Постанова

від 09.12.2010 по справі 2-а-8018/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2-а-8018/10/2270/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Касапа В.М.

при секретарі Федику Р.С.

< за участі > < перелік сторін >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом прокурора Чемеров ецького району в інтересах д ержави в особі Хмельницьког о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку < 3-тя особа > до відкритого ак ціонерного товариства Чемер овецьке підприємство "Агрохі м" < 3-тя особа > про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

в поданому до суду адм іністративному позові проку рор вказує, що проведеною тер иторіальним управлінням дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку у Хме льницькій області (далі Комі сії) перевіркою встановлено, що ВАТ "Чемеровецьке підприє мство "Агрохім" допустило пор ушення вимог Закону України «Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні », відповідальність за що пер едбачена п.8 ч.1 ст.11 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні». Вказане порушення поля гає у тому, що відповідачем ст аном на 30 квітня 2009 року не розм іщено звіт за 2008 рік в інформа ційній базі даних Комісії, а т акож не опубліковано дану ін формацію в офіційних друкова них виданнях та не подано до т ериторіального управління К омісії у Хмельницькій област і. З метою усунення вказаних п орушень позивачем видане ро зпорядження від 14 серпня 2009 рок у № 58-ХМ. Відповідач дане розпо рядження не виконав, внаслід ок чого винесено постанову № 278_ХМ про розгляд справи про пр авопорушення на ринку цінних паперів.

26 листопада 2009 року начальни ком територіального управлі ння Комісії винесене рішення про застосування до відпові дача фінансових санкцій у ви гляді штрафу в розмірі 17000,00 грн . Станом на 12 липня 2010 року відпо відач нараховану суму штрафу в добровільному порядку не с платив. Просить стягнути заз начену суму штрафу з відпові дача в дохід державного бюдж ету України.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, п ідтвердили зазначені в позов ній заяві обставини.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився повторно, пр о причини неявки суду не пові домив. Судом явка представни ка відповідача в судове засі дання не визнавалася обов' я зковою. За таких обставин, з вр ахуванням думки прокурора та представника позивача, суд в важає за можливе розглянути справу без участі представни ка відповідача на підставі н аявних доказів.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивача , дослідивши матеріали справ и, суд вважає, що позов підляга є задоволенню.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку застосовує до юридич них осіб фінансові санкції з а: невиконання або несвоєчас не виконання рішень Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоря джень, постанов або рішень уп овноважених осіб Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку щодо усунення порушень законодавства на ри нку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Судом встановлено, що прове деною територіальним управл інням державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку у Хмельницькій області п еревіркою встановлено, що ВА Т "Чемеровецьке підприємство "Агрохім" допустило порушенн я вимог Закону України «Про д ержавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні», яке в иявилось у нерозміщенні звіт у за 2008 рік в інформаційній ба зі даних Комісії, неопубліку ванні даної інформації в офі ційних друкованих виданнях, та неподанні її до територіа льного управління Комісії у Хмельницькій області.

З метою усунення вказаних п орушень позивачем видане роз порядження від 14 серпня 2009 року № 58-ХМ. Відповідач дане розпор ядження не виконав, чим поруш ив вимоги п.8 ч. 1 статті 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні», яка передбачає ві дповідальність за невиконан ня або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку або розпоряджень, поста нов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку щодо усунення порушень за конодавства на ринку цінних паперів. У зв'язку із невикона нням даного розпорядження по зивачем винесено постанову № 278-ХМ про розгляд справи про пр авопорушення на ринку цінних паперів.

26 листопада 2009 року начальни ком територіального управлі ння Комісії винесене рішення про застосування до відпові дача фінансових санкцій у ви гляді штрафу в розмірі 17000,00 грн . Станом на 12 липня 2010 року відпо відач нараховану суму штрафу в добровільному порядку не с платив, незважаючи на повідо млення позивача про необхідн ість сплати штрафу, викладен е у листі територіального уп равління Комісії від 21 січня 2 010 року № 86, копія якого в матері алах справи.

Вказані обставини підтвер джуються копіями постанови про порушення справи про пра вопорушення на ринку цінних паперів від 23 жовтня 2009 року, ак ту про правопорушення на рин ку цінних паперів від 12 листоп ада 2009 року № 278_ХМ, постанови про розгляд справи про правопор ушення на ринку цінних папер ів за №278-ХМ від 12 листопада 2009 ро ку, постанови про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів за №278-Х М від 26 листопада 2009 року. На дан ий час постанова про накладе ння штрафу відповідачем не о скаржена.

За врахуванням наведеного , суд вважає, що вимоги прокуро ра та позивача обґрунтовані, підтверджені належними дока зами, у зв' язку з чим підляг ають задоволенню в повному о бсязі.

На підставі п.8 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні», керуючись ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

позов прокурора Чемер овецького району в інтересах держави в особі Хмельницько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку задоволити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Чемеров ецьке підприємство "Агрохім" , ідентифікаційний код 05491445, на к ористь Хмельницького терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку в дохід Де ржавного бюджету України 17 000 (с імнадцять тисяч) грн. 00 коп. штр афних санкцій.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення.

Повний текст постанови в иготовлено 13 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя /підпис/ < Суддя >

"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап