Постанова

від 13.12.2010 по справі 2а-14450/10/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2010 р. Справа №2а-14450/10/4/0170

о 16:41

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Циганової Г.Ю. , при секрета рі судового засідання Антоно вій А.В., за участі представник ів сторін:

від позивача - Винятинськ ий М.С.;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Металлайн -Д"

про стягнення 156029,00 грн.

Суть спору: Державна податк ова інспекція в м. Сімферопол і АР Крим (далі - позивач) зверн улась до Окружного адміністр ативного суду АР Крим з позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Металлайн -Д" (далі - відповідач) про стяг нення 156029,00 грн.

Позов мотивовано положенн ями п. 11 ст. 10 Закону України “Пр о державну податкову службу в Україні”; наявністю у відпо відача податкового боргу з п одатку на додану вартість, по даткове зобов'язання за яким визначено позивачем за насл ідками документальної перев ірки.

Ухвалами суду від 10.11.2010 року в ідкрито провадження у справі , після закінчення підготовч ого провадження справу призн ачено до судового розгляду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення по суті с прави.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату, час і місце судовог о розгляду справи повідомлен ий належним чином, причин нея вки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали сп рави містять достатньо доказ ів для з'ясування обставин у с праві, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливи м розглянути справу за відсу тності представника відпові дача.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупност і, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є ю ридичною особою, ідентифікац ійний код 35228479.

Заборгованість про стягне ння якої просить позивач скл адається з суми податкового зобов'язання з податку на дод ану вартість і штрафних (фіна нсових) санкцій, визначеного податковим органом за наслі дками документальної невиїз ної перевірки відповідача з питань повноти нарахування п одатку на додану вартість за червень 2010 року по взаємовідн осинах з ТОВ "Металлайн Д".

Згідно із висновком акту ці єї перевірки №11155/15-2/35228479 від 25.08.2010 ро ку (а.с. 11-14) податковий орган вст ановив порушення відповідач ем приписів пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закон у України "Про податок на дода ну вартість", завищення подат кового кредиту у червні 2010 рок у на 120022,00 грн.

На підставі цього акту, згід но із пп. "б" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, пп. 17.1.3, п. 17 .1 ст. 17 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" позивач визначив ві дповідачеві суму податковог о зобов'язання у загальному р озмірі 156029,00 грн. (120022,00 грн. - за осно вним платежем; 36007,00 грн. - за штра фними (фінансовими) санкціям и) за податковим повідомленн ям-рішенням від 07.09.2010 року №0014301502/0.

У зв'язку із неможливістю вр учення вказаного податковог о повідомлення-рішення платн ику податків воно розміщено на дошці податкових оголошен ь (повідомлень) 07.09.2010 року, що під тверджується актом №6789 (а.с. 9).

У даному акті, зокрема, зазн ачено, що з метою вручення под аткового повідомлення-рішен ня 07.09.2010 було здійснено вихід за юридичною адресою підприємс тва (м. Сімферополь, вул. Лісна , 4). Підприємство за юридичною адресою не знаходиться, про щ о складено акт №3976/15-2 від 07.09.2010 рок у.

Згідно із актом перевірки д остовірності юридичної адре си №3976/15-2 від 07.09.2010 року, який склад ено заступником начальника в ідділу адміністрування ПДВ А.С. Проніним, головним дер жавним податковим інспектор ом Н.Ф. Емірусеіновою, старшим державним податковим інспек тором А.А. Бугровим, в ході пер евірки місцезнаходження від повідача за юридичною адресо ю не встановлено.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" у разі коли сума податкового з обов'язання розраховується к онтролюючим органом відпові дно до статті 4 цього Закону, т акий контролюючий орган надс илає платнику податків подат кове повідомлення, в якому за значаються підстава для тако го нарахування, посилання на норму податкового закону, ві дповідно до якої був зроблен ий розрахунок або перерахуно к податкових зобов'язань, сум а податку чи збору (обов'язков ого платежу), належного до спл ати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки ї х погашення, а також попередж ення про наслідки їх несплат и в установлений строк та гра ничні строки, передбачені за коном для оскарження нарахов аного податкового зобов'язан ня (штрафних санкцій за їх ная вності).

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ць ого Закону податкова вимога вважається надісланою (вруче ною) юридичній особі, якщо її п ередано посадовій особі тако ї юридичної особи під розпис ки або надіслано листом з пов ідомленням про вручення.

У такому самому порядку над силаються податкові повідом лення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв'язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення.

Судом встановлено, що подат кове повідомлення-рішення ві д 07.09.2010 року №0014301502/0 листом із пові домленням про вручення відпо відачу не надсилалось.

Замість того, позивач одраз у розмістив вказане податков е повідомлення-рішення на до шці податкових повідомлень ( оголошень), мотивуючи це незн аходженням посадових осіб юр идичної особи зі її місцезна ходженням.

Статтею 17 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців" визначено, що відом ості про юридичну особу вклю чаються до Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців (да лі - ЄДР) шляхом внесення запис ів на підставі відомостей з в ідповідних реєстраційних ка рток та відомостей, що надают ься юридичними особами держа вному реєстратору за місцезн аходженням реєстраційної сп рави згідно із законодавство м України.

Частиною другою цієї статі визначено перелік відомосте й про юридичну особу, які пови нні міститися в ЄДР, зокрема, м ісцезнаходження юридичної о соби.

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" місце знаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, я кі відповідно до установчих документів юридичної особи ч и закону виступають від її ім ені.

Згідно із частиною 1 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців " якщо відомості, які підлягаю ть внесенню до Єдиного держа вного реєстру, були внесені д о нього, то такі відомості вва жаються достовірними і можут ь бути використані в спорі з т ретьою особою, доки до них не в несено відповідних змін.

Таким чином відомості ЄДР, з окрема стосовно місцезнаход ження юридичної особи, є обов 'язковими для податкового ор гану, доки до них не внесено ві дповідних змін.

При цьому суд зазначає, що з а результатами заходів щодо встановлення фактичного міс цезнаходження юридичної осо би позивач мав можливість пр ийняти рішення про направлен ня до відповідного державног о реєстратора повідомлення п ро відсутність юридичної осо би за місцезнаходженням за ф ормою N 18-ОПП.

Державний реєстратор у раз і надходження від органу дер жавної податкової служби пов ідомлення про відсутність юр идичної особи за місцезнаход женням відповідно до п. 12 ст. 19 З акону України "Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" н аправляє юридичній особі пов ідомлення щодо необхідності подання державному реєстрат ору реєстраційної картки.

Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа з відміткою відділен ня зв'язку про відсутність юр идичної особи за зазначеною адресою, державний реєстрато р повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної о соби за місцезнаходженням.

Лише у такому випадку позив ач міг констатувати відсутні сть юридичної особи за її міс цезнаходженням.

Замість цього, позивач, проі гнорувавши можливість напра влення податкового повідомл ення-рішення поштою, в день йо го прийняття розмістив його на дошці податкових повідомл ень (оголошень).

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни; податковий борг (недоїмк а) - податкове зобов'язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згоджене платником податків або узгоджене в адміністрат ивному чи судовому порядку, а ле не сплачене у встановлени й строк, а також пеня, нарахова на на суму такого податковог о зобов'язання.

Відповідно до абзацу 3 підпу нкту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах “а ”- “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Відповідно до пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 ць ого Закону процедура адмініс тративного оскарження закін чується:

останнім днем строку, перед баченого підпунктом 5.2.2 цього пункту (десять календарних д нів, наступних за днем отрима ння платником податків подат кового повідомлення) для под ання заяви про перегляд ріше ння контролюючого органу, у р азі коли така заява не була по дана у зазначений строк;

днем отримання платником п одатків рішення контролюючо го органу про повне задоволе ння скарги, викладеної у заяв і;

днем отримання платником п одатків рішення контролюючо го органу, що не підлягає пода льшому адміністративному ос карженню.

День закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків.

Враховуючи, що податковий о рган порушив порядок направл ення податкового повідомлен ня-рішення від 07.09.2010 року №0014301502/0, с ума податкового зобов'язання , визначена у ньому не може вва жатись узгодженою у розумінн і приписів Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами".

За таких обставин, адмініст ративний позов задоволенню н е підлягає.

В судовому засіданні 13.12.2010 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 17.12.2010 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністра тивного позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня отрим ання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ци ганова Г.Ю.