Постанова

від 25.11.2010 по справі 2а-10177/10/17/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 листопада 2010 р. Справа №2а-10177/10/17/0170

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі судді Папуша О.В . , розглянувши в порядку письм ового провадження адміністр ативну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в м. Арм янськ АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тафри"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Рес публіки Крим 04.08.10 р. надійшов ад міністративний позов Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Армянськ АР Крим до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Тафри" про стягнення заборгованості з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах с умою 235,96 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 05. 08.2010 р. залишено без руху позовн у заяву Управління Пенсійног о фонду України в м. Армянськ АР Крим до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Тафри " про стягнення, надано строк д ля усунення недоліків до 05.10. 10 р .

09.09.10 р. позивачем була отрима на копія зазначеної ухвали, п ро що свідчить повідомлення про вручення поштового відпр авлення.

У встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви, у зв' язку з ч им ухвалою суду від 05.10.10 р. відк рито провадження в адміністр ативній справі, розпочато пі дготовче провадження у якому з' ясовано питання про скла д осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які н еобхідно встановити для вирі шення спору, вивчено докумен ти надані позивачем, за резул ьтатами чого закінчено підго товче провадження і призначе но справу до судового розгля ду в судовому засіданні на 25.11.1 0 р.

В судове засідання, признач ене на 25.11.10 р. представники стор ін не прибули, про час та день його проведення були повідом лені належним чином (а.с.18,19). Поз ивач явку повноважного предс тавника не забезпечив, надіс лавши клопотання про розгляд справи за відсутності повно важного представника, позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що на день розгляду справи заборговані сть не погашено (а.с.20). Відповід ач явку повноважного предста вника не забезпечив, про прич ини неявки суд не повідомив, з аперечення на адміністратив ний позов суду не надав.

Розглянувши матеріали спр ави, клопотання позивача, суд приходить до висновку, що сто рони про час день та місце роз гляду справи повідомлені нал ежним чином, тому перешкод дл я розгляду справи в порядку п исьмового провадження не зна ходить та вважає за можливе р озглянути справу без участі сторін за наявними в ній мате ріалами.

Дослідивши матеріали спра ви у їх сукупності, судом з' я совано, що позивач звернувся до Окружного адміністративн ого суду АР Крим з підстав пер едбачених п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС Украї ни, ст. 23 та частини 2 Перехідни х положень Закону України ві д 09.07.03 р. № 1058-IV "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування", якою органи Пенсій ного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення забо ргованості, у тому числі щодо заборгованості з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах.

Предметом спору у цій справ і позивач визначив стягнення з відповідача своєчасно нев ідшкодовані йому витрати з в иплати та доставки пенсії, пр изначеної на пільгових умова х сумою 235,96 грн., що утворилась в наслідок ухилення відповіда ча від обов' язку відшкодува ти 100 відсотків витрат Пенсійн ого фонду з виплати та достав ки такого виду пенсії за квіт ень 2010 року.

До розрахунку фактичних ви трат позивачем включені його витрати з доставки пенсії Проняєву О.І, сумою 235,96 грн., пр опорційно до періоду роботи на підприємстві (а.с.7).

З огляду на викладене та зва жаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 К АС України на цю справу пошир юється компетенція адмініст ративних судів та вона підсу дна окружному адміністратив ному суду.

Статтею 46 Конституції Украї ни право громадян на соціаль ний захист, що включає право н а забезпечення їх у разі повн ої, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Тафри" зареєс тровано Виконавчим комітето м Армянської міської ради АР Крим юридичною особою 23.07.1997 р., ідентифікаційний код 24873767, за а дресою: 96012, АР Крим, м. Армянськ , вул. Іванова, буд. 1 А, про що св ідчить копія свідоцтва про д ержавну реєстрацію, копія до відки з Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зацій України (а.с.5,6).

Відповідач, як платник збор у на обов'язкове державне пен сійне страхування, зареєстро ваний в Управління Пенсійног о фонду України в Джанкойськ ому районі АР Крим (а.с.8).

Закон України від 05.11.1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпеченн я" відповідно до Конституції України гарантує всім непра цездатним громадянам Україн и право на матеріальне забез печення за рахунок суспільни х фондів споживання шляхом н адання трудових і соціальних пенсій, спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспі льно корисна праця як джерел о зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює є дність умов і норм пенсійног о забезпечення робітників, ч ленів колгоспів та інших кат егорій трудящих, а також гара нтує соціальну захищеність п енсіонерів шляхом встановле ння пенсій на рівні, орієнтов аному на прожитковий мінімум , а також регулярного перегля ду їх розмірів у зв'язку із збі льшенням розміру мінімально го споживчого бюджету і підв ищенням ефективності економ іки республіки.

Відповідно до статті 13 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення" Пенсійний фонд Укр аїни призначає незалежно від місця останньої роботи на пі льгових умовах пенсію за вік ом. Стаття 8 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" пер едбачає, що виплата пенсій зд ійснюється з коштів Пенсійно го фонду України, який є самос тійною фінансово-банківсько ю системою, не входить до скла ду державного бюджету Україн и, формується за рахунок кошт ів, що відраховуються підпри ємствами і організаціями (в т ому числі й тими, що використо вують працю громадян за угод ами цивільно-правового харак теру) на заходи соціального с трахування за тарифами, дифе ренційованими залежно від не безпечності, шкідливості, тя жкості робіт та стану інших у мов праці, страхових внесків громадян, які займаються під приємницькою діяльністю, обо в'язкових страхових внесків громадян, а також коштів держ авного бюджету України.

Принципи, основи, механізм ф ункціонування системи загал ьнообов' язкового державно го пенсійного страхування та регулювання відповідних пра вовідносин визначено Законо м України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування".

Згідно частини 2 Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" збе рігається порядок покриття в итрат на виплату і доставку ц их (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Зак оном. Підприємства та органі зації з коштів, призначених н а оплату праці, вносять до Пен сійного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , які були зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці за списком № 1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступн им збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду Укр аїни на виплату і доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до част ини 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", в частині пенсій призначени х згідно з пунктами "а", "б-з" ста тті 13 Закону України "Про пенс ійне забезпечення", а саме сум а до сплати, що покриває факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій працівникам за с писком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Розрахунки суми відшкодув ання розраховуються відпові дно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція ).

Пунктом 6.4 зазначеної Інстр укції встановлено, що розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами доходів органів Пенсійно го фонду України щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, які надсилаються підпри ємствам до 20-го січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених (перерахованих ) пенсій.

На адресу відповідача, відп овідно до п. 6 Інструкції, пози вачем був направлений розрах унок фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій на пі льгових умовах за період з 01.04.1 0 р. по 25.04.10 р. (а.с.7,8).

Згідно розрахунку, фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначени х відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсі йне забезпечення" розмір фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій за квітень 2010 р оку, що підлягає відшкодуван ню складає 235,96 грн. (а.с.8).

Відповідач доводів на спро стування заявлених вимог суд у не надав. Наявність підстав для виплати пенсії на пільго вих умовах та частки, що має ві дшкодовуватись безпосередн ьо ним не спростував.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 Зак ону України "Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду мают ь право стягувати із платник ів страхових внесків несплач ені суми страхових внесків.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупност і, суд приходить до висновку, щ о заявлені до відшкодування витрати підтверджено належн им чином, ґрунтуються на поло женнях Закону України "Про за гальнообов' язкове пенсійн е страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнен ня заборгованості з фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, підлягають за доволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України, у с правах в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються, тому у задоволен ня вимог щодо покладення на в ідповідача судових витрат сл ід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частк ово.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Таф ри", ідентифікаційний код юри дичної особи 24873767, на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у м. Армянськ АР Крим (ву л. Шкільна, 55, м. Армянськ, АР Кр им, 96012, р/р 25606010044502 у КРУ ВАТ "Державн ий Ощадний банк України", МФО 3 24805, код в ЄДРПОУ 22300441) заборгован ість з відшкодування фактичн их витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах сумою 235,96 грн.

В іншій частині позову відм овити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ни постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частин постанови або р озгляду справи у порядку пис ьмового провадження, апеляці йна скарга подається протяго м 10 днів з дня отримання поста нови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення с троку, з якого суб' єкт владн их повноважень повідомлення може отримати копію постано ви суду.

Суддя Па пуша О.В.