Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-14080/10/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.10 Справа №2а-14080/10/8/0170

(10:30 год.) м . Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі судді Кушнової А .О., при секретарі Гнатенко І.О ., розглянувши у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом Прокурора Цент рального району м. Сімферопо ля в інтересах держави в особ і Регіонального управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют К римторг»

про стягнення,

за участю представників ст орін:

від прокуратури: не з' явив ся;

від позивача: не з' явився;

від відповідача: не з' явив ся.

Суть справи: Прокурор Центр ального району м. Сімферопол я в інтересах держави в особі Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в АР К звернувся до Окружного адм іністративного суду АР Крим з адміністративним позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Абсолют Крим торг» про стягнення заборгов аності по штрафним санкціям на суму 1700грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що перевіркою встановле ні порушення ч. 6 ст. 15 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995р. зі змінами та доповн еннями, у зв' язку із чим до ві дповідача було застосовано ш трафні (фінансові) санкції в с умі 1700грн., які на момент зверне ння позивача з позовом до суд у не було сплачено відповіда чем.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 04.11.2010р. відкрито провадження п о адміністративній справі, з акінчено підготовче провадж ення та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання, що відбу лося 01.12.2010р., сторони явку своїх представників не забезпечил и, про день час та місце розгля ду справи повідомлені належн им чином - рекомендованою к ореспонденцією з повідомлен ням про вручення.

До дня розгляду справи від Р егіонального управління Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів Державної податкової адміністрації України в АРК надійшло клопотання про роз гляд справи у відсутність йо го представника.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, надіслані н а його адресу судова повістк а про виклик у судове засідан ня повернулася до суду з позн ачкою пошти: «за закінченням терміну зберігання», що розц інюється судом як відмова ві д отримання та не є підставою для відкладення розгляду сп рави або оголошення перерви у справі.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою від повідальністю «Абсолют Крим торг» (далі ТОВ «Абсолют Крим торг») зареєстроване виконав чим комітетом Сімферопольсь кої міської ради АР Крим 11.12.2006р ., про що свідчить свідоцтво пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А 00 № 631270 (а.с.10) та витяг з Єдиного Державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців (а.с .6-7).

ТОВ «Абсолют Кримторг» взя те на облік як платник податк ів у Державній податковій ін спекції у м. Сімферополі АР К рим.

11.07.2010р. Регіональним управлін ням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв і тютю нових виробів Державної пода ткової адміністрації Україн и в АРК на підставі направлен ня на перевірку № 115/32-03 від 09.07.2010р. (зворотній бік а.с.10) проведена позапланова виїзна перевірк а з питань додержання суб' є ктами господарювання вимог, встановлених законодавство м України, які є обов' язкови ми до виконання при здійснен ні оптової і роздрібної торг івлі алкогольними напоями та /або тютюновими виробами, у кі оску, розташованому за адрес ою: м. Сімферополь, вул. Набере жна, б. 89, підприємницьку діяль ність у якому здійснює ТОВ «А бсолют Кримторг».

За результатами перевірки було встановлено порушення абз. 14 ч. 6 ст. 15 Закону України «П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995р . зі змінами та доповненнями, а саме встановлений факт реал ізації (роздрібна торгівля) т ютюнових виробів без відпові дної ліцензії, а саме реаліза ція 1 пачки цигарок «Парламен т» за ціною 13,00грн. без наявнос ті відповідної ліцензії.

Відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів» ро здрібна торгівля алкогольни ми напоями або тютюновими ви робами може здійснюватися су б'єктами підприємницької дія льності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, з а наявності у них ліцензій.

Порушення вищезазначеного законодавчого припису було відображено в Акті перевірки № 123/03/34797300 від 11.07.2010р. (а.с. 8-9). Даний Ак т № 123/03/34797300 від 11.07.2010р. підписаний п родавцем - ОСОБА_1, про що свідчить підпис на самому Ак ті (зворотній бік а.с.9).

На підставі Акту перевірки № 123/03/34797300 від 11.07.2010р. начальником Р егіонального управління Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів Державної податкової адміністрації України в АРК було прийняте рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій № 010643/01101-32 від 23.07.2010р. н а суму 1700,00грн. (а.с.12).

Вказане рішення було отрим ане відповідачем 26.07.2010р., про що свідчить копія корінця пошт ового повідомлення про вруче ння кореспонденції (а.с.11).

Відповідно до статті 16 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів» к онтроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють орга ни, які видають ліцензії, а так ож інші органи в межах компет енції, визначеної законами У країни.

Згідно пункту 27-1 Переліку ор ганів ліцензування, затвердж еного Постановою Кабінету Мі ністрів України № 1698 від 14.11.2000р. о рганом ліцензування такого в иду господарської діяльност і, як роздрібна торгівля алко гольними напоями та тютюнови ми виробами, є територіальні підрозділи регіональних упр авлінь Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів Державної п одаткової адміністрації Укр аїни.

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 З акону України «Про державне регулювання виробництва і об ігу спирту етилового, коньяч ного і плодового, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в» до суб'єктів підприємниць кої діяльності застосовують ся фінансові санкції у вигля ді штрафів у тому числі у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, спиртом етилов им ректифікованим виноградн им, спиртом етиловим ректифі кованим плодовим, алкогольни ми напоями та тютюновими вир обами без наявності ліцензій , - 200 відсотків вартості отрима ної партії товару, але не менш е 1700 гривень, - 200 відсотків варто сті отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Аналіз вказаних норм дає мо жливість суду зробити виснов ок про законність застосуван ня до ТОВ «Абсолют Кримторг» штрафних санкцій за порушен ня ч. 6 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів» у сумі 1700 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України з авданням адміністративного судочинства є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС Укр аїни до адміністративних суд ів можуть бути оскаржені буд ь-які рішення, дії чи бездіяль ність суб' єктів владних пов новажень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи безд іяльності Конституцією або з аконами України встановлено інший порядок судового пров адження.

Згідно зі ст. 3 КАСУ справою а дміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адм іністративного суду публічн о-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган вико навчої влади, який здійснює в ладні управлінські функції н а основі законодавства, суб' єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, ї хня посадова особа чи службо ва особа, інший суб' єкт при з дійсненні ними владних упра влінських функцій на основі законодавства, у тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

Отже позивачем правомірно застосовані до відповідача фінансові санкції у розмірі 1700.

Вищезазначене рішення про застосування штрафних санкц ій не оскаржувалося відповід ачем у встановленому діючим законодавством порядку.

Тобто заборгованість відп овідача становить 1700,00 грн.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги позивача підтверджуються ма теріалами справи та підлягаю ть задоволенню.

У повному обсязі постанову складено 01.12.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А бсолют Кримторг» (95026, АР Крим, м . Сімферополь, вул. Железнодо рожна, б. 10, к. 39; ідентифікаційн ий код 34797300, банківські рахунк и не відомі) 1700,00грн. заборгован ості по штрафним санкціям за роздрібну торгівлю тютюнови ми виробами без наявності ві дповідних ліцензій до Держав ного бюджету України (ВДК у м . Сімферополі, код ЄДРПОУ 34740405, б анк одержувача - УДК в АРК, МФ О 824026, р/р 31112106700002, найменування пла тежу - 21081100 - адміністративні штрафи та інші санкції згідн о рішення № 010643/01101-32 від 23.07.2010р.).

3. За заявою позивача після н абрання постановою суду зако нної сили видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кушнова А.О.