Постанова

від 09.12.2010 по справі 2а-10658/10/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2010 р. Справа №2а-10658/10/4/0170

о 10:11

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Циганової Г.Ю. , при секрета рі судового засідання Антоно вій А.В., за участі представник ів сторін:

від прокуратури - не з'явивс я;

від позивача - Шекіна А.С. ;

від відповідача - Ногелло С.М.;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Прокурора Совє тського району АР Крим в інт ересах держави в особі Респ убліканського комітету АР Кр им з охорони навколишнього п риродного середовища

до Сільського комунально го підприємства "Урожайнівсь кий Сількомунгосп"

про стягнення 1773,39 грн.

Суть спору: Прокурор Совєтс ького району АР Крим, діючи в і нтересах держави в особі Рес публіканського комітету АР К рим з охорони навколишнього природного середовища (далі - позивач), звернувся до Окружн ого адміністративного суду А Р Крим із позовом до Сільсько го комунального підприємств а "Урожайнівський Сількомунг осп" (далі - відповідач) про стя гнення 1773,39 грн.

Позов мотивовано наявніст ю у відповідача заборгованос ті з відшкодування збитків, н анесених державі внаслідок п орушення правил охорони водн их ресурсів, що виразилось у с амовільному заборі підземно ї води з артезіанських сверд ловин положеннями ст. ст. 44, 49, 110 В одного кодексу України.

За результатами автоматич ного розподілу головуючим су ддею у справі призначено суд дю Цикуренко А.С.

Ухвалою суду від 13.08.2010 року ві дкрито провадження у справі, після закінчення підготовчо го провадження справу призна чено до судового розгляду.

У зв'язку з обранням судді Ц икуренка А.С. суддею Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду, за резул ьтатами повторного автомати чного розподілу призначено н овий склад суду для розгляду адміністративної справи: го ловуючим суддею призначено Циганову Г.Ю. Ухвалою суду від 05.11.2010 року справу прийнято до провадження судді Циганов ої Г.Ю.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення по суті с пору.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував, надав пись мові заперечення (а.с. 24), просив відмовити у задоволенні поз ову, посилаючись на те, що роз рахунок збитків проведено по зивачем за період відсутност і у відповідача дозволу на сп еціальне водокористування (з 01.03.2010 року по 04.03.2010 року). При цьому представник відповідача заз начив, що затримка у видачі до зволу сталась не з його вини, в ідповідач здійснив усі залеж ні від нього заходи для вчасн ого отримання дозволу.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у с праві докази у їх сукупності , суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є ю ридичною особою, ідентифікац ійний код 32080443.

Судом встановлено, що посад овою особою позивача проведе но перевірку дотримання відп овідачем вимог природоохоро нного законодавства, за насл ідками якої складено акт від 04.03.2010 року. За висновками даног о акту встановлено, що підпри ємство здійснює водогоспода рську діяльність на підставі дозволу на спеціальне водок ористування від 14.09.2007 року, зі с троком дії до 01.03.2010 року. На моме нт перевірки забір води з арт езіанських свердловин здійс нювався без спеціального доз волу, при цьому за період з 01.03.201 0 року по 04.03.2010 року було забрано 231 куб. м підземної води (а.с. 8).

На підставі цього акту пози вачем проведено розрахунок з битків, згідно із яким їх розм ір склав 1773,39 грн. (а.с. 7), на адресу відповідача направлено прет ензію про відшкодування вказ аних збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Водног о кодексу України спеціальне водокористування - це забір в оди з водних об'єктів із засто суванням споруд або технічни х пристроїв, використання во ди та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включ аючи забір води та скидання з абруднюючих речовин із зворо тними водами із застосування м каналів.

Згідно із ст. 49 ВК України спе ціальне водокористування зд ійснюється на підставі дозво лу. Дозвіл на спеціальне водо користування видається держ авними органами охорони навк олишнього природного середо вища - у разі використання вод и водних об'єктів загальноде ржавного значення. Спеціальн е водокористування є платним .

Відповідно до частин 1, 4 ст. 50 В К України строки спеціальног о водокористування встановл юються органами, які видали д озвіл на спеціальне водокори стування. Продовження строкі в спеціального водокористув ання за клопотанням заінтере сованих водокористувачів зд ійснюється державними орган ами, що видали дозвіл на спеці альне водокористування.

Згідно із ч. 1 ст. 111 ВК України підприємства, установи, орга нізації і громадяни України, а також іноземні юридичні і ф ізичні особи та особи без гро мадянства зобов'язані відшко дувати збитки, завдані ними в наслідок порушень водного за конодавства, в розмірах і пор ядку, встановлених законодав ством України.

Методика розрахунку розмі рів відшкодування збитків, з аподіяних державі внаслідок порушення правил охорони во дних ресурсів на землях водн ого фонду, пошкодження водог осподарських споруд і пристр оїв, порушення правил їх експ луатації, затверджена наказо м Державного комітету Україн и по водному господарству ві д 29 грудня 2001 року N 290, зареєстров аним в Міністерстві юстиції України 18 січня 2002 р. за N 44/6332 (далі - Методика №290).

Згідно із п. 3.1 Методики №290 сам овільне водокористування - ц е самовільне захоплення, вик ористання вод без спеціально го на те дозволу.

Пунктом 4.2 Методики №290 встан овлено, що факти порушення ви мог водного законодавства, щ о призвели до збитків, устано влюються уповноваженими пос адовими особами органів Держ водгоспу України при проведе нні перевірок.

Порядок розрахунку розмір ів відшкодування збитків при самовільному водокористува нні встановлено розділом 6 Ме тодики №290.

Судом встановлено, що розмі р збитків здійснений позивач ем за правилами, встановлени ми Методикою №290. При цьому суд не приймає до уваги доводів в ідповідача щодо помилковост і включення до розрахунку су ми збитків календарного дня 01.03.2010 року, оскільки строк дії п опереднього дозволу від 14.09.2007 р оку був визначений як "до 01.03.2010 р оку" (а.с. 27).

Відповідачем у встановлен ому ст. 71 КАС України порядку н е надано доказів відшкодуван ня суми збитків.

Відповідно до п. 4.6 Положення про здійснення органами Дер жводгоспу України контролю з а раціональним використання м, охороною та відтворенням в одних ресурсів, затвердженог о наказом Держводгоспу Украї ни від 29 січня 2001 р. N 20 і зареєстро ваного в Мін'юсті України 9 лют ого 2001 р. за N 124/5315, органи Держводг оспу, що здійснюють контроль за раціональним використанн ям, охороною та відтворенням водних ресурсів, мають право пред'являти позови про відшк одування збитків, заподіяних унаслідок порушення водного законодавства чи пошкодженн я водогосподарських споруд ( об'єктів) та пристроїв.

Враховуючи викладене, суд в важає заявлені позовні вимог и обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

В судовому засіданні 09.12.2010 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 14.12.2010 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільського ком унального підприємства "Урож айнівський Сількомунгосп (АР Крим, Совєтський район, с. Уро жайне, вул. Міра, б. 98, ідентифік аційний код 32080443) в дохід держав ного бюджету Совєтського рай ону с. Урожайне (п/р 31516921700300 в ГУ ДК У в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740431) 1773,39 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня отрим ання її копії. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішенням з а наслідками апеляційного пр овадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольськ ого апеляційного адміністра тивного суду через Окружний адміністративний суд Автоно мної Республіки Крим протяго м 10 днів з дня отримання її коп ії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду.

Суддя Ци ганова Г.Ю.