Постанова

від 04.01.2010 по справі 2а-13561/09/13/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.01.10 Справа №2а-13561/09/13/0170

Окружний адміністративн ий суд АР Крим у складі судді О льшанській Т.С. , при секретарі Барабановій А.І. . розглянувши за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явивс я,

у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Приватного підприємст ва "Омега Інжиніринг"

про стягнення заборговано сті у сумі 4465,00 грн.

Обставини справи: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту і нвалідів звернулося до Окруж ного адміністративного суду АР Крим до Приватного підпри ємства "Омега Інжиніринг" про стягнення адміністративно-г осподарських санкцій на неза йняті інвалідами робочі місц я у 2008 році у сумі 4465,00грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем неспл ачені штрафні санкції за нес творене одне робоче місце дл я інвалідів у 2008 році.

Позивач у судове засідання , яке відбулося 04.01.10р. не з'явивс я. 24.12.09р. до Окружного адміністр ативного суду АР Крим надійш ло клопотання, у якому позива ч зазначає, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі т а просить розглянути справи за відсутністю його представ ника.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився. Про дату, місц е та час судового засідання п овідомлений належним чином-с удовою повісткою.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об'єктивном у дослідженні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 19 Закон у України „Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) для під приємств, установ, організац ій, у тому числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, установлюється н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів у р озмірі чотирьох відсотків се редньооблікової чисельност і штатних працівників обліко вого складу за рік, а якщо прац ює від 8 до 25 осіб - у кількості о дного робочого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2008 рік за формою №10-ПІ, затвердж еним наказом Мінпраці Україн и від 10.02.2007р. №42, відповідач визна чив норматив робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів на рівні одного місця. Зазн ачив середньооблікову чисел ьність штатних працівників о блікового складу що працювал и у 2008р. - 14 осіб, із них середнь ооблікова чисельність штатн их працівників, яким за висно вками медико-соціальних експ ертних комісій встановлена і нвалідність - жодного. Розм ір фонду оплати праці штатни х працівників на рівні 124,793тис. грн., розмір середньорічної з аробітної плати штатного пра цівника - 8912,00 грн. (а.с.9).

Актом перевірки виконання вимог ст.19,20 Закону від 28.10.09р. вст ановлено, що середньообліков а чисельність штатних праців ників облікового складу що п рацювали у 2008р. - 14 осіб, із них середньооблікова чисельніс ть штатних працівників, яким за висновками медико-соціал ьних експертних комісій вста новлена інвалідність - жодн ого, розмір фонду оплати прац і штатних працівників на рів ні 125тис.грн., розмір середньор ічної заробітної плати штатн ого працівника - 8929,00 грн.(а.с.8).

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, що підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , щороку сплачують відповідн им відділенням Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом.

Відповідно до п. 2 Порядку сп лати підприємствами, установ ами, організаціями та фізичн ими особами, що використовую ть найману працю, суми адміні стративно-господарських сан кцій та пені за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України N 70 ві д 31.01.2007р. роботодавці сплачують суму адміністративно-господ арських санкцій відділенням Фонду соціального захисту і нвалідів (далі - відділення Фо нду) за місцем їх державної ре єстрації як юридичних осіб а бо фізичних осіб - підприємці в на балансовий рахунок 3510 в ус тановах Національного банку , відкритий в органах Державн ого казначейства, або на бала нсовий рахунок 2510 в установах комерційних банків до 15 квітн я року, що настає за роком, в як ому відбулося порушення норм ативу робочих місць для прац евлаштування інвалідів. Обчи слення суми адміністративно -господарських санкцій прово диться роботодавцями самост ійно згідно з порядком запов нення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів , затвердженим Мінпраці за по годженням з Держкомстатом.

Згідно розрахунку позивач а (а.с.5) та акта перевірки від 28.10 .09р. середня річна заробітна п лата штатного працівника ста новить 8929,00грн. (125 000грн. : 14 працівн иків).

Таким чином, сума адміністр ативно - господарських санкц ій становить 4465,00 грн. (8929,00 х 1 х 50%).

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про реабілітацію інва лідів в Україні» робоче місц е інваліда - місце або виробни ча ділянка постійного або ти мчасового знаходження особи у процесі трудової діяльнос ті на підприємствах, в устано вах і організаціях; спеціаль не робоче місце інваліда - окр еме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потреб ує додаткових заходів з орга нізації праці особи з урахув анням її індивідуальних функ ціональних можливостей, обум овлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і д одаткового устаткування, тех нічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

За змістом статті 20 Закону У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні» від 21 березня 1991 року № 875 -12 , саме Фонду соціального стр ахування захисту інвалідів н адано право на стягнення сан кцій за недодержання законод авчо встановленого норматив у робочих місць для забезпеч ення працевлаштування інвал ідів.

Таким чином, штрафні санкці ї, за не створення Приватного підприємства "Омега Інжинір инг" у 2008 році одного робочого м ісця для інвалідів становлят ь суму 4465,00 грн., яка і підлягає с тягненню з відповідача.

На підставі викладено, керу ючись ст. 158-161, п.4 ч.2 ст. 162, 163 КАС Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства "Омега Інжиніринг" (98 604, АР Крим, м.Ялта, вул. Красно армійська, 10, кв.4, ЄДРПОУ 22289403, М ФО 324786) на користь Кримського р еспубліканського відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів (95001, м. Сімферополь, в ул. Крилова, 133, одержувач: Держб юджет м. Ялта, 50070000, банк одержув ача: УДК в АР Крим м. Сімферопо ль, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740850, р/р 31211230700039, пр изначення платежу: ЄДРПОУ пл атника; 50070000; 01; адміністративно - господарські санкції за роб очі місця не зайняті інвалід ами за 2008р.) адміністративно-го сподарські санкції у сумі 4465,00 грн.

Постанова може бути оскарж ена в Севастопольський апеля ційний адміністративний су д через Окружний адміністра тивний суд АР Крим шляхом под ачі заяви про апеляційне оск арження постанови суду в дес ятиденний строк з дня склада ння постанови у повному обся зі та поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя Ол ьшанська Т.С.