Постанова

від 03.12.2010 по справі 2а-6644/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2010 р. № 2а-6644/10/1370

Львівський окружний адмін істративний суд в складі:

Головуючого - судді Гулке вич І.З.

за участю секретаря судово го засідання Галійчук А.В.

за участю:

представника позивача Ку лицького Р.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіда нні в залі суду в місті Львов і адміністративну справу за позовом Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни у Львівській області до С ільськогосподарського прив атного підприємства „Довір' я” про стягнення штрафних са нкцій в сумі 6800 гривень,-

< Текст >

< Текст >

< Текст >

ВСТАНОВИВ:

Позивач Регіональне управління Департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів ДПА У країни у Львівській області звернувся до Львівського ок ружного адміністративного с уду з позовом до Сільськогос подарського приватного підп риємства „Довір' я” про стяг нення штрафних санкцій у роз мірі 6800,00 грн.

Позивач вважає, що Сільсько господарським приватним під приємством „Довір' я” не вжи то жодних заходів до сплати ш трафу, а тому такий підлягає с тягненню в судовому порядку.

Представник позивача у суд ових засіданнях позов підтри мав з мотивів, зазначених у по зовній заяві та надав поясне ння аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння з' явився, проти позову з аперечував з тих підстав, що н а його думку позивачем непра вомірно застосовано штрафні санкції, просив в позові відм овити.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача і відпо відача, дослідивши та оцінив ши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наст упного.

За результатами перевірки господарської одиниці - маг азину-бару за адресою: Яворів ський район, с. Залужжя, в яком у здійснює торгівельну діяль ність відповідач, складено а кт №61/320/31267630 від 14.04.2010 року та прийня то рішення про застосування фінансових санкцій за №130256 від 18.05.2010 року, яким відповідача зо бов' язано сплатити у встано вленому законодавством поря дку штраф у розмірі 6800 гривень .

Про надіслання відповідач у згаданого рішення про заст осування фінансових санкцій свідчить наявне в матеріала х справи повідомлення про вр учення поштового відправлен ня.

В акті перевірки зазначено , що відповідачем проводилас ь реалізація алкогольних нап оїв та тютюнових виробів без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогол ьними напоями та тютюновими виробами, а також здійснювал ось зберігання алкогольних н апоїв та тютюнових виробів в місцях зберігання не внесен их до Єдиного державного реє стру місць зберігання.

Статтею 15 Закону України в ід 19 грудня 1995 року №481/95-ВР “Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено, що роз дрібна торгівля алкогольним и напоями або тютюновими вир обами може здійснюватися суб ' єктами підприємницької ді яльності всіх форм власності , в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Частиною 30 статті 15 Закону України “Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів” (в ре дакції що діяла на момент скл адання акту перевірки та при йняття рішення про застосува ння фінансових санкцій) пере дбачено, що зберігання алког ольних напоїв та тютюнових в иробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напо їв та тютюнових виробів, внес ених до Єдиного реєстру, неза лежно від того, кому належить таке місце зберігання, або то го, за заявою якого суб' єкта господарювання таке місце з берігання було внесено до Єд иного реєстру.

Відповідно до статті 17 Зак ону України “Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів” за порушення норм цього Зако ну щодо виробництва і торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, спиртом етилов им ректифікованим виноградн им, спиртом етиловим ректифі кованим плодовим, спиртом-си рцем виноградним, спиртом-си рцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироба ми до суб' єктів підприємниц ької діяльності застосовуют ься фінансові санкції у вигл яді штрафів. Рішення про стяг нення штрафів приймаються ор ганом, який видав ліцензію, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції , визначеної законами Україн и.

Згідно абзацу 5 частини 2 ста тті 17 Закону України “Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, пл одового і коньячного, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів” до суб' єкта підприєм ницької діяльності застосов уються фінансові санкції у р азі оптової (включаючи імпор т та експорт) і роздрібної тор гівлі спиртом етиловим, конь ячним і плодовим, спиртом ети ловим ректифікованим виногр адним, спиртом етиловим рект ифікованим плодовим, алкогол ьними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцен зій у розмірі 200 відсотків вар тості отриманої партії товар у, але не менше 1700 гривень.

Згідно абзацу 11 частини 2 ст атті 17 Закону України “Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, п лодового і коньячного, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів” (в редакції, яка була ч инною на момент прийняття рі шення) до суб' єкта підприєм ницької діяльності застосов уються фінансові санкції у р азі зберігання спирту, або ал когольних напоїв, або тютюно вих виробів у місцях зберіга ння, не внесених до Єдиного ре єстру у розмірі 100 відсотків в артості товару, який знаходи ться в такому місці зберіган ня, але не менше 1700 гривень.

Враховуючи вимоги Закону У країни “Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, плодового і ко ньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” позив ачем 18 травня 2010 року було прий нято щодо сільськогосподарс ького приватного підприємст ва „Довір' я” рішення про за стосування фінансових санкц ій №130256 на загальну суму 6800,00 грн. , в тому числі за роздрібну тор гівлю алкогольними напоями б ез наявності ліцензії - 1700,00 гр н., за роздрібну торгівлю тютю новими виробами без наявност і ліцензії - 1700,00 грн., за зберіг ання алкогольних напоїв в мі сці зберігання не внесеному до Єдиного реєстру - 1700,00 грн. т а за зберігання тютюнових ви робів в місці зберігання не в несеному до Єдиного реєстру - 1700,00 грн.

Представник відповідача в судових засіданнях заперечу вав проти позовних вимог з ти х підстав, що позивачем поруш ено процедуру видачі ліцензі й на право роздрібної торгів лі алкогольними напоями і тю тюновими виробами, а відпові дно і застосування штрафних санкцій вважає неправомірни м.

Статтею 15 Закону України “П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, плодового і коньячного , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів” передбачено, щ о ліцензія видається за заяв ою суб' єкта господарювання , до якої додається копія свід оцтва про державну реєстраці ю суб' єкта господарювання, засвідчена нотаріально або о рганом, який видав оригінал д окумента. Згідно наявних в ма теріалах справи копій заяв н а отримання ліцензій сільськ огосподарського приватного підприємства „Довір' я” вба чається, що представником пі дприємства в заявах зазначен о термін початку дії ліцензі й 16 квітня 2010 року. Також в матер іалах справи наявні копії лі цензій на право роздрібної т оргівлі тютюновими виробами серії АГ № 250550; реєстраційний н омер ліцензії № 10133352.26/181 дата реє страції 09.04.2010 року строк дії ліц ензії з 16.04.2010 року по 15.04.2011 року та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АГ № 250050 реєстраційний нромер л іцензії № 10133352.26/181 дата реєстраці ї 09.04.2010 року строк дії ліцензії з 16.04.2010 року по 15.04.2011 року. Перевір ка в торговому об' єкті відп овідача проводилась 14 квітня 2010 року і на момент її проведен ня у відповідача були відсут ні ліцензії на право роздріб ної торгівлі алкогольними на поями і тютюновими виробами.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає що доводи предста вника відповідача про поруше ння регіональним управління Департаменту САТ ДПА Україн и у Львівській області проце дури видачі ліцензій є безпі дставними та необґрунтовани ми, оскільки суб' єктом згід но поданих заяв отримано ліц ензії на право роздрібної то ргівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами з терм іном дії з 16 квітня 2010 року.

Відповідно до частини 13 ста тті 17 Закону України “Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів” у разі невиконання су б' єктом підприємницької ді яльності рішення органів, за значених у частині третій ці єї статті, сума штрафу стягує ться на підставі рішення суд у.

Відповідач не представив д оказів вжиття заходів до спл ати застосованих штрафних са нкцій та не подав доказів в сп ростування вимог позивача, а тому дана сума підлягає стяг ненню за рішенням суду.

Таким чином, з врахуванням в икладених обставин, суд прих одить до висновку, що позов є о бґрунтованим і підставним, а тому підлягає до задоволенн я.

Щодо судових витрат, то у ві дповідності до вимог статті 94 КАС України, а саме частини 2 т а 4, такі не належить стягувати з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 70, 86, 128, 160-163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повніст ю.

Апеляційна скарга на пост анову суду подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цьо го Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому пров адженні апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зако нної сили в порядку, встановл еному ст. 254 КАС України

Суддя Гу лкевич І.З.