Постанова

від 13.09.2010 по справі 2а-4367/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2010 року Справа № 2а-4367/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого-судді: Твердох ліба Р.С.,

при секретарі судового зас ідання: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу ганську справу за адміністра тивним позовом Антрацитівсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції Луганськ ої області до Малого підприє мства фірма „Мила” про припи нення юридичної особи, -

встановив:

03 червня 2010 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Антрацитівсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області до Малого підприємс тва фірма „Мила”, в якому пози вач зазначив, що відповідач - М але підприємство фірма „Мила ” зареєстровано в якості юри дичної особи Антрацитівсько ю районною державною адмініс трацією 17.11.2004 року за реєстраці йним №13791200000000070 та перебуває на по датковому обліку Антрацитів ської ОДПІ Луганської област і з 26.05.2010. Відповідно до ст.4 Закон у України «Про систему опода ткування» від 25.06.1991р. №1251-XII платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі), а також, відповідно до ст.9 вказаного закону, платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язані подавати до державних подат кових органів та інших держа вних органів відповідно до з аконів декларації, бухгалтер ську звітність та інші докум енти і відомості, пов' язані з обчисленням і сплатою пода тків і зборів (обов' язкових платежів). Згідно ст.38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних та фізичних ос іб-підприємців» від 15.05.2003р. №755-VI п ередбачено, що підставами дл я постановлення судового ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов' язано з ба нкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів фінансов ої звітності. Так, відповідач , не подає до Антрацитівської ОДПІ податкові декларації т а документи фінансової звітн ості з 13.04.2009, та не має заборгова ності по платежам до бюджету . На підставі викладеного, поз ивач просив припинити юридич ну особу відповідача.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав суду заяву №8817/10-021 від 21.08.2010р. з проханням розглянути справ у без його участі.

Представник відповідача в судове засідання прибув, про місце, дату та час розгляду сп рави був повідомлений належн им чином, про причини неприбу ття суду не доповів Правом по дати суду заперечення проти позову та докази на підтверд ження своїх доводів не скори стався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню повністю з т аких підстав.

Матеріалами справи підтве рджується, що відповідач - М але підприємство фірма „Мила ” (код ЄДРПОУ 13380429) - зареєстрова ний в якості юридичної особи виконавчим комітетом Антрац итівської міської ради 17.11.2004 ро ку за №13791200000000070 та станом на 26.05.2010 пе ребуває на податковому облік у Антрацитівської ОДПІ Луган ської області, як платник под атків до державного податков ого органу не звітує більше р оку - остання податкова зві тність до Антрацитівської ОД ПІ Луганської області відпов ідачем була надана 13 квітня 2009 року.

Юридичні особи відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» зобов' язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов' язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов' язків іншим юрид ичним особам - правонаступни кам у результаті злиття, приє днання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результ аті ліквідації за рішенням, п рийнятим засновниками (учасн иками) юридичної особи або уп овноваженим ними органом, за судовим рішенням або за ріше нням органу державної влади, прийнятим у випадках, передб ачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» державн а реєстрація припинення юрид ичної особи проводиться у ра зі постановлення судового рі шення щодо припинення юридич ної особи.

Підставами для постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи, зок рема, є неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну (абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців»).

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону Украї ни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся у передбачених законом ви падках до судових органів із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб' єкта підприємницьк ої діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов' язк ових платежів), затвердженог о наказом Державної податков ої адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції н аказу Державної податкової а дміністрації України від 17.11.98 № 552) і зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України 16 бер езня 1998 року за № 172/2612, якщо платн ик податків не має заборгова ності перед бюджетом, та у раз і неподання протягом одного року в органи державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів податков ої звітності, то керівник орг ану державної податкової слу жби приймає рішення у вигляд і розпорядження відносно пла тника податків - про зверне ння до суду або господарсько го суду із заявою (позовною за явою) про скасування державн ої реєстрації платника подат ків, постановлення судового рішення про припинення юриди чної особи чи підприємницько ї діяльності фізичної особи - підприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про де ржавну податкову службу в Ук раїні”, відповідно до якого д о функцій податкових органів належить контролювання своє часності подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевірка дос товірності цих документів що до правильності визначення о б' єктів оподаткування і обч ислення податків, інших плат ежів. Застосування наслідків , передбачених Законом Украї ни від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців» за неподання деклар ацій та фінансової звітності можливо лише на підставі ріш ення суду.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення підприє мницької діяльності фізични х осіб.

За таких обставин суд вважа є, що в судовому засіданні зна йшли підтвердження підстави для припинення юридичної ос оби відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 75 5-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» суд, який по становив рішення щодо припин ення юридичної особи, що не по в' язане з банкрутством юрид ичної особи, у день набрання т аким рішенням законної сили направляє його копію державн ому реєстратору за місцезнах одженням юридичної особи для внесення до Єдиного державн ого реєстру запису про судов е рішення.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, ст. ст. п.2 ст.38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» , ст. 9 Закону України «Про сист ему оподаткування», суд, -

постановив:

Адміністративний позов Ан трацитівської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії Луганської області до Мал ого підприємства фірма „Мила ” про припинення юридичної о соби - задовольнити повністю .

Припинити юридичну особу - Мале підприємство фірма „Ми ла” - код ЄДРПОУ 13380429, місцезнахо дження: 94600 Луганська област ь, м.Антрацит, вул.Ілліча, буд.29, кв.30.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Антрацитівської міської ра ди, місцезнаходження: 94600 Луган ська область, м.Антрацит, вул.Л еніна,44) для внесення до Єдино го державного реєстру запису про судове рішення щодо прип инення юридичної особи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Р.С. Твердохліб