування податкового кредиту оскільк и більшість документів підпи сано саме уповноваженою особ ою приватного підприємства б удівельної компанії «Бастіо н». Оскільки позивач скорист ався наданим йому правом і по відомив про їх викрадення ві дповідача, що ним не оспорюєт ься, суд вважає, що відповіда ч безпідставно почав проводи ти перевірку, не надав час, нео бхідний для відновлення відп овідних документів, чим пору шив права позивача.

Згідно зі ст.19 Конституції У країни органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у с правах щодо оскарження рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк тів владних повноважень адмі ністративні суди перевіряют ь, чи прийняті (вчинені) вони: н а підставі, у межах повноваже нь та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Ук раїни; обґрунтовано, тобто з у рахуванням усіх обставин, що мають значення для прийнятт я рішення (вчинення дії); безст оронньо (неупереджено); добро совісно; розсудливо; з дотрим анням принципу рівності пере д законом, запобігаючи неспр аведливій дискримінації.

З аналізу вказаної правово ї норми випливає, що рішення, д ії чи бездіяльність державно го органу, органу місцевого с амоврядування повинні бути п рийняті чи здійснені в межах компетенції відповідного ор гану та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України, не порушувати інтер есів держави, прав та інтерес ів фізичних та юридичних осі б, обґрунтовано, тобто з ураху ванням усіх обставин, що мают ь значення для прийняття ріш ення (вчинення дії), відповіда ти вимогам діючого законодав ства.

З урахуванням зазначеного , на підставі встановлених в с удовому засіданні фактів, су д приходить до висновку, що пр иймаючи оскаржуване рішення , Відповідач діяв не на підста ві закону, необґрунтовано, то бто без урахування усіх обст авин, що мають значення для пр ийняття рішень, у зв' язку з ч им позовні вимоги приватного підприємства будівельної ко мпанії «Бастіон» про визнанн я протиправними дій та скасу вання податкового повідомле ння-рішення підлягають задов оленню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159 - 163, 16 7, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в приватного підприємства бу дівельної компанії «Бастіон »до Державної податкової інс пекції у Київському районі м . Одеси про визнання протипра вними дій та скасування пода ткового повідомлення-рішенн я - задовольнити повністю.

Дії Державної податкової і нспекції у Київському районі м. Одеси по складанню Акту № 4460 /15-02 від 06.09.2010 року про результати документальної невиїзної (к амеральної) перевірки приват ного підприємства будівельн ої компанії «Бастіон»(код за ЄДРПОУ 23862922) з питань правових в ідносин з товариством з обме женою відповідальністю «Мег атранс-авто»(код за ЄДРПОУ 3524281 8) за період червень 2010 року виз нати протиправними.

Визнати протиправними та с касувати податкове повідомл ення-рішення № 0004141502/0 від 23.09.2010 рок у.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Повний текст постанови скл адено та підписано суддею 14 гр удня 2010 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Адміністративний позов пр иватного підприємства будів ельної компанії «Бастіон» до Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Оде си про визнання протиправним и дій та скасування податков ого повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

14 грудня 2010 року