Постанова

від 22.11.2010 по справі 2а-4191/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого пров адження)

22 листопада 2010 року С права № 2а-4191/10/1170

Кіровоградськ ий окружний адміністративни й суд у складі головуючого су дді Хилько Л.І.,

розглянувши в порядку скор оченого провадження адмініс тративну справу за позовом К іровоградської об' єднаної державної податкової інспек ції (далі - позивач) до Товари ства з обмежено відповідальн істю «Каштан-торг» (надалі - ві дповідач) про припинення юри дичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кі ровоградського окружного ад міністративного суду з позов ом до відповідача про припин ення підприємницької діяльн ості юридичної особи.

Ухвалою суду від 12.11.10 на підст аві п. 3 ч. 1 ст. 183-2 КАС України від крито скорочене провадження у справі за вказаним позовом . Зазначена ухвала направлен а судом на адресу відповідач а рекомендованим листом із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння, який 22.11.10 повернутий відді ленням зв'язку УДППЗ "Укрпошт а" з відміткою "за закінченням терміну зберігання". ( а.с. 22)

Згідно з ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового в ідправлення із повісткою, як а не вручена адресату з незал ежних від суду причин, вважає ться, що така повістка вручен а належним чином.

Розглянувши справу у поряд ку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позива чем обставини, зважаючи на ві дсутність заперечень відпов ідача, суд вважає, що позов під лягає задоволенню з таких пі дстав.

Відповідач є юридич ною особою за законодавством України. Відповідач зареєст рований виконавчим комітет ом Кіровоградської міської р ади 21 березня 2006 року, Свідоцтв о про державну реєстрацію се рія А00 № 745942 (а.с. 10).

21 березня 2006 року відпо відача взято на податковий о блік за № 1 444 102 00000 (а.с. 6).

Відповідно до ст. 4 Зак ону України «Про систему опо даткування»від 25.06.91р. № 1251-XII платниками податків і збо рів (обов'язкових платежів) є ю ридичні і фізичні особи, на як их згідно з законами України покладено обов'язок сплачув ати податки і збори (обов'язко ві платежі).

Згідно п. 2) ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподат кування»від 25.06.91р. №1251-XII платник и податків і зборів (обов'язко вих платежів) зобов'язані под авати до державних податкови х органів та інших державних органів відповідно до закон ів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчис ленням і сплатою податків і з борів (обов'язкових платежів ).

Відповідно до ст. 11 Зак ону України «Про систему опо даткування»від 25.06.91р. №1251-XII відп овідальність за правильніст ь обчислення, своєчасність с плати податків і зборів (обов 'язкових платежів) і додержан ня законів про оподаткування несуть платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) відповідно до законів Украї ни.

Абзацом 12 ч. 1 ст. 239 Госпо дарського кодексу України пе редбачено, що органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування відповідно д о своїх повноважень та у поря дку, встановленому законом, м ожуть застосовувати до суб'є ктів господарювання адмініс тративно-господарську санкц ію у вигляді скасування держ авної реєстрації та ліквідац ія суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Госпо дарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом го сподарювання діяльності, що суперечить закону чи установ чим документам, до нього може бути застосовано адміністра тивно-господарську санкцію у вигляді скасування державно ї реєстрації цього суб'єкта т а його ліквідації.

Закон України «Про д ержавну податкову службу в У країні»від 04.12.90р. №509-XII, а саме п. 3) ч .1 ст. 10, наділяє органи державно ї податкової служби повноваж еннями щодо контролю за своє часністю подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевірки дос товірності цих документів що до правильності визначення о б'єктів оподаткування і обчи слення податків, інших плате жів.

Крім того, п. 17) ст. 11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»від 04.12.90р. №509-XII передбачає право орг анів державної податкової сл ужби на звернення у передбач ених законом випадках до суд ових органів із заявою (позов ною заявою) про скасування де ржавної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності .

Відповідно до ст. 38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців»в ід 15.05.2003р. № 755-IV підставами для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язано з банкрут ством юридичної особи, зокре ма, є неподання протягом року органам державної податково ї служби податкових декларац ій, документів фінансової зв ітності відповідно до закону .

Відповідно до частин 1 та 6 с т. 59 Господарського кодексу Ук раїни припинення діяльності суб'єкта господарювання зді йснюється шляхом його ліквід ації за рішенням суду з підст ав скасування державної реєс трації такого суб'єкта госпо дарювання.

Як встановлено мате ріалами справи дата подання останньої податкової звітно сті з податку на прибуток - 29. 09.2008 р., з податку на додану варті сть - 20.03.2008 р., що підтверджуєть ся довідкою Кіровоградської об' єднаної державної подат кової інспекції (а.с. 6).

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративном у судочинстві є будь-які факт ичні дані, на підставі яких су д встановлює наявність або в ідсутність обставин, що обґр унтовують вимоги і заперечен ня осіб, які беруть участь у сп раві, та інші обставини, що маю ть значення для правильного вирішення справи. Ці дані вст ановлюються судом на підстав і пояснень сторін, третіх осі б та їхніх представників, пок азань свідків, письмових і ре чових доказів, висновків екс пертів.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 70 КА С України належними є докази , які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження подання д о державної податкової служб и податкових декларацій та д окументів фінансової звітно сті відповідач мав би надати суду або примірники відпові дних довідок зі штампом канц елярії податкового органу пр о їх прийняття, або докази про їх відправлення поштою, або д окази про подання декларацій та розрахунків в електронні й формі.

Однак таких доказів відпо відач суду не надав.

Таким чином, знайшо в підтвердження факт неподан ня відповідачем до державної податкової служби податкови х декларацій та документів ф інансової звітності більше о дного року, що є підставою для постановлення судового ріше ння про припинення юридичної особи, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягают ь задоволенню.

Крім того, суд враховує, що згідно ст. 239 Господарського к одексу України скасування де ржавної реєстрації суб' єкт а господарювання та його лік відація за рішенням уповнова женого державного органом є адміністративно-господарсь кою санкцією.

В свою чергу, згідно с т. 250 Господарського кодексу У країни адміністративно-госп одарські санкції можуть бути застосовані до суб' єкта го сподарювання протягом шести місяців з дня виявлення пору шення, але не пізніш як через о дин рік з дня порушення цим су б' єктом встановлених закон одавчими актами правил здійс нення господарської діяльно сті.

В разі звернення орга нів державної податкової слу жби з позовами про скасуванн я державної реєстрації та пр о припинення суб' єктів госп одарювання підставою для так их позовів може бути виключн о неподання таким суб' єктом протягом року до органів дер жавної податкової служби под аткових декларацій, документ ів фінансової звітності згід но з законодавством. Тобто, за значена санкція може бути за стосована не раніше, ніж мину в один рік з тієї дати, на яку п овинні були подаватися відпо відні податкові декларації т а фінансова звітність.

Як встановлено матер іалами справи відповідач ост анній раз подав звітність до органів державної податково ї служби 29.09.2008р. Разом з тим, обов ' язок відповідача щодо пода ння в подальшому звітності у зв' язку з цим не припинився , а строки подання такої звітн ості визначаються відповідн им спеціальним законодавст вом.

Таким чином, продовжу ючи порушувати встановлені п равила здійснення господарс ької діяльності щодо необхід ності подання обов' язкової податкової та фінансової зв ітності, відповідач тим сами м здійснює триваюче правопор ушення, виявлення якого, а отж е і відрахування строку для з астосування адміністративн о-господарської санкції, мож ливе в будь-який час в залежно сті від виду податкової та фі нансової звітності.

Враховуючи вищевикладен е, керуючись ст. ст. 11, 41, 71, 86, 94, 158 - 162, 183-2, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВ ИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відпо відальністю «Каштан-торг», і дентифікаційний код 34249147, заре єстровану виконавчим коміте том Кіровоградської міської ради у зв' язку з ліквідаціє ю, не пов' язаною з банкрутст вом юридичних осіб.

Призначити ліквідаційну к омісію в кількості трьох осі б, у складі голова комісії - Артемчук Олега Васильовича , члени комісії - представни ки Кіровоградської об' єдна ної державної податкової інс пекції.

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів.

Ліквідаційній комісії про вести заходи щодо ліквідації Товариства з обмеженою відп овідальністю «Каштан-торг», ідентифікаційний код 34249147, виз начені ст.ст. 60,61 Господарськог о кодексу України.

Копію постанови направити державному реєстратору вико навчого комітету Кіровоград ської міської ради для викон ання вимог ст. 38 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців»від 15.05.2003р. № 755-IV.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку та строк и, передбачені ст. 254 КАС Україн и.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк апеляційної скарг и з дня отримання копії поста нови.

Суддя Кіровоградськог о окружного

адміністративного суду Л.І. Хи лько