Постанова

від 09.12.2010 по справі 2а-14932/10/6/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.12.10 Справа №2а-14932/10/6/0170

(12:34)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Латиніна Ю.А. ,

при секретарі Ускової О.І.,

за участю представника поз ивача - Андрусенко С.А., д овіреність №1673 від 15.07.10р.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Сакського міськ районного центру зайнятості

до Державного підприємст ва «Дослідне господарство «Ц игай» Кримського інституту а гропромислового виробництв а УААН»

про стягнення заборговано сті

Суть спору: позивач звернув ся до Окружного адміністрати вного суду АР Крим з позовом д о Державного підприємства «Д ослідне господарство «Цигай » Кримського інституту агроп ромислового виробництва УАА Н» про стягнення 4630,11 грн. забор гованості зі страхових внеск ів до Фонду загальнообов' яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття станом на 01.1 0.2010 року. Вимоги мотивовані тим , що відповідач не здійснює св оєчасне перерахування в поря дку, встановленому Законом У країни “Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” страхових внесків.

Представник позивача у суд овому засіданні на позовних вимогах наполягав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача д о суду не з' явився, про час та місце судового засідання по відомлений належним чином. Б удь-яких клопотань суду не на правив, заперечень на позов н е надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутність п редставника відповідача, ке руючись ст. 128 КАС України, на пі дставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справ и, дослідив докази, надані поз ивачем, всебічно і повно з'ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб'єктів при здійсненні ни ми владних управлінських фун кцій на основі законодавства , в тому числі на виконання дел егованих повноважень, шляхом справедливого, неупереджено го та своєчасного розгляду а дміністративних справ.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України;

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єкта владних повноважен ь, до яких належать орган держ авної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадо ва чи службова особа, інший су б'єкт при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень;

Відповідно до статті 34 Зако ну України “Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття” N 1533-III від 02.03.2000 року забез печення збору страхових внес ків, контроль правильності ї х нарахування та своєчасност і сплати віднесено до обов'яз ків Фонду загальнообов'язков е державне соціальне страху вання на випадок безробіття (далі Фонд).

Згідно з частиною другою ст атті 12 Закону України “Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на вип адок безробіття” № 1533-III від 02.03.2000 року функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду п окладаються на центр зайнято сті Автономної Республіки Кр им, обласні, Київський і Севас топольський міські, районні, міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті.

Правовий статус центрів за йнятості визначений Законом України “Про зайнятість нас елення” № 803-XII від 01.03.1991 року, стат тею 18 якого встановлено, що дл я реалізації державної полі тики зайнятості населення, професійної орієнтації, п ідготовки і перепідготовк и, працевлаштування та соціа льної підтримки тимчасово не працюючих громадян у пор ядку, що визначається Кабіне том Міністрів України, створ юється державна служба за йнятості, діяльність якої здійснюється під керівництв ом Міністерства праці та с оціальної політики України, місцевих державних адміні страцій та органів місцевог о самоврядування.

Державна служба зайнятост і складається з: Державного ц ентру зайнятості Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, центру зайнятос ті Автономної Республіки Кр им, обласних, Київського та Севастопольського міських , районних, міськрайонних, мі ських і районних у містах це нтрів зайнятості, центрів о рганізації професійного нав чання незайнятого населення і центрів професійної орієн тації населення, інспекцій п о контролю за додержанням за конодавства про зайнятість н аселення.

Отже, судом встановлено, що Сакський міськрайонний цент р зайнятості являється уста новою Державної служби зайня тості, та підпорядковується Міністерству праці та соціал ьної політики Автономної Рес публіки Крим, яке відповідно до пункту 1 Положення про Мін істерство праці та соціально ї політики Автономної Респуб ліки Крим, затвердженого По становою Ради Міністрів Ав тономної Республіки Крим від 13.06.2005 року № 249 являється республ іканським органом виконавчо ї влади.

Таким чином, Сакський міськ районний центр зайнятості, р еалізуючи свої завдання та ф ункції у відносинах з фізичн ими та юридичними особами яв ляється органом виконавчої в лади та, відповідно, суб' єкт ом владних повноважень.

Судом встановлено, що центр и зайнятості населення відно сяться до робочих органів ви конавчої дирекції Фонду, у то й же час повноваження центрі в зайнятості також визначені абзацом 9 пункту 2 статті 19 За кону України “Про зайнятість населення” № 803-XII від 01.03.1991 року, в ідповідно до якого Державна служба зайнятості має право в установленому законодавс твом порядку подавати громад янам допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу по б езробіттю, припиняти і відкл адати їх виплати.

Відповідно до п.6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я відповідно до закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття" зат вердженим Постановою Ка бінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 якщо відом ості про доходи є недостовір ними з вини особи, центри зайн ятості припиняють відповідн і виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стяг уються з такої особи відпові дно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п.7 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я відповідно до закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття" зат вердженим Постановою Ка бінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі відм ови особи повернути кошти аб о відмови роботодавця відшко дувати кошти, а також у разі не повернення (невідшкодування ) їх у встановлений строк стяг нення таких коштів здійснюєт ься у судовому порядку відпо відно до законодавства.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” саме у судовому порядку, визн ачена також статтею 39 зазначе ного Закону.

Державне підприємство «До слідне господарство «Цигай» Кримського інституту агропр омислового виробництва УААН » зареєстроване як платник в несків на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття у Сімферопольському міськом у центрі зайнятості за номер ом 11174056.

У відповідності до п. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування” роботодав ці зобов' язані своєчасно сп лачувати страхові внески у р озмірах, встановлених Закон ом України “Про розмір внес ків на деякі види загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування”.

Порядок нарахування і спла та внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування України на випадок безробіття визначені Інстру кцією про порядок нарахуван ня та сплати внесків на загал ьнообов' язкове державне с оціальне страхування Україн и на випадок безробіття і обл іку їх надходження у Фонд заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я на випадок безробіття, затв ердженою Наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України № 339 від 18.12.2000р., зареє строваним у Міністерстві юст иції України 16.01.2001 р. № 30/5221.

Згідно з розрахунковою від омістю про нарахування стра хових внесків до Фонду загал ьнообов'язкове державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року відповідач с амостійно задекларував забо ргованість у розмірі 4630,11 грн. н едоїмка зі сплати страхових внесків у Фонд ЗДСС України н а випадок безробіття.

Сума заборгованості стано м на 01.10.2010 року складає 4630,11 грн.

Добровільно заборгованіст ь відповідачем не сплачуєтьс я.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати забо ргованості зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття, у зв' язку з чим суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що в имоги позивача доведені мат еріалами справи та підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що прокурор не здій снював судових витрат по спр аві, судові витрати стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Під час судового засідання , яке відбулось 09.12.2010 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАС України постан ову складено 13.12.2010 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Державного підп риємства «Дослідне господар ство «Цигай» Кримського інст итуту агропромислового виро бництва УААН» ( ідентифікаці йний код 34621642, адреса: 96531, АР Крим, Сакський район, с. Сизівка, вул . Тітова, 46) до Фонду загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття ( п/р 3717230190024 3, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімфероп оль, МФО 824026, ЗКПО 20708681) 4630,11 грн. забо ргованості зі страхових внес ків, станом на 01.10.2010 року.

Постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня її пр оголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну част ину постанови або справу роз глянуто у порядку письмового провадження, постанова наби рає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.