Постанова від 13.12.2010 по справі 2а-10850/10/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.12.10

Справа №2а-10850/10/8/0170

   (12:06год.)                                                                                          м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді   Кушнової А.О., при секретарі Гнатенко І.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу    

за позовом   Управління Пенсійного Фонду України в м.Ялта АР Крим          

до   Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1              

про стягнення

за участю представників:

від позивача- Рибалка Димтро Вікторович, довіреність № 15 від 22.10.10р.;

від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м.Ялта АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 167,90грн.

Ухвалами суду від 17.09.10 р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем не надано до управління відомостей до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством за 2007р.

У судовому засіданні 13.12.10р. представник позивача підтримав свої позовні вимоги та наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, надіслав на адресу суду заперечення до позову.

Відповідач у своїх запереченнях вказує, що рішення № 1006 від 22.05.2009р. про застосування фінансових санкцій на суму 170,00грн. на адресу відповідача не направлялося та не було отримано ним, а копія  повідомлення про отримання отримання поштової кореспонденції   № 6750437 не відповідає дійсності.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1  зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в  м.Ялта АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-ІV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрати особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.2.1.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Відповідно ч.3 ст.15 Закону № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно п.4 ч.2 ст.17 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.          

Судом встановлено, що СПД ОСОБА_1 у супереч п.4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 та ст. 1-2 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою Пенсійний фонд України N 7-6 від 10.06.2004р. було несвоєчасно надано до УПФУ в м.Ялта в АРК  відомості в систему персоніфікованого обліку за 2007 рік.

У зв’язку із чим УПФУ в м. Ялта АРК  22.05.09р. було винесено рішення № 1006 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 170 грн.(а.с.8),  яке було отримано відповідачем 01.06.09р. (зворотній бік а.с.8), але станом на час розгляду справи заборгованість сплачена відповідачем не була.

Відповідно до п.11.12. Інструкції платники, зазначені в підпункті 2.1.3 пункту 2.1 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), подають до органу Пенсійного фонду один раз на рік. але не пізніше 1 травня поточного року, розрахунок авансових сум страхових внесків, згідно з додатком 24 цієї Інструкції. За підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 17 ст.106 Закону № 1058 від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні  стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.

Станом на 14.06.10р. у СПД ОСОБА_1 була переплата у сумі 2,10грн, тобто загальна сума заборгованості складає 167,90грн.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з рішенням про застосування штрафних санкцій, сума боргу є узгодженою.

Відповідачем не було надано до суду доказів сплати зазначеної суми або оскарження застосованих до нього штрафних санкцій.

На підставі чого позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості із сплати фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 167,90 грн. є обґрунтованими, та такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Що стосується посилань відповідача на те, що ним не було отримано рішення №1006 від 22.05.09 р., то суд зазначає, що навіть у разі не отримання відповідачем рішення №1006 від 22.05.09 р. саме 01.06.09 р., відповідач навіть після отримання цього рішення разом із позовом, не оскаржив цього рішення та не надав суду доказів його оскарження, а отже  такі посилання відповідача не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 13.12.10 р.

Постанову у повному обсязі складено 20.12.10р.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу

ПОСТАНОВИВ:

1.     Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1  (98600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ялта  АР Крим (98600, АР Крим, м.Ялта, вул. Садова, 4а, код ЄДРПОУ 22300300, р/р 2560670449012 в КРУ  “Державний Ощадний банк України” м. Сімферополь, МФО 324805) заборгованість в сумі  167,90 грн.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд  через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.        

Суддя                                                                          Кушнова А.О.