Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-15433/10/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 р. Справа №2а-15433/10/4/0170

о 10:44

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Циганової Г.Ю. , при секрета рі судового засідання Антоно вій А.В., за участі:

представник позивача - Ли пай Е.Е.;

відповідач - ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Красноперекоп ського міськрайонного центр у зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення 4555,35 грн.

Суть спору: Красноперекопс ький міськрайонний центр зай нятості (далі - позивач) зверну вся до Окружного адміністрат ивного суду АР Крим з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповіда ч) про стягнення незаконно от риманих коштів в сумі 4555,35 грн.

Позов мотивовано тим, що від повідачем при реєстрації в с лужбі зайнятості був прихова ний факт реєстрації у якості фізичної особи - підприємця, в наслідок чого він незаконно отримав матеріальне забезпе чення на випадок безробіття.

Ухвалами суду від 02.12.2010 року в ідкрито провадження у справі , після закінчення підготовч ого провадження справу призн ачено до судового розгляду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення по суті с пору.

Відповідач в судовому засі данні проти позову заперечув ала, надала письмові запереч ення, в яких зазначила, що нею були виконані усі залежні ві д неї дії для державної реєст рації припинення підприємни цької діяльності до часу зве рнення до служби зайнятості за призначенням допомоги по безробіттю. Крім того, позива ч просила застосувати до спі рних відносин загальні полож ення щодо позовної давності.

Заслухавши представника п озивача, відповідача, дослід ивши матеріали справи та оці нивши доказі по справі в їх су купності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до заяв відп овідача від 07.12.2005 року (а.с. 41), від 08.02.2006 року (а.с. 37), від 13.12.2007 року (а.с. 30 ) відповідач просила надати ї й статус безробітного з випл атою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону Україн и “Про зайнятість населення” і Закону України від 02.03.2000 року №1533-ІІІ “Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” (далі - Закон №1533). При цьому в ідповідач повідомляла, що на час звернення за призначенн ям допомоги він не зареєстро ваний як суб' єкт підприємни цької діяльності, трудовою д іяльністю не займається, пен сії не отримує (а.с. 42, 38, 31).

Положеннями ст. 22 Закону №1533 п ередбачено, що загальним кри теріям визнання за особою пр ава на допомогу по безробітт ю є визнання її у встановлено му порядку безробітною.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України від 01.03.1991 року №803-ХІІ “П ро зайнятість населення” без робітними визнаються працез датні громадяни працездатно го віку, які через відсутніст ь роботи не мають заробітку а бо інших передбачених законо давством доходів і зареєстро вані у державній службі зайн ятості як такі, що шукають роб оту, готові та здатні приступ ити до підходящої роботи. Без робітними визнаються також і нваліди, які не досягли пенсі йного віку, не працюють та зар еєстровані як такі, що шукают ь роботу.

Згідно із наказами позивач а від 07.12.2005 року №НТ051207 (а.с. 23), від 08.02 .2006 року №НТ060208 (а.с. 22), від 13.12.2007 року №НТ071213 (а.с. 21) відповідачеві над авався статус безробітного.

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 36 З акону №1533 застраховані особи, зареєстровані в установлено му порядку як безробітні, зоб ов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що в пливають на умови виплати їм забезпечення та надання соц іальних послуг. Сума виплаче ного забезпечення та вартост і наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслід ок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловжива ння ними стягується з цієї ос оби відповідно до законодавс тва України з моменту виникн ення обставин, що впливають н а умови виплати їй забезпече ння та надання соціальних по слуг.

Порядок надання допомоги п о безробіттю, у тому числі одн оразової її виплати для орга нізації безробітними підпри ємницької діяльності затвер джено наказом Міністерства п раці та соціальної політики України від 20.11.2000 року N307, зареєс тровано в Міністерстві юстиц ії України 14.12.2000 року за N915/5136.

Згідно із п. 5.5 цього Порядку виплата допомоги по безробіт тю припиняється у разі праце влаштування безробітного, за йняття підприємницькою або і ншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосере дньо від цієї діяльності, вик онання робіт (послуг) за цивіл ьно-правовими угодами (з дня п рацевлаштування, державної р еєстрації як суб'єкта підпри ємницької або іншої діяльнос ті, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами) .

Відповідно до п. 6.14 цього Пор ядку якщо під час одержання д опомоги по безробіттю безроб ітний своєчасно не подав від омості про обставини, що впли вають на умови її виплати, у то му числі встановлені під час розслідування страхових вип адків та обґрунтованості вип лати матеріального забезпеч ення, з безробітного стягуєт ься сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту вини кнення цих обставин. Якщо без робітний відмовився доброві льно повернути зазначені кош ти, то питання щодо їх поверне ння вирішується у судовому п орядку.

Судом встановлено, що листо м від 15.09.2010 року №09/00-2840 (а.с. 16) позива ч звернувся до відповідача і з вимогою про повернення вип лачених коштів допомоги по б езробіттю. При цьому відпові дачеві направлено копію нака зу від 13.09.2010 року №46 (а.с. 17), згідно і з яким ініційовано поверненн я зайво виплаченої допомоги по безробіттю через виявленн я приховування позивачем фак ту реєстрації у якості фізич ної особи - підприємця за пері од отримання допомоги по без робіттю у сумі 4555,35 грн.

Згідно із довідкою з Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців (а.с. 19), станом на 07.09.2010 рок у відповідач зареєстрована у якості фізичної особи - підпр иємця з 27.10.2004 року. Останньою ре єстраційною дією є внесення до реєстру рішення фізичної особи - підприємця про припин ення підприємницької діяльн ості.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" фізичн а особа позбавляється статус у підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєст ру запису про державну реєст рацію припинення підприємни цької діяльності фізичної ос оби - підприємця.

Судом встановлено, що стано м на час закінчення виплати в ідповідачу допомоги по безро біттю, запису до Єдиного держ авного реєстру про державну реєстрацію припинення підпр иємницької діяльності фізич ної особи - підприємця стосов но відповідача внесено не бу ло.

Відповідачем у встановлен ому порядку не надано доказі в погашення заборгованості а бо інших доказів, що б спросто вували доводи позивача, тому суд вважає заявлені позивач ем вимоги обґрунтованими і т акими, що підлягають задовол енню у повному обсязі.

При цьому суд не приймає до уваги заперечень відповідач а стосовно застосування позо вної давності до спірних від носин, оскільки як статтею 261 Ц К України (якою встановлено п орядок визначення початку пе ребігу строку позовної давно сті), так і статтею 99 КАС Україн и (якою передбачені правила щ одо початку строку для зверн ення до адміністративного су ду для захисту прав, свобод та інтересів позивача) передба чено, що відлік цих стоків поч инається з часу, коли позивач у стало відомо про порушення його прав.

Про порушення своїх прав у с пірних відносинах позивач ді знався 08.09.2010 року (коли отримав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців); до Окружного адміністративног о суду АР Крим позивач зверну вся 25.11.2010 року, тобто у межах стр оку, встановленого як ст. 261 ЦК У країни, так і ст. 99 КАС України.

В судовому засіданні 20.12.2010 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 24.12.2010 року.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АД РЕСА_1, ідентифікаційний но мер НОМЕР_1) на користь Кра сноперекопського міськрайо нного центру зайнятості (п/р 37 178001000265 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімфер ополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708600) суму бе зпідставно виплаченої допом оги по безробіттю у розмірі 455 5,35 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її отр имання у разі неподання апел яційної скарги. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна ска рга подається до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду через Окружн ий адміністративний суд Авто номної Республіки Крим протя гом 10 днів з дня отримання коп ії постанови. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до Севастопольського апеляцій ного адміністративного суду .

Суддя Ци ганова Г.Ю.