Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-7963/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 року Справа № 2а-7963/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді :

судді Агевича К.В.

секретаря судового засіда ння: Ворошило О.Є.

за участю представників ст орін від:

прокурора-заявника: Сайтарли І.М.(посвідч ення №972 від 15.04.2010),

позивача: Загідулін В.І.(дов. №19765/09-07 від 09.11.2010)

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом прокурора Пере вальського району Лугансько ї області в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в Переваль ському районі Луганської обл асті до товариства з обмежен ою відповідальністю «Перева льське гірниче товариство» п ро стягнення заборгованості по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2010 прокурор Перевальськог о району Луганської області в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Перевальському райо ні Луганської області зверну вся до суду з адміністративн им позовом, в якому зазначив, щ о товариство з обмеженою від повідальністю «Перевальськ е гірниче товариство» зареєс тровано в управлінні Пенсійн ого фонду України Перевальсь кого району Луганської облас ті як платник внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за №122802-0355.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове пенсійне страхування» ві д 09.07.2003 року № 1058 підприємства, ус танови, організації незалежн о від форми власності, виду ді яльності та господарювання є страхувальниками та платник ами страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування та від повідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказ аного Закону страхувальники зобов' язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у в становлені строки та в повно му обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

В порушення вказаних норм З акону відповідач не сплачує страхові внески на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове пенсійне страхування » від 09.07.2003 року №1058 Управлінням Пенсійного фонду України в П еревальському районі Луганс ької області на адресу відпо відача була направлена вимог а про сплату боргу №Ю-403У від 05.07. 2010 на суму 151925,23 грн., що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового відправленн я. Відповідач у добровільном у порядку суму заборгованост і не перерахував. У зв' язку з чим позивач просив стягнути суму заборгованості з відпо відача.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позов підтримали, надали поя снення по суті спору, просили задовольнити позовні вимоги .

Відповідача в судове засід ання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду сп рави повідомлений належним ч ином, причин неявки не повідо мив. Від нього на адресу суду н адійшли заперечення, згідно яких підприємству незрозумі ло з чого складається сума за боргованості та за який пері од вона утворилась. Також від повідачем зазначено, що у зв' язку з зміною місцезнаходжен ня підприємства Перевальськ е гірниче товариство не знах одиться на обліку в управлін ні Пенсійного фонду України в Перевальському районі. Про сив у позові відмовити.(а.с.30).

Заслухавши прокурора та пр едставника позивача, досліди вши матеріали справи та оцін ивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач - товарист во з обмеженою відповідальні стю «Перевальське гірниче то вариство» зареєстровано в уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни Перевальського району Луганської області як платн ик внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за №122802-0355.

За змістом ст.14 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є страхувальником та відповід но до ст.15 вказаного Закону пл атником страхових внесків.

Згідно з п. 6 ст.20 Закону стр ахувальники зобов'язані спла чувати страхові внески, нара ховані за відповідний базови й звітний період, не пізніше н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у. Для вищезазначених страху вальників - календарний міся ць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003 р. №1058 у разі в иявлення своєчасно не сплаче них сум страхових внесків ст рахувальники зобов'язані сам остійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, виз начених цією статтею.

Частиною 2 цієї статті перед бачено, що суми страхових вне сків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (далі - нед оїмка) і стягуються з нарахув анням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 н а адресу відповідача була на правлена вимога про сплату б оргу №Ю-372/6 від 01.07.2010 рок., що підтв ерджується повідомленням пр о вручення поштового відправ лення.(а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи, 12.10.2009 між відповідачем та позивачем укладено догові р про розстрочення №13, в п.п. 2.2.1. я кого зазначено, що позивач мо же прийняти рішення про дост рокове розірвання договору п ро розстрочення та пред' яв ити до сплати нараховані (нак ладені) суми штрафів та пеня, я кщо відповідач не сплачує в п овному обсязі поточні платеж і. Не сплачує чергову частку р озстрочення заборгованості зі штрафів та пеня протягом т рьох базових звітних періоді в (а.с.16-18).

18.05.2010 позивачем спрямовано на адресу відповідача лист, в як ому зазначено, що у зв' язку і з не виконанням відповідачем умов п.п. 2.2.1. договору №13 від 12.10.2009 про розстрочення сум штрафів та пені УПФУ в Перевальськом у районі Луганської області приймає рішення про достроко ве розірвання договору з ТОВ «Перевальське гірниче товар иство».(а.с15).

Крім того, заборгованість п ідтверджується розрахунком суми позову, згідно якого сум а недоїмки за період з 01.05.10 по 30.06 .10, що виникла у зв' язку із роз ірванням договору розстрочк и складає 148162,67 грн., а також відп овідачу нараховано страхови х внесків за квітень-травень 2010 року у сумі 3762,56 грн.(а.с.13).

Таким чином, на час розгляду справи заборгованість відпо відача перед Пенсійним фондо м становить 151925,23 грн.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування ре гулюються Законом України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблен ий відповідно до Конституції України та Основ законодавс тва України про обов' язкове державне пенсійне страхуван ня (далі - Закон №1058-ІV).

Відповідно до п.п.4, 6 ч.2 ст.17 Зак ону №1058-ІV до обов' язку страху вальника належить подавати з вітність територіальним орг анам Пенсійного фонду в стро ки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховув ати та сплачувати страхові в нески в повному обсязі в уста новленні строки.

Згідно ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV с трахувальники зобов'язані сп лачувати страхові внески, на раховані за відповідний базо вий звітний період, не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду.

Частиною 12 ст.20 Закону №1058-ІV вс тановлено, що страхові внеск и підлягають сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника страхових внесків.

Частина 2 ст.106 Закону №1058-ІV пер едбачає, що суми страхових вн есків своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіаль ними органами Пенсійного фон ду у випадках, передбачених ч астиною третьою статті 20 цьог о Закону, вважаються простро ченою заборгованістю із спла ти страхових внесків.

Відповідно до п. 14-1 Прикінцев их положень Закону №1058-IV (зі змі нами та доповненнями від 05.03.2009р . N 1074-VI), установлено, що суми накл адених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 рок у до 1 січня 2009 року і суми штраф ів та пені, які підлягають нак ладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати ст рахових внесків та фінансови х санкцій, що виникли до 1 січ ня 2009 року, можуть бути за бажан ням страхувальника розстро чені на 60 календарних місяці в у порядку, встановленому пр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни, з відстроченням першо го платежу на 90 календарних дн ів. При цьому не підлягають ро зстроченню суми накладених ( нарахованих) у зазначений пе ріод штрафів та пені, що сплач ені страхувальником, який ст аном на 1 січня 2009 року не має за боргованості перед Пенсійн им фондом України із сплати с трахових внесків, штрафів та пені.

Договір про розстрочення п ідлягає достроковому розірв анню, якщо страхувальник не с плачує в повному обсязі пото чні платежі із страхових вне сків або не сплачує чергову ч астку розстроченої заборгов аності із штрафів та пені про тягом трьох базових звітних періодів.

Згідно із п.п. 1 п. 2 Постанов и Правління Пенсійного фонду України від 21.05.2009 N 15-1 «Про затвер дження Порядку проведення ор ганами Пенсійного фонду Укра їни розстрочення сум штрафів та пені, накладених (нарахова них) у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року, і сум штрафів та пені, які підлягають накладе нню (нарахуванню) на суми забо ргованості із сплати страхов их внесків та фінансових сан кцій, що виникли до 1 січня 2009 ро ку» (далі - Порядок) суми штра фів та пені, накладених (нара хованих) у період з 1 січня 2007 ро ку до 1 січня 2009 року згідно з ча стинами восьмою та дев'ятою с татті 106 Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування". При цьо му суми штрафів та пені, спла чені та зараховані відповідн о до частини п'ятої статті 106 за значеного Закону, розстрочую ться в сумі, що не перевищує су му простроченої заборговано сті із сплати страхових внес ків (недоїмки) станом на 1 січн я 2009 року.

Пунктами 4 та 5 Порядку перед бачено, що розстрочення здій снюється за рішенням органів Пенсійного фонду України за заявою страхувальника та пі сля одержання заяви від стра хувальника управління Пенсі йного фонду України у районі , місті або районі у місті визн ачає суму штрафів та пені, яка підлягає розстроченню, згід но з картками особових рахун ків платників та протягом 10 ро бочих днів вручає (надсилає) с трахувальнику рішення про р озстрочення.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку, на підставі рішення про розс трочення управління Пенсійн ого фонду України у районі, мі сті або районі у місті уклада є з страхувальником договір про розстрочення; сума розст роченого боргу зі сплати штр афів та пені вилучається із к артки особового рахунку плат ника датою укладення договор у про розстрочення та обліко вується у картці розстрочени х сум.

Згідно із п. 8 Порядку, спла та розстрочених сум здійснює ться рівними частками у стро ки, установлені Законом Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" для місячного базового зв ітного періоду.

Пунктом 9 Порядку, передбаче но, що керівник управління Пе нсійного фонду України у рай оні, місті або районі у місті з обов'язаний прийняти рішення про дострокове розірвання д оговору про розстрочення, як що страхувальник:

не сплачує у повному обсязі поточні платежі із сплати ст рахових внесків;

не сплачує чергову частку р озстроченої заборгованості зі сплати штрафів та пені про тягом трьох базових звітних періодів.

З дня дострокового розірва ння договору про розстроченн я страхувальник зобов'язаний сплатити невнесену суму роз строченого боргу зі сплати ш трафів та пені. Несплачені су ми розстрочених штрафів та п ені переносяться із картки р озстрочених сум до картки ос обового рахунку страхувальн ика днем розірвання договору про розстрочення.

Суд не приймає до уваги поси лання відповідача, що підпри ємство не знаходиться на обл іку в управлінні ПФУ в Перева льському районі, як на підста ву відмови у задоволенні адм іністративного позову, з нас тупних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, недоїмка по страхови м внескам утворилась у періо д з 01.05.2010 по 30.06.2010. Згідно Акту № 15 прийому-передачі залишків, У ПФУ в Перевальському районі Луганської області в особі н ачальника управління О.В. Г усакова передає, а УПФУ в м.А лчевську Луганської області в особі начальника управлін ня Л.І. Данейко приймає за лишки по особовому рахунку с трахувальника ТОВ «Переваль ське гірниче товариство», у з в' язку зі зміною юридичної адреси платника. Підставою є свідоцтво про державну реєс трацію серії А01 №016021 від 11.10.2010, дов ідка про перевірку від 12.11.2010 №56, а кт звірки до довідки про пере вірку, особові рахунки страх увальника.(а.с.54).

Тобто суд зазначає, що у пер іод з 01.05.2010 по 30.06.2010 ТОВ «Перевальс ьке гірниче товариство» було зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України Пер евальського району Луганськ ої області як платник внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституц ії України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог і заперечень, проте в ідповідач не надав доказів п о сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши д окази по справі, об' єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнит и.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 105, 158-163, 181 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора П еревальського району Луганс ької області в інтересах дер жави в особі Управління Пенс ійного фонду України в Перев альському районі Луганської області до товариства з обме женою відповідальністю «Пер евальське гірниче товариств о» про стягнення заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування задо вольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Перевальське гірниче тов ариство» (ЄДРПОУ 31433248) на корист ь Управління Пенсійного фонд у України в Перевальському р айоні Луганської області заб оргованість по обов' язкови м страховим внескам в сумі 151925, 23грн.(сто п' ятдесят одна тися ча дев' ятсот двадцять п' ят ь грн. 23 коп.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя К.В. Агевич