Постанова

від 06.12.2010 по справі 2а-8488/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 грудня 2010 року Справа № 2а-8488/10/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розгляну вши у м. Луганську у порядку ск ороченого провадження адмін істративну справу за позовом Стахановської об`єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області до гром адської організації „Спілка підприємців м. Стаханова” пр о припинення юридичної особи ,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2010 року позивач з вернувся до Луганського окру жного адміністративного суд у з позовом, в якому просить пр ипинити юридичну особу - гр омадську організацію „Спілк а підприємців м. Стаханова” (і дентифікаційний код 35664011), у зв' язку з тим, що громадська орга нізація „Спілка підприємців м. Стаханова” в порушення вим ог пунктів 1, 2 та 3 частини 1 стат ті 9 Закону України від 25 червн я 1991 року № 1251-XII «Про систему опод аткування» та частини 8 статт і 19 Господарського кодексу Ук раїни не подає до Стахановсь кої ОДПІ Луганської області протягом року податкові декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в, а саме, податковий звіт про використання коштів неприбу тковими організаціями не над авався відповідачем з дня ре єстрації - 19 лютого 2008 року.

Відповідач повідомлений н алежним чином про відкриття провадження у скороченому пр овадженні (арк. справи 24). У вста новлений судом строк відпові дачем не подано ані заперече нь проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Державна реєстрація юриди чної особи - громадської ор ганізації „Спілка підприємц ів м. Стаханова” (ідентифікац ійний код 35664011) проведена викон авчим комітетом Стахановськ ої міської ради Луганської о бласті: дата проведення держ авної реєстрації - 19 лютого 2 008 року (включення відомостей про юридичну особу до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців - 27 лютого 2008 року за № 1 392 120 0000 001014). На обліку відповідач як платник податків перебув ає у Стахановській ОДПІ Луга нської області, про що зазнач ено у висновку від 09 листопада 2010 року № 14056/15 та свідчить довідк а про взяття на облік платник а податків від 19 лютого 2008 року № 14/08 (арк. справи 4, 7).

Юридичні особи відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» зобов' язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов' язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком Алчевської об' єднаної державної податково ї інспекції Луганської облас ті від 09 листопада 2010 року № 14056/15 п ідтверджується, що податкова звітність про використання коштів неприбутковими орган ізаціями не подається відпов ідачем з 19 лютого 2008 року.

Приймаючи до уваги, що відпо відач не подає з 19 лютого 2008 рок у до Алчевської об' єднаної державної податкової інспек ції Луганської області протя гом року податкову звітність про використання коштів неп рибутковими організаціями, в раховуючи відсутність у відп овідача заборгованості по пл атежам до бюджету, що підтвер джується довідкою розрахунк ів з бюджетом станом на 30.08.2010 Ст ахановської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Луганської області (арк. спра ви 5), у суду є підстави для прип инення юридичної особи відпо відача.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII «Про державну податк ову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб' єкта під приємницької діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року № 552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172 /2612, якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том, та у разі неподання протя гом одного року в органи держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в податкової звітності, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду або госпо дарського суду із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації платни ка податків, постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України від 04 грудня 1 990 року № 509-XII “Про державну пода ткову службу в Україні”, відп овідно до якого до функцій по даткових органів належить ко нтролювання своєчасності по дання платниками податків бу хгалтерських звітів і баланс ів, податкових декларацій, ро зрахунків та інших документі в, пов'язаних з обчисленням по датків, інших платежів, а тако ж перевірка достовірності ци х документів щодо правильнос ті визначення об'єктів опода ткування і обчислення податк ів, інших платежів. Застосува ння наслідків, передбачених Законом України від 15 травня 2 003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» за не подання декларацій та фінанс ової звітності можливо лише на підставі рішення суду.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» визначив право органів де ржавної податкової служби зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки, а також план ові та позапланові виїзні пе ревірки своєчасності, достов ірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов'язкових платежів), додерж ання валютного законодавств а; одержувати у платників под атків (посадових осіб платни ків податків) пояснення з пит ань, що виникають під час пере вірок та стосуються реалізац ії повноважень органів держа вної податкової служби, вста новлених цим та іншими закон ами України; вимагати від пла тників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податков ого законодавства, контролюв ати виконання законних вимог посадових осіб органів держ авної податкової служби, а та кож припинення дій, які переш коджають здійсненню повнова жень посадовими особами орга нів державної податкової слу жби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», якими визначені підстав и для постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність особи за її місцезнаходження м та неподання податкової зв ітності протягом року, оскіл ьки тільки за умови знаходже ння юридичної особи за місце знаходженням та наявності по даткової звітності можливо р еалізувати основну контроль ну функцію податкового орган у.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи.

За таких обставин суд вважа є, що при розгляді справи знай шли підтвердження підстави д ля припинення юридичної особ и відповідача.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про дер жавне мито” від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 33, 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закону Укр аїни від 25 червня 1991 року № 1251-XII «П ро систему оподаткування», с т. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - громадську організац ію „Спілка підприємців м. Стаханова” (ідентифіка ційний код 35664011, місцезнаходже ння: 94000, Луганська область, м. Ст аханов, вул. Запорізька, буд. 11), зареєстровану у виконавчому комітеті Стахановської місь кої ради Луганської області: дата проведення державної р еєстрації - 19 лютого 2008 року (в ключення відомостей про юрид ичну особу до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - 27 лютого 2008 року за № 1 392 120 0000 001014).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Стахановської міської ради Луганської області, місцезн аходження: 94000, Луганська облас ть, м. Стаханов, вул. Кірова, 32) дл я внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про судо ве рішення щодо припинення ю ридичної особи.

Постанова, прий нята у скороченому проваджен ні, крім випадків її оскаржен ня в апеляційному порядку, є о статочною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська