Постанова

від 10.12.2010 по справі 2а-6180/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2010 року Справа № 2а-6180/10/1270

Суддя Луганс ького окружного адміністрат ивного суду Чернявська Т.І., ро зглянувши у м. Луганську у пор ядку скороченого провадженн я адміністративну справу за позовом Старобільської міжр айонної державної податково ї інспекції Луганської облас ті до малого приватного бага топрофільного підприємства „Сервіс” про припинення юри дичної особи,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2010 року позив ач звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть припинити юридичну особу - мале приватне багатопрофі льне підприємство „Сервіс” ( ідентифікаційний код 13377137), у зв ' язку з тим, що мале приватне багатопрофільне підприємст во „Сервіс” в порушення вимо г пунктів 1, 2 та 3 частини 1 статт і 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про систему опода ткування» та частини 8 статті 19 Господарського кодексу Укр аїни не подає до Старобільсь кої МДПІ Луганської області протягом року податкові декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в, а саме, податкові деклараці ї та документи бухгалтерсько ї звітності не надавались ві дповідачем з - 20 липня 2009 року .

Відповідач повідомл ений належним чином про відк риття провадження у скорочен ому провадженні (арк. справи 17 , 20, 22). У встановлений судом стро к відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню повністю з та ких підстав.

Державна реєстрація юриди чної особи - малого приватн ого багатопрофільного підпр иємства „Сервіс” (ідентифіка ційний код 13377137) проведена Ново псковською районною державн ою адміністрацією Лугансько ї області: дата проведення де ржавної реєстрації - 02 грудн я 1997 року, включення відомосте й про юридичну особу до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців - 28 квітня 2007 року за № 1 370 120 0000 000315. На обліку відповіда ч перебуває у Новопсковськом у відділенні Старобільської МДПІ Луганської області, про що зазначено у висновку від 02 .08.2010 № 1962/8/19-014 та свідчить довідка п ро взяття на облік платника п одатків від 05 вересня 2003 року б /н (арк. справи 5, 6).

Юридичні особи відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» зобов' язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов' язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відповідно до статті 33 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

У відповідності із частино ю 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком Новопсковського відділення Старобільської м іжрайонної державної податк ової інспекції Луганської об ласті від 02 серпня 2010 року № 1962/8/19-0 14 підтверджується, що останнь ою датою надання розрахунку сплати єдиного податку за др угий квартал 2009 року є - 20 липня 2009 року.

Приймаючи до уваги, що мале приватне багатопрофільне пі дприємство „Сервіс” не подає з 20 липня 2009 року податкові дек ларації та документи фінансо вої звітності та враховуючи відсутність у відповідача за боргованості по платежам до бюджету, що підтверджується висновком Новопсковського в ідділення Старобільської мі жрайонної державної податко вої інспекції Луганської обл асті від 02 серпня 2010 року № 1962/8/19-014 ( арк. справи 5), у суду є підстави для припинення юридичної ос оби відповідача.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII «Про державну податк ову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб' єкта під приємницької діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17 лист опада 1998 року № 552) і зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172 /2612, якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том, та у разі неподання протя гом одного року в органи держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в податкової звітності, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду або госпо дарського суду із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації платни ка податків, постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України від 04 грудня 1 990 року № 509-XII “Про державну пода ткову службу в Україні”, відп овідно до якого до функцій по даткових органів належить ко нтролювання своєчасності по дання платниками податків бу хгалтерських звітів і баланс ів, податкових декларацій, ро зрахунків та інших документі в, пов'язаних з обчисленням по датків, інших платежів, а тако ж перевірка достовірності ци х документів щодо правильнос ті визначення об'єктів опода ткування і обчислення податк ів, інших платежів. Застосува ння наслідків, передбачених Законом України від 15 травня 2 003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» за не подання декларацій та фінанс ової звітності можливо лише на підставі рішення суду.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» визначив право органів де ржавної податкової служби зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки, а також план ові та позапланові виїзні пе ревірки своєчасності, достов ірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов'язкових платежів), додерж ання валютного законодавств а; одержувати у платників под атків (посадових осіб платни ків податків) пояснення з пит ань, що виникають під час пере вірок та стосуються реалізац ії повноважень органів держа вної податкової служби, вста новлених цим та іншими закон ами України; вимагати від пла тників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податков ого законодавства, контролюв ати виконання законних вимог посадових осіб органів держ авної податкової служби, а та кож припинення дій, які переш коджають здійсненню повнова жень посадовими особами орга нів державної податкової слу жби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», якими визначені підстав и для постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність особи за її місцезнаходження м та неподання податкової зв ітності протягом року, оскіл ьки тільки за умови знаходже ння юридичної особи за місце знаходженням та наявності по даткової звітності можливо р еалізувати основну контроль ну функцію податкового орган у.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

За таких обставин суд вважа є, що при розгляді справи знай шли підтвердження підстави д ля припинення юридичної особ и відповідача.

Відповідно до частини 1 стат ті 38 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» су д, який постановив рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язане з банкрутств ом юридичної особи, у день наб рання таким рішенням законно ї сили направляє його копію д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням юридичної ос оби для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про дер жавне мито” від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 33, 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закону Укр аїни від 25 червня 1991 року № 1251-XII «П ро систему оподаткування», с т. ст. 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - мале приватне багато профільне підприємство „Сер віс” (ідентифікаційний код 1337 7137, місцезнаходження: 92326, Луганс ька область, Новопсковський район, с. Можняківка, вул. Прол етарська, буд. 8), дата проведен ня державної реєстрації Ново псковською районною державн ою адміністрацією Лугансько ї області - 02 грудня 1997 року, вк лючення відомостей про юриди чну особу до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців - 28 квітня 2007 року за № 1 370 120 0000 000315.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (Новопсковська рай онна державна адміністрація Луганської області, місцезн аходження: 92300, Луганська облас ть, Новопсковський район, смт . Новопсков, пров. Кірова, буд. 1) для внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про су дове рішення щодо припинення юридичної особи.

Постанова, прий нята у скороченому проваджен ні, крім випадків її оскаржен ня в апеляційному порядку, є о статочною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська