Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-12845/10/13/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.10 Справа №2а-12845/10/13/0170

Окружний адміністрати вний суд Автономної Республі ки Крим у складі:

головуючого судді Ольшанс ької Т.С., при секретарі Бараба новій А.І.,

за участю представників ст орін:

представник позивача, Ба харева Н.Ю., довіреність № 04-5/0 4 від 04.01.10р.;

представник відпові дача, Ілютченков С. В., дові реність № б/н від 11.11.10,

розглянув адміністративну справу в порядку письмового провадження

за позовом Кримського респ убліканського відділення Фо нду соціального захисту

інвалідів

до відповідача Підприєм ства об' єднання громадян «Лава»

про стягнення заборговано сті.

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративн ого суду АР Крим з адміністра тивним позовом до Підприєм ства об' єднання громадян «Лава» (далі - відповідач), п ро стягнення адміністративн о-господарських санкцій у су мі 3409,00 грн. за невиконання норм ативу робочих місць для забе зпечення працевлаштування і нвалідів. Позовні вимоги мот ивовані тим, що відповідач по винен був забезпечити у 2008 роц і працевлаштування інваліді в на 1 робоче місце, фактично п рацевлаштовані 0 осіб, у зв' я зку з чим відповідач повинен сплатити позивачу адміністр ативно-господарські санкції у розмірі 3409,00 грн. за 1 робоче мі сце, призначене для працевла штування інваліду і не зайня те ним.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти за доволення позову заперечува в, зазначив що виконав нормат ив робочих місць.

Розглянувши матеріа ли справи, дослідивши надані докази, вислухавши представ ника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 43 Кон ституції України держава ств орює умови для повного здійс нення громадянами права на п рацю і гарантує рівні можлив ості для його реалізації. Зак оном України «Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні» від 21.03.1991р. № 875 зі зм інами та доповненнями (далі З акон), передбачені гарантії д ля забезпечення інвалідів рі вними правами з іншими грома дянами.

Згідно з ст.19 Закону для підп риємств, установ і організац ій, у томі числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю (далі - роботодавці ) установлюється норматив ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів у розмірі чот ирьох відсотків середньообл ікової чисельності штатних працівників облікового скла ду за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного р обочого місця.

Згідно з акту планової виїз ної перевірки виконання відп овідачем ст. 19, 20 «Про основи со ціальної захищеності інвалі дів в Україні», відповідач по винен був забезпечити у 2008р. пр ацевлаштування інвалідів на 1 робоче місце, фактично праце влаштовані 0 осіб.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону робот одавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Середньооблікова чисельні сть штатних працівників облі кового складу відповідача за 2009 рік складає - 11 осіб; середн ьооблікова чисельність штат них працівників відповідача за 2008 рік, яким по висновку МСЄ К встановлена інвалідність - 0 осіб; чисельність інвалідів - штатних працівників, що по винні працювати на робочих м ісцях відповідно до вимог ст . 19 Закону - 1 особа (11 х 4% = 1(нормат ив); фонд оплати праці штатних працівників за рік - 75000 грн.; с ередньо річна заробітна плат а штатного працівника склада є - 6818,00 : 11 =75000,00 грн., кількість роб очих місць не зайнятих інвал ідами - 1 - 0 = 1 робоче місце.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону та Порядку сплати підприємст вами, установами, організаці ями та фізичними особами, що в икористовують найману працю , суми адміністративно-госпо дарських санкцій та пені за н евиконання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів (далі Порядок), затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 31.01.07р . №70 адміністративно-господар ські санкції розраховуються та сплачуються роботодавцям и самостійно в строк до 15 квіт ня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення н ормативу, встановленого ч.1 ст .19 Закону. На підприємствах, де працює більш ніж 15 чоловік, су ми штрафних санкцій визначаю ться у розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві за кож не робоче місце, не зайняте ін валідом, а на підприємствах, д е працює від 8 до 15 чоловік, - у ро змірі половини середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві за ко жне робоче місце, не зайняте і нвалідом.

Таким чином, відповідач пов инен був сплатити самостійно до 15.04.09р. адміністративно-госп одарські санкції у сумі 3409,00 гр н. за 1 робоче місце.

Щодо тверджень представни ка відповідача, суд зазначає , що з матеріалів справи вбача ється, що працівник - інвалі д працював у відповідача 2 міс яці у 2008 році, тобто згідно Стат истичної інструкції та Інстр укції щодо заповнення форми звітності № 10-ПІ це не може вва жатися виконанням нормативу у повному обсязі (1 особа * 2 міс яці : 12 місяців = 0,16)

Отже, відповідач не виконав встановлений норматив праце влаштування інвалідів на 2008. в кількості 1 особи у зв' язку з чим, вимоги позивача про стяг нення 3409,00 грн. адміністративно -господарських санкцій є обґ рунтованими.

При цьому суд вважає необхі дним зазначити, що здійснюва ти функції контролю за своєч асним і повним отриманням ко штів бюджетом неможливо без вживання і стягнення Фондом адміністративно-господарсь ких санкцій підприємств, уст анов, організацій, які не забе зпечують встановлених норма тивів робочих місць, признач ених для працевлаштування ін валідів, якщо ними добровіль но не сплачуються до відпові дного відділення Фонду санкц ії за кожне робоче місце, не за йняте інвалідом.

Пунктом 11 Порядку встановле но, що у разі несплати адмініс тративно-господарських санк цій у встановлений термін ві дділення Фонду вживають захо дів щодо їх стягнення у судо вому порядку.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

У судовому засіданні 1 груд ня 2010 року судом проголошено в ступну та резолютивну части ни постанови. Постанову скла дено у повному обсязі 8 грудня 2010р.

Керуючись ст.ст.158-163, ст.1 67 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з Підприємства об' єднання громадян «Лав а», (Білогірський район, м. Біл огірськ, вул. Нижньогірська, 54 -б, ідентифікаційний код 35109318), н а користь Державного бюджету Білогірського району, 50070000, бан к одержувача: Управління Дер жказначейства в АРК м. Сімфер ополь (р/р № 31216230700067, МФО 824026, ЄДРПОУ 3 4740761),

призначення платежу: *; ЄДРП ОУ платника; 50070000; 01; адміністрат ивно-господарські санкції за робочі місця не зайняті інва лідами за 2008 рік в сумі 3409,00 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.