Постанова

від 30.11.2010 по справі 2а-8284/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2010 року Справа № 2а-8284/10/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувш и адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності до Комунальн ого підприємства «Житлово-ек сплуатаційна контора №2» про стягнення простроченої забо ргованості зі сплати страхов их внесків, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2010 року до Луганського окружного адмін істративного суду надійшов а дміністративний позов Викон авчої дирекції Луганського о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і до Комунального підприємст ва «Житлово-експлуатаційна к онтора №2 УЖКГ» про стягнення простроченої заборгованост і із сплати страхових внескі в в розмірі 5557,37 грн.

В обґрунтування позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що відповідач зареєс трований в Антрацитівській м іській виконавчій дирекції Л уганського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності за №440240000512. Як суб ' єкт підприємницької діяль ності, що використовує найма ну працю, відповідач повинен нараховувати 2,9% суми фактичн их витрат на оплату праці най маних працівників та 0,5% - 1,0% від суми оплати праці найманих п рацівників.

Станом на 01.10.2009 за відпо відачем рахується простроче на заборгованість у розмірі 5557,37 грн., що підтверджується фі нансовим звітом форми 4-ФСС пр о нараховані внески, перерах ування та витрати, пов' язан і із загальнообов' язковим д ержавним соціальним страхув анням у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності за 9 місяців 2009 року.

У зв' язку з чим пози вач просить стягнути з відпо відача прострочену заборгов аність в сумі 5557,37 грн.

Ухвалою від 03 листопада 2010 року справу призначено до р озгляду у порядку скороченог о провадження.

Згідно п.3 ч.1 ст. 183-2 Ко дексу адміністративного суд очинства України скорочене п ровадження застосовується в адміністративних справах що до стягнення грошових сум, як і ґрунтуються на рішеннях су б'єкта владних повноважень.

11 листопада 2010 року відп овідач надіслав на адресу су ду заперечення, в якому зазна чив, що сплату страхових внес ків до Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності проводити не має можливості, оскільки роз рахункові рахунки арештован і. Грошові кошти, що надходять на розрахунковий рахунок ро зподіляє відділ Державної ви конавчої служби Антрацитівс ького МРУЮ, згідно Постанови про арешт коштів боржника та довідки АБ «Укркомунбанк» (а .с. 33-37).

Суддя, оцінивши повідо млені позивачем і відповідач ем обставини, дослідивши мат еріали справи, прийшов до вис новку, що позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

Відповідно до статт і 1 Закону України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування у зв' яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими народженням та похо ванням» загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням, передбачає матеріальн е забезпечення громадян у зв ' язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимч асової втрати працездатност і (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, х ворим членом сім' ї), вагітно сті та пологів, часткову комп енсацію витрат, пов' язаних із смертю застрахованої особ и або членів її сім' ї, а також надання соціальних послуг з а рахунок бюджету Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним орган ом, громадянами, а також за рах унок інших джерел, передбаче них цим Законом.

Відповідач - Комуна льне підприємство «Житлово-е ксплуатаційна контора № 2 УЖК Г» зареєстроване виконавчим комітетом Антрацитівської м іської ради Луганської облас ті 15.09.1992 та згідно довідки №066435 з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни має правовий статус суб ' єкта - юридична особа (а.с. 14, 16).

18 березня 2002 року відпов ідач взятий на облік в якості страхувальника в Антрацитів ській міській виконавчій дир екції Луганського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності за №440240000 512 (а.с. 11, 12).

Згідно п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону страхувальник зо бов' язаний нараховувати і с плачувати в установлені стро ки та в повному обсязі страхо ві внески.

Відповідно до ст. 1 Зако ну України «Про розмір внес ків на деякі види загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування» та п.п .3.1.1, 3.1.2 п.3 Інструкції про порядок надходження, обліку та витра чання коштів Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності підпр иємства, які мають найману ро бочу силу, повинні нараховув ати 2,9% суми фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників та 0,5% - 1,0% від суми оплат и праці найманих працівників .

03 листопада 2009 року поса довою особою Антрацитівсько ї міської Виконавчої дирекці ї Луганського обласного відд ілення Фонду соціального стр ахування з тимчасової втрати працездатності була проведе на перевірка Комунального пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора №2 УЖКГ» щодо повноти нарахування, утрима ння, перерахування страхових внесків за період з 01.01.2008 по 01.10.2009, за результатами якої складе ний акт (а.с. 17-21).

Згідно Акту пере вірки позивачем виявлені пор ушення відповідачем Закон у України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми народженням та похованням » та нараховано пені у розмір і 2 801,34 грн. і суму несвоєчасно п ерерахованих страхових внес ків у розмірі 2 769,21 грн.

У разі несвоєчасної с плати страхових внесків стра хувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачу є суму донарахованих контрол юючим органом страхових внес ків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.1 ст. 30 Закон у України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування у зв' язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими народженням та похованням» на страхувальника за несвоєч асну сплату страхових внескі в передбачено накладення штр афу у розмірі 50% належної до сп лати суми страхових внесків (2769,21*50%=1384,61 грн.)

Акт перевірки підписани й директором Комунального пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора №2 УЖКГ» Ко лесніковою Н.Н. без запереч ень.

Встановлено, що КП «Ж итлово-експлуатаційна конто ра №2 УЖКГ» має прострочену за боргованість у розмірі 28 462,54 гр н., що підтверджується Звітом про нараховані внески, перер ахування та витрати, пов' яз ані з загальнообов' язковим державним соціальним страху ванням у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності за дев' ять місяців 2009 року (а.с. 6-7 ).

Сума недоїмки у розмі рі 22 750,06 грн. стягнута згідно пос танови Господарського суду Л уганської області від 20.09.2009 № 13/55 2ад (а.с. 23-25).

Згідно Довідки п ро заборгованість КП «Житлов о-експлуатаційна контора №2 У ЖКГ» заборгованість відпові дача складає 5 712,40 грн., з яких:

- недоїмка по страх овим внескам - 3 817,38 грн., в тому числі 155,03 грн. - внески, строк с плати яких не настав;

- нарахована пеня - 797,66 грн.;

- штрафна санкція - 1 097,36 грн.

Таким чином, загальна сума простроченої заборгова ності складає 5 557,37 грн. (а.с. 8).

Недоїмка в сумі 5 557,37 гр н. відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конст итуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно із п.1 ст.9 Зак ону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и народженням та похованням» Фонд соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності) є органом, який здій снює керівництво та управлін ня загальнообов' язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням, провадить збір і акумул яцію страхових внесків та ін ших коштів, призначених для ф інансування матеріального з абезпечення та соціальних по слуг та забезпечує їх наданн я, а також здійснює контроль з а використанням цих коштів.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону страхувальник - роботодавець несе відповіда льність за несвоєчасність сп лати та неповну сплату страх ових внесків, у тому числі стр ахових внесків, що сплачують застраховані особи через ра хунки роботодавців, а також з а порушення порядку використ ання страхових коштів.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними народженням та похова нням» строк давності щодо ст ягнення недоїмки, пені та штр афів не застосовується.

Посилання відповідач а на неможливість сплати стр ахових внесків у зв' язку із арештом грошових коштів суд вважає безпідставними.

Спеціальним Законо м, який регулює порядок нар ахування, сплати страхових в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та від повідальність страхувальни ків за несвоєчасну їх сплату є Закон України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими народженням та поховання м», яким передбачена сплата с трахових внесків незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків, а, отже, н акладення арешту на майно та грошові кошти не звільняє ст рахувальника від обов' язку своєчасної сплати страхових внесків.

Крім того, вказаним Законом не встановлено обс тавин, при наявності яких від ділення Фонду не повинно нар аховувати фінансові санкції та пеню за несвоєчасну сплат у страхових внесків.

З урахуванням викла деного, суддя дійшов висновк у про обґрунтованість позовн их вимог Виконавчої дирекції Луганського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності до Комунальн ого підприємства «Житлово-ек сплуатаційна контора №2 УЖКГ » про стягнення простроченої заборгованості у розмірі 5557,37 грн. та їх задоволення у повно му обсязі.

Питання про розподіл с удових витрат не вирішується , так як звільнений від сплати судового збору відповідно д о ст. 4 Декрету Кабінету Мініст рів України «Про державне ми то» від 21.01.1993 та при поданні зая ви судовий збір не сплачував .

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст.19, 67 Консти туції України, ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного с удочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Виконавчої дирекції Луган ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності задовольнити повн істю.

Стягнути з Комунальн ого підприємства «Житлово-ек сплуатаційна контора №2 УЖКГ » (і.к. 05466312) на користь Виконавчо ї дирекції Луганського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності (р/р 37172500100001 в УДК Луганської області , МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) простроч ену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 5 557,37 грн. (п' ять тисяч п' ятсот п' ятдесят сім гривень 37 копі йок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку також іншими особами у зв'я зку з тим, що суд вирішив питан ня про їхні права, свободи, інт ереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

У разі оскарження в апе ляційному порядку постанови , прийнятої у скороченому про вадженні, ухвала суду апеляц ійної інстанції по такій спр аві є остаточною і оскарженн ю не підлягає.

Суддя О.В. Захарова