Постанова

від 13.12.2010 по справі 2-а-8050/10/2270/9

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-8050/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі Буяновській М.С.

за участі: представника позивача - Д рачук С.Л. за довіреністю №1/1 8

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > Старокостянтинівс ької об'єднаної державної по даткової інспекції < 3-тя осо ба > до підприємства спожив чої кооперації "Кооператор" С тарокостянтинівського райо нного споживчого товариства < 3-тя особа > про стягнення 5185, 00 грн..

У судовому засіданні про голошено вступну і резолюти вну частини постанови згі дно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до су ду з позовом, в якому просить, посилаючись на Закони Україн и „Про державну податкову сл ужбу в Україні”, „Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг” стягнути з відпов ідача 5185,00 грн. штрафних (фінанс ових) санкцій, застосованих р ішеннями податкового органу форми "С" від 08 червня 2010 року №0000 952302, №0000962302, від 15 липня 2010 року №0001212302. З азначає, що порушення зафікс овані актами перевірок від 28.0 5.2010р. №0101/22/15/2302/36524203, №0100/22/15/2302/36524203 та від 08.07.2 010р. №0129/22/15/2302/36524203.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримує у повному обсяз і та наполягає на їх задоволе нні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце судового розгляду сп рави повідомлений належним ч ином. Ухвала про відкриття пр овадження у справі та призна чення справи до судового роз гляду разом із повісткою, коп ією позовної заяви з додатка ми, повістка про відкладення розгляду справи направлені за адресою, за якою зареєстро ваний відповідач (згідно реє стру поштових відправлень).

Заслухавши представника п озивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в ї х взаємному зв' язку і сукуп ності, суд вважає, що позов під лягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Підприємство споживчої ко операції "Кооператор" Старок остянтинівського районного споживчого товариства зареє строване як юридична особа в иконавчим комітетом Староко стянтинівської міської ради 15.09.2009 року, про що видано свідоц тво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №210231, н омер запису в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 16771020000000433, та перебуває на обліку в Старокостянтинівській ОДП І як платник податків.

28.05.2010р. працівниками Старокос тянтинівській ОДПІ, на підст аві наказу начальника Старок остянтинівській ОДПІ про про ведення виїзної позапланово ї перевірки №205 від 21.05.2010р., напра влень №№258, 259 від 21.05.2010р. проведен о перевірку господарської од иниці підприємства споживчо ї кооперації "Кооператор" Ста рокостянтинівського районн ого споживчого товариства - магазин ТПП, який розташован ий за адресою Старокостянтин івський район, с.Пеньки, щодо к онтролю за здійсненням розра хункових операцій у сфері го тівкового та безготівкового обігу суб"єктами підприємни цької діяльності, про що скла дено акт (довідку) перевірки в ід 28.05.2010р. №0101/22/15/2302/36524203, який підписа ний продавцем ОСОБА_1. без зауважень.

Вказаним актом перевірки в становлено порушення відпов ідачем вимог пунктів 9, 11 ст.3 За кону України „Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій в сфері торгівлі , громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, із змінами та доповненнями (дал і - Закон), п.1 Постанови КМУ від 30.10.2008р. №957 "Про встановлення розм іру мінімальних оптово-відпу скних і роздрібних цін на окр емі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" із змінами та доповненнями, ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту, етилового, конья чного і плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів", а саме здійснено розрахун кові операції з порушенням в икористання режиму попередн ього програмування найменув ань товарів, цін та обліку їх к ількості, а саме в реєстратор розрахункових операцій зако довано "Сонце в бокалі" як 1л. по ціні 15,5 грн., а необхідно б уло закодувати вино "Сонце в бокалі" 1л. по ціні 15,5 грн.; зді йснено реалізацію алкогольн их напоїв за цінами, меншими в ід розміру мінімальних оптов о-відпускних і розрібних цін , а саме 25.10.2009р. було реалізовано 2 пляшки горілки "Могорич" 0,5 л. п о ціні 16 грн. на загальну суму 32 грн.; не забезпечено зберіган ня протягом 3-х років контроль ної стрічки, а саме не збереже но за 6.05.2010р. контрольну стрічку за 06.05.2010р. подано перевіряючим. За період з 05.10.2009 року по 21.10.2009р. (вк лючно) здійснювалась реаліза ція алкогольних напоїв без н аявності ліцензії на право р оздрібної торгівлі алкоголь ними напоями (за цей період бу ло реалізовано алкогольних н апоїв на суму 1803,25 грн.). За періо д з 05.10.2009р. по 21.10.2009р. (включно) здійс нювалась реалізація тютюнов их виробів без наявності ліц ензії на право роздрібної то ргівлі тютюновими виробами н а суму 468,39 грн.. Не забезпечено щ оденне друкування фіскальни х звітних чеків на РРО та не за безпечено їх зберігання в КО РО, а саме відсутній Z-звіт №522, № 656, не роздруковано Z-звіт за 07.10.2 009р., 13.10.2009р., 29.10.2009р., 03.01.2010р., 18.07.2010р., 27.03.2010р., 07.05 .2010р..

На підставі акту перевірки , та у відповідності до п.4, п.6 ст .17 Закону, позивачем прийнято рішення форми "С" №0000962302 від 08.06.2010 р оку на суму 3145 грн., яке надісла но та отримане відповідачем 10.06.2010р., відповідно до поштового повідомлення.

28.05.2010р. працівниками Старокос тянтинівської ОДПІ, на підст аві наказу начальника Старок остянтинівської ОДПІ про про ведення виїзної позапланово ї перевірки №205 від 21.05.2010р., напра влень №№250, 251 від 21.05.2010р. проведен о перевірку господарської од иниці підприємства споживчо ї кооперації "Кооператор" Ста рокостянтинівського районн ого споживчого товариства - магазин "ТПП", який розташован ий за адресою Старокостянтин івський район, с. Грибенинка, щ одо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфе рі готівкового та безготівко вого обігу суб"єктами підпри ємницької діяльності, про що складено акт (довідку) переві рки від 28.05.2010р. №0100/22/15/2302/36524203, який під писаний продавцем ОСОБА_2 . без зауважень.

Вказаним актом перевірки в становлено порушення відпов ідачем вимог пунктів 9, 11 ст.3 З акону, ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту, етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів", а саме розрахунков і операції проводяться через РРО з порушенням використан ня режиму попереднього прогр амування найменування, цін т оварів (послуг) та обліку їх кі лькості, а саме в реєстраторі розрахункових операцій запр ограмовано під №58 "Зимова вишн я" 0,5л. по ціні 12,00 грн., а необхідно запрограмувати "Лікер "Зимов а вишня" 0,5 л. по ціні 120,0 грн.; не за безпечено щоденне друкуванн я на РРО фіскальних звітних ч еків в кількості 3 штуки, а сам е Z-звіт №577 роздруковано 07.11.2009р., а необхідно роздрукувати 06.11.2 009р., Z-звіт №621 роздруковано 22.12.2009р ., а необхідно роздрукувати 21.1 2.2009р., Z-звіт №682 роздруковано 21.02.2010р ., а необхідно роздрукувати 20.0 2.2010р.; 10.10.2009 р. здійснювалась реалі зація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявно сті ліцензії на роздрібну то ргівлю. Відповідно реалізаці я алкогольних напоїв та тютю нових виробів здійснювалась без ліцензій на роздрібну то ргівлю в період з 05.10.2009р. по 21.10.2009р. . Виручка від реалізації алко гольних напоїв за період з 05.10.2 009р. по 21.10.2009р. становить в сумі 513 г рн. та тютюнових виробів за пе ріод з 05.10.2009р. по 21.10.2009р. становить в сумі 215,00 грн..

На підставі акту перевірки , та у відповідності до п.4, п.6 ст .17 Закону, позивачем прийнято рішення форми "С" №0000952302 від 08.06.2010 р оку на суму 1105,00грн., яке надісла но та отримане відповідачем 10.06.2010р., відповідно до поштового повідомлення.

08.07.2010р. працівниками Старокос тянтинівської ОДПІ, на підст аві наказу в.о. начальника Ста рокостянтинівської ОДПІ про проведення виїзної позаплан ової перевірки №261 від 08.07.2010р., на правлень №№330, 331 від 08.07.2010р. прове дено перевірку господарсько ї одиниці підприємства спожи вчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського рай онного споживчого товариств а - магазин, який розташован ий за адресою Старокостянтин івський район, Воронківці, що до контролю за здійсненням р озрахункових операцій у сфер і готівкового та безготівков ого обігу, про що складено акт (довідку) перевірки від 08.07.2010р. №0129/22/15/2302/36524203, який підписаний про давцем ОСОБА_3. без зауваж ень.

Вказаним актом перевірки в становлено порушення відпов ідачем вимог пунктів 9, 10, 11 ст.3 З акону, а саме розрахункові оп ерації проводяться через РРО з порушенням режиму поперед нього програмування наймену вання, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, а саме в р еєстраторі розрахункових оп ерацій запрограмовано під №5 7 "Кагор" по ціні 17,50 грн., а необхі дно запрограмувати "Вино "Каг ор Український" 0,7 л. по ціні 17,50 г рн.; не забезпечено зберіганн я протягом трьох років контр ольних стрічок в кількості 3 ш т., а саме відсутні контрольні стрічки (не збережено) за 07.10.2009р ., за 08.10.2009р. та за 09.10.2009р.; не забезпе чено щоденне друкування на Р РО фіскальних звітних чеків, а саме Z-звіт №663 роздруковано 0 9.02.2010р., а необхідно роздрукуват и 08.02.2010р..

На підставі акту перевірки , та у відповідності до п.4, п.5 п. 6 ст.17 Закону, позивачем прийня то рішення форми "С" №00012122302 від 15.07 .2010 року на суму 935 грн., яке надіс лано та отримане відповідаче м 19.07.2010р., відповідно до поштово го повідомлення.

В зв' язку із несплатою від повідачем 5185 грн. суми штрафни х (фінансових) санкцій, позив ачем подано до суду позов про стягнення з відповідача вка заної суми.

Згідно ст. 124 Конституції Укр аїни юрисдикція судів пошир юється на всі правовідноси ни, що виникають у державі.

Згідно ст.1 Закону України „ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995р. із змінами та доповн еннями, реєстратори розрахун кових операцій застосовують ся фізичними особами - суб'є ктами підприємницької діял ьності або юридичними особа ми (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підр озділами) (далі - суб'єкти пі дприємницької діяльності), я кі здійснюють операції з ро зрахунків у готівковій та/аб о в безготівковій формі (із з астосуванням платіжних карт ок, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг, а також уповноваж еними банками та суб'єктам и підприємницької діяльнос ті, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Ст. 3 Закону визначає, що суб'є кти підприємницької діяльно сті, які здійснюють розрахун кові операції в готівковій т а/або в безготівковій формі (і з застосуванням платіжних ка рток, платіжних чеків, жетоні в тощо) при продажу товарів (н аданні послуг) у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденн о друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за в иключенням автоматів з прода жу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах облік у розрахункових операцій (п.9); друкувати на реєстраторах р озрахункових операцій (за ви ключенням автоматів з продаж у товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх з берігання протягом трьох рок ів (п.10); проводити розрахунков і операції через реєстратори розрахункових операцій з ви користанням режиму попередн ього програмування найменув ання, цін товарів (послуг) та о бліку їх кількості (п.11).

Ст. 15 Закону вказує, що контр оль за додержанням суб' єкт ами підприємницької діяльно сті порядку проведення розр ахунків за товари (послуги), ін ших вимог цього Закону здійс нюють органи державної подат кової служби шляхом проведен ня планових або позапланови х перевірок.

Згідно ст.17 Закону за поруше ння вимог цього Закону до суб ' єктів підприємницької дія льності, які здійснюють розр ахункові операції за товари (послуги), за рішенням відпові дних органів державної подат кової служби України застосо вуються фінансові санкції у таких розмірах:

- двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невиконання щоденно го друку фіскального звітног о чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункови х операцій (п.4 ст.17 Закону);

- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку кон трольної стрічки або її незб ерігання протягом встановле ного терміну (п.5 ст.17 Закону);

- п'яти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян - у р азі проведення розрахункови х операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму поперед нього програмування наймену вання, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (п. 6 ст. 17 За кону)

Суми нарахованих штрафних санкцій, які визначені ст.17 За кону, підлягають перерахуван ню суб' єктами підприємниць кої діяльності до відповідн ого бюджету протягом 10- ти дн ів з дня прийняття органом ДП І рішення про застосування ф інансової санкції.

Судом враховується, що акта ми перевірок від 28.05.2010р. №0101/22/15/2302/36524 203, №0100/22/15/2302/36524203 та від 08.07.2010р. №0129/22/15/2302/36524203 встановлено порушення відп овідачем вищезазначених нор м Закону, що стало підставою для прийняття рішень форми "С " від 08 червня 2010 року №0000952302, №0000962302, в ід 15 липня 2010 року №0001212302 на загаль ну суму 5185 грн., які відповідаче м у встановленому Законом по рядку не оскаржено та не скас овані, доказів про сплату сум и штрафних санкцій суду не по дано.

За таких обставин, позовні в имоги про стягнення з відпов ідача 5185 грн. штрафних (фінанс ових) санкцій підтвердженні належними доказами, відповід ають вимогам чинного законод авства, а тому підлягають зад оволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни судові витрати з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов С тарокостянтинівської об'єдн аної державної податкової ін спекції до підприємства спож ивчої кооперації "Кооператор " Старокостянтинівського рай онного споживчого товариств а про стягнення 5185,00 грн. задово льнити.

Стягнути з підприємства сп оживчої кооперації "Кооперат ор" Старокостянтинівського р айонного споживчого товарис тва (Хмельницька область, м.Ст арокостянтинів, вул.Грушевсь кого 22, каб.№7, код 36524203) на користь Старокостянтинівської об'єд наної державної податкової і нспекції (Хмельницька област ь, м.Старокостянтинів, вул.Кра совського 4, код ЄДРПОУ 33965291) 5185,00 г рн. (п"ять тисяч сто вісімдесят п"ять гривень) штрафних (фінан сових) санкцій.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення.

Повний текст постанови в иготовлено 17 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя < для копії > Д.Л. Фелонюк

< для копії > < для копії >