Постанова

від 16.12.2010 по справі 2а-3469/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.12.10 Справа №2а-3469/10/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розглянувши в порядку письмового провад ження адміністративну справ у за позовом Управління Пенс ійного фонду України в Балак лавському районі м. Севастоп оля до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Будівел ьне управління 528» про стягнен ня заборгованості по відшкод уванню витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 61 0 31,56 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійног о фонду України в Балаклавсь кому районі м. Севастополя зв ернулось до Окружного адміні стративного суду м. Севастоп оля із адміністративним позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Будівел ьне управління 528»про стягнен ня заборгованості по відшкод уванню витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 61 0 31,56 грн. Вказує, що на ТОВ «Будів ельне управління 528» відповід но до наданих розрахунків фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій, за жовтень 2010 р оку зобов' язано було відшко дувати органами Пенсійного ф онду витрати на виплату і дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах за спискам и № 1, № 2 в сумі 61 031,36 грн. Але жодни х дій з погашення зазначеної заборгованості відповідаче м здійснено не було.

Позивач просить стягну ти з відповідача вказану заб оргованість.

Ухвалою від 17 листопада 2010 р оку відкрито провадження по адміністративній справі. Ух валою від 18 листопада 2010 року з акінчено підготовче провадж ення та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача до по чатку судового засідання над ав заяву про розгляд справи з а його відсутністю в порядку письмового провадження, поз овні вимоги підтримує повніс тю (а.с.44).

Представник відповідача т акож до початку судового зас ідання надав заяву про розгл яд справи за його відсутніст ю в порядку письмового прова дження, проти задоволення по зовних вимог заперечує (а.с.53). У заперечення на адміністрати вний позов вказує, що Пенсійн ий фонд України є контролююч им органом та в рамках своєї к омпетенції здійснює контрол ь за погашенням зобов' язань , але тільки по збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, але не по відшкодув анню фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій. Тако ж вказує, що Управління Пенсі йного фонду України в Балакл авському районі м. Севастопо ля перевищує свої повноважен ня щодо відшкодування з підп риємства фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій.

В порядку частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного с удочинства України суд вважа є можливим розглянути справу в порядку письмового провад ження за наявними у справі ма теріалами.

Відповідно до частини 4 ст атті 122 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ос оба, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відс утності. Якщо таке клопотанн я заявили всі особи, які берут ь участь у справі, судовий роз гляд справи здійснюється в п орядку письмового проваджен ня за наявними у справі матер іалами.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Товариство з обмеженою від повідальністю «Будівельне у правління 528»зареєстровано я к платник страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському ра йоні м. Севастополя 22.12.2006 року.

Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 «Поло ження про управління Пенсійн ого фонду України в районах, м істах і районах у містах»від 30.04.2002 року № 8-2 (далі - Положення № 8-2) Управління Пенсійного фо нду України (далі - Фонд) у райо нах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду, підвідомчими відпові дно головним управлінням Фон ду в Автономній Республіці К рим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональ ні управління), що разом з цими управліннями утворюють сист ему органів Фонду.

Згідно з п.п. 2.1. п. 2 Положення № 8-2 основними завданнями Управ ління є: 1) облік платників стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування; 2) збирання та акуму лювання в районі (місті) внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення , ведення їх обліку та інш.

На підставі вищевикладено го судом робиться висновок, щ о Управління Пенсійного фонд у України в Балаклавському р айоні м. Севастополя діє на пі дставі, у межах повноважень т ак у спосіб, передбачений Кон ституцією та законами Україн и, з використанням повноваже нь з метою, з якою це повноваже ння надано, обґрунтовано, з ур ахуванням усіх обставин, що м ають значення, тому посиланн я відповідача щодо того, що Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Балаклавському район і м. Севастополя перевищує св ої повноваження щодо відшкод ування з підприємства фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій є несп роможними та не приймається судом до уваги.

Відповідно до Закону Украї ни “Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня ” № 400 від 26.07.1996, Законом Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня ” від 09.07.2003 № 1058-ІV для підприємс тв встановлені тарифи збору на обов' язкове державне пен сійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на як их працівники вийшли на пенс ію на пільгових умовах за спи ском № 1, 2, понад суми збору на о бов' язкове державне пенсій не страхування, вносять плат у у Пенсійний фонд України в р озмірі 100 % від фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених відповідно д о статей 13, 14 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення ” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону. Пл ату у Пенсійний фонд України вносять підприємства незале жно від форм власності та гос подарювання.

Відповідно до абзацу четве ртого пункту 2 Прикінцевих по ложень Закону України “Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування” під приємства та організації з к оштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком N 1 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим К абінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чин ності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкц ії “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и" (далі-Інструкція) відшкодув анню підлягають витрати Пенс ійного фонду на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування" в таких р озмірах: для платників, зазна чених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 ц ієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сіль ськогосподарського податку ), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до абзацу першого частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну застрахованим особам, які працювали або працюють на ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці за списком N 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах; для платників, зазна чених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 ц ієї Інструкції, - фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій працівникам, зайнятим п овний робочий день на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за спис ком N 1 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рдженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим К абінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2005 році; 40 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2007 ро ці; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2008 році; 70 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2009 році; 80 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених з 2012 року.

Таким чином, ТОВ «Будівельн е управління 528»зобов' язано відшкодувати фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій працівникам, які досягли п енсійного віку.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкц ії розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами надходження до ходів органів Пенсійного фон ду України щорічно у розраху нках фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону (згідно з додатк ами 6 та 7), які надсилаються під приємствам до 20-го січня поточ ного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахова них) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8. Інс трукції підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсі ї або настання обставин, які в пливають на суму відшкодуван ня (смерть пенсіонера, зміна м ісця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин.

Відповідно до пункту 6.10. Інст рукції у разі призначення пе нсій на пільгових умовах осо бам, які мають необхідний ста ж роботи не за місцем признач ення цієї пенсії, орган Пенсі йного фонду за місцем призна чення пенсії надсилає повідо млення згідно з додатками, за значеними у пункті 6.4 цієї Інс трукції для зазначених підпр иємств у двох примірниках че рез орган Пенсійного фонду з а місцезнаходженням цього пі дприємства. Відшкодування су м фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах, у та ких випадках здійснюється пі дприємством на рахунки орган у Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У разі лікві дації підприємства без право наступників повідомлення дл я відшкодування фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах, органу Пенсійног о фонду України за місцезнах одженням ліквідованого підп риємства не направляється.

Відповідно до повідомлень Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському ра йоні м. Севастополя № 3694/02-17 від 12. 10.2010 року (а.с.11) нарахована сума, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за жовтень 2010 ро ку за списком № 2 за загальною сумою складає 828,20 грн. Вказане повідомлення отримане відпо відачем 18.10.2010 року, про що свідч ить підпис уповноваженої осо би відповідача на копії вказ аного повідомлення (а.с.11).

Відповідно до повідомлень Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському ра йоні м. Севастополя № 5711/02-17 від 12. 10.2010 року (а.с.13), № 5796/02-17 від 18.10.2010 року (а .с.15), № 5712/02-17 від 12.10.2010 року (а.с.17), № 5796/02-17 від 18.10.2010 року (а.с.22), № 4843/02-17 від 17.08.2010 р оку (а.с.25), № 2985/02-17 від 27.05.2010 року (а.с.27) , № 4782/02-17 від 12.08.2010 року (а.с.29), № нарах ована сума, яка підлягає відш кодуванню відповідачем за жо втень 2010 року за списком № 1 за з агальною сумою складає 60 203,36 гр н. Вказані повідомлення були отримані відповідачем, про щ о свідчить підпис уповноваже ної особи відповідача на коп ії вказаних повідомлень (а.с.13 , 15, 17, 22, 25, 27, 29).

В рахунок сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій відповідачем здійсне но не було.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача по відшкодуван ню витрат на доставку і випла ту пільгових пенсій з урахув анням письмових доказів, над аних позивачем складає 61 031, 56 грн.

Відповідно до частини 2 ст. 106 Кодексу адміністративного с удочинства України доказами наявності боргу, які можуть б ути використані судом, є підп ис уповноваженої особи відпо відача на повідомленні Пенсі йного фонду України про спла ту боргу.

З огляду на зазначене, забор гованість по відшкодуванню в итрат на виплату і доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах в сумі 61 031,56 грн. підлягає стягненню з відпов ідача у судовому порядку, поз овні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, кер уючись статтями 158-163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд,

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю «Будівельне управлі ння 528»(99018, м. Севастополь, вул . Пісочна, 17, код ЄДРПОУ 34670259, р/р 26 002946229801 у СФ АКБ «Укрсоцбанк», МОФ 324195) на користь Управління П енсійного фонду України у Ба лаклавському районі м. Севас тополя (99018, м. Севастополь, ву л. Урицького, 2, код ЄДРПОУ 22274985, р/ р 256064 в СДВ № 4548 ВАТ “Державни й Ощадний банк України”, МФО 38 4027) заборгованість по відшкод ування витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах в сумі 61 031,56 грн. (шістдесят одна тисяча тридцять одна грн. 56 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подання апеляцій ної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому прова дженні апеляційна скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови. Якщо суб'єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя підпис О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >