Постанова

від 27.12.2010 по справі 2а-28341/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2010 р. справа № 2а-28341/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 3.25

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Гончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Державної податкової інспе кції у Кіровському районі м. Д онецька

до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Типографія»

про стягнення заборгованості в с умі 9253,89 грн.

за участю:

від позивача: Тупікіна А.В. (за дов. № 3 3780/10/10-013 від 03.12.2010 року)

від відповідача: не з' явився

Державна податкова інспе кція у Кіровському районі м. Д онецька звернулася до Донець кого окружного адміністрати вного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Типографія » про стягнення податкової з аборгованості в сумі 9253,89 гриве нь.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що ст аном на 02 грудня 2010 року за Това риством з обмеженою відповід альністю «Типографія» облік овується сума податкового бо ргу у розмірі 9253,89 грн., з яких з п одатку на прибуток у розмірі 70,03 грн. (основний платіж - 58,00 гр н., пеня - 12,03 грн.), з податку на д одану вартість у розмірі 9183,86 г рн. (основний платіж - 9132,18 грн., пеня - 51,68 грн.). Зазначена забо ргованість виникла на внаслі док несвоєчасної сплати плат ником податків самостійно уз годженої суми податкових зоб ов' язань.

Позивач зазначав, що прийня ті ним заходи, направлені на п огашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до п озитивних результатів, що ст ало підставою для звернення позивача до суду із позовом п ро стягнення з відповідача н аявної суми боргу.

Посилаючись на порушення в ідповідачем вимог статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування», якою на платни ків податків покладений обов ' язок щодо своєчасної та по вної сплати податків та збор ів у встановлені законом тер міни, приписи підпункту 3.1.1. пун кту 3.1 статті 3, підпункту 5.4.1 пун кту 5.4., підпункту 5.3.1. пункту 5.3., ст атті 5 Закону України «Про пор ядок погашення заборгованос ті перед бюджетом та державн ими цільовими фондами», пози вач просив суд стягнути з від повідача суму податкової заб оргованості в сумі 9253,89 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача в повному об сязі підтримав заявлені в по зовній заяві вимоги.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився, про дату, час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином, що підтвердж ується наявним в матеріалах справи повідомлення про вруч ення поштового відправлення , повноважного представника не направив. 27 грудня 2010 року на дав до суду заяву про визнанн я позовних вимог Державної п одаткової інспекції у Кіровс ькому районі м. Донецька про с тягнення податкової заборго ваності у розмірі 9253,89 гривень у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку про можли вість розгляду справи за від сутності представника відпо відача.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази та заслух авши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Типографія» є юридичною ос обою, зареєстровано та облік овується в Єдиному державном у реєстрі підприємств та орг анізацій України за кодом 33838161 , що підтверджується Свідоцт вом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (а рк. справи 4). Відповідно до дов ідки № 757/29-014 від 15.09.2010 року як платн ик податків відповідач зареє стрований та обліковується в Державній податковій інспек ції у Кіровському районі м. До нецька (позивач у справі) (арк. справи 6).

Станом на 02 грудня 2010 року за і нформацією зворотного боку о блікової картки відповідача з податку на прибуток, загал ьна сума заборгованості відп овідача з податку на прибуто к складає 633,95 гривень, у тому чи слі сума самостійно узгоджен их податкових зобов' язань з а звітний податковий період третій квартал 2009 року - трет ій квартал 2010 року у розмірі 70,03 гривень (основний платіж - 58, 00 грн., пеня - 12,03 грн.) (арк. справ и 7).

Станом на 02 грудня 2010 року за і нформацією зворотного боку о блікової картки відповідача з податку на додану вартість , загальна сума заборгованос ті відповідача з податку на д одану вартість складає 9699,42 гри вень, у тому числі сума самост ійно узгоджених податкових з обов' язань за звітні податк ові періоди травень - жовте нь 2010 року у розмірі 9183,86 гривень (основний платіж - 9132,18 грн., пе ня - 51,68 грн.) (арк. справи 8-9).

Згідно статті 2 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні", завданнями ор ганів державної податкової с лужби, зокрема, є здійснення к онтролю за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків і зборів (обов'я зкових платежів), а також непо даткових доходів, установлен их законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 Закону України "Про дер жавну податкову службу в Укр аїні" державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекці ї здійснюють контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів); забезпечують о блік платників податків, інш их платежів, правильність об числення і своєчасність надх одження цих податків, платеж ів, а також здійснюють реєстр ацію фізичних осіб - платникі в податків та інших обов'язко вих платежів; подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без устан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Тобто, позивач є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за визначенням та сплатою п латником податків, повноваже ння якого на звернення до суд у із позовом про стягнення по даткового боргу прямо визна чені Законом України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні».

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані, зокрема, подавати до державних податкових органі в та інших державних органів відповідно до законів декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів) та сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Статтею 14 Законом України "П ро систему оподаткування" по даток на прибуток підприємст в та податок на додану вартіс ть віднесені до загальнодерж авних податків та зборів.

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 зазначеного Закону визна чено, що податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячн их авансових внесків), - протяг ом 20 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця; б) календарному квартал у або календарному півріччю (у тому числі при сплаті кварт альних або піврічних авансов их внесків), - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя).

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду.

Пунктом 5.1 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» передбачен о, що податкове зобов'язання, с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої податк ової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами» виз начені строки погашення пода ткового зобов'язання. Відпов ідно до підпункту 5.3.1. платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

Щодо виникнення податково го богу відповідача з податк у на прибуток підприємств.

Визначення платників пода тку на прибуток, об'єкти, база та ставки оподаткування, пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, порядок обліку, звіт ування та внесення податку д о бюджету визначені Законом України «Про оподаткування п рибутку підприємств».

Відповідно до пункту 11.1. стат ті 11 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв» для цілей цього Закону ви користовуються такі податко ві періоди: календарні кварт ал, півріччя, три квартали, рік . Податковий період починаєт ься з першого календарного д ня податкового періоду і зак інчується останнім календар ним днем податкового періоду , крім виробників сільського сподарської продукції, визна чених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий п еріод починається з 1 липня по точного звітного (бюджетного ) року.

Порядок нарахування та стр оки сплати податку визначені статтею 16 зазначеного Закону .

Пунктом 16.1. визначено, що пла тники податку самостійно виз начають суми податку, що підл ягають сплаті.

Відповідно до пункту 16.4. стат ті 16 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв» податок за звітний періо д сплачується його платником до відповідного бюджету у ст рок, визначений законом для к вартального податкового пер іоду.

06 листопада 2009 року відповід ачем було надано до Державно ї податкової інспекції у Кір овському районі м. Донецька д екларацію з податку на прибу ток підприємства за звітний податковий період три кварта ли 2009 року, яким було визначено суму податкових зобов' язан ь з податку на прибуток, що під лягає сплаті у розмірі 06,00 грн .

07 травня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Кіровсь кому районі м. Донецька декла рацію з податку на прибуток п ідприємства за звітний подат ковий період перший квартал 2010 року, яким було визначено су му податкових зобов' язань з податку на прибуток, що підля гає сплаті у розмірі 26,00 грн.

06 серпня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Кіровсь кому районі м. Донецька декла рацію з податку на прибуток п ідприємства за звітний подат ковий період перше півріччя 2010 року, яким було визначено су му податкових зобов' язань з податку на прибуток, що підля гає сплаті у розмірі 07,00 грн.

09 листопада 2010 року відповід ачем було надано до Державно ї податкової інспекції у Кір овському районі м. Донецька д екларацію з податку на прибу ток підприємства за звітний податковий період три кварта ли 2010 року, яким було визначено суму податкових зобов' язан ь з податку на прибуток, що під лягає сплаті у розмірі 19,00 грн .

Станом на 02 грудня 2010 року за і нформацією зворотного боку о блікової картки відповідача з податку на прибуток, загал ьна сума заборгованості відп овідача з податку на прибуто к складає 633,95 гривень, у тому чи слі сума самостійно узгоджен их податкових зобов' язань з а звітний податковий період третій квартал 2009 року - трет ій квартал 2010 року у розмірі 70,03 гривень (основний платіж - 58, 00 грн., пеня - 12,03 грн.).

Щодо виникнення податко вого богу відповідача з пода тку на додану вартість.

Визначення платників пода тку на додану вартість, об'єкт и, база та ставки оподаткуван ня, перелік неоподатковувани х та звільнених від оподатку вання операцій, порядок облі ку, звітування та внесення по датку до бюджету визначені З аконом України «Про податок на додану вартість».

Згідно підпункту а пункту 2. 1. статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість» , платником податку є, зокрема , будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати госп одарську діяльність та реєст рується за своїм добровільни м рішенням як платник цього п одатку.

Відповідно до підпункту 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» податковим періодом, за який платник податку на до дану вартість зобов'язаний п роводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджет у є один календарний місяць, крім випадків, особливо визн ачених цим Законом.

18 червня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у Кіровсь кому районі м. Донецька декла рацію з податку на додану вар тість за звітний податковий період травень 2010 року, яким бу ло визначено суму податкових зобов' язань з податку на до дану вартість, що підлягає сп латі у розмірі 2478,00 грн., який бу в частково сплачений у розмі рі 1161,82 гривні. Сума заборгован ості з самостійно узгодженог о податкового зобов' язання складає 1316,18 гривень.

20 липня 2010 року відповідачем було надано до Державної под аткової інспекції у м. Харциз ьку декларацію з податку на д одану вартість за звітний по датковий період червень 2010 ро ку, яким було визначено суму п одаткових зобов' язань з под атку на додану вартість, що пі длягає сплаті у розмірі 1995,00 гр н.

20 серпня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у м. Харци зьку декларацію з податку на додану вартість за звітний п одатковий період липень 2010 ро ку, яким було визначено суму п одаткових зобов' язань з под атку на додану вартість, що пі длягає сплаті у розмірі 1360,00 гр н.

20 вересня 2010 року відповідач ем було надано до Державної п одаткової інспекції у м. Харц изьку декларацію з податку н а додану вартість за звітний податковий період серпень 2010 року, яким було визначено сум у податкових зобов' язань з податку на додану вартість, щ о підлягає сплаті у розмірі 1 493,00 грн.

20 жовтня 2010 року відповідаче м було надано до Державної по даткової інспекції у м. Харци зьку декларацію з податку на додану вартість за звітний п одатковий період вересень 2010 року, яким було визначено сум у податкових зобов' язань з податку на додану вартість, щ о підлягає сплаті у розмірі 1 584,00 грн.

19 листопада 2010 року відповід ачем було надано до Державно ї податкової інспекції у м. Ха рцизьку декларацію з податку на додану вартість за звітни й податковий період жовтень 2010 року, яким було визначено су му податкових зобов' язань з податку на додану вартість, щ о підлягає сплаті у розмірі 138 4,00 грн.

Крім того, нараховано пені у розмірі 51,68 гривень.

Станом на 02 грудня 2010 року за і нформацією зворотного боку о блікової картки відповідача з податку на додану вартість , загальна сума заборгованос ті відповідача з податку на д одану вартість складає 9699,42 гри вень, у тому числі сума самост ійно узгоджених податкових з обов' язань за звітний подат ковий період травень - жовт ень 2010 року у розмірі 9183,86 гривен ь (основний платіж - 9132,18 грн., п еня - 51,68 грн.).

Наявними в матеріалах спр ави документами підтверджен о здійснення позивачем самос тійного узгодження податков их зобов' язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток, а саме: надані ві дповідачем до Державної пода ткової інспекції у Кіровсько му районі м. Донецька податко ві декларації з податку на пр ибуток від 06.11.2009 року, від 07.05.2010 рок у, від 06.08.2010 року та від 09.11.2010 року; д екларації з податку на додан у вартість від 18.06.2010 року, від 20.07.2 010 року, від 20.08.2010 року, від 20.09.2010 рок у, від 20.10.2010 року та від 19.11.2010 року. В становлений чинним законода вством строк сплати зазначе них податкових зобов' язань на день розгляду справи спли в.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що на день розгляду справи су ма узгоджених податкових зоб ов' язань відповідача з пода тку на прибуток та податку на додану за даними зворотного боку облікової картки платн ика податків відповідачем не сплачена.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» податковим боргом (нед оїмкою) є зобов'язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені статтею 5 вказаного З акону, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Наявними в матеріалах спра ви документами підтверджено , що на день звернення позивач а до суду із позовом, позиваче м були вчинені всі залежні ві д нього дії, направлені на стя гнення наявної суми податков ого боргу з відповідача, прот е зазначені дії не призвели д о позитивних результатів.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами» встановлено, що підс тавою для примусового стягне ння активів платника податкі в в рахунок погашення його по даткового боргу є виключно р ішення суду.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з позивача сум и податкового боргу у розмір і 9253,89 грн., з яких з податку на пр ибуток у розмірі 70,03 грн. (основ ний платіж - 58,00 грн., пеня - 12,03 грн.), з податку на додану варт ість у розмірі 9183,86 грн. (основни й платіж - 9132,18 грн., пеня - 51,68 гр н.) є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 136 Коде ксу адміністративного судоч инства України відповідач м оже визнати адміністративн ий позов протягом всього час у судового розгляду, зробивш и усну заяву.

Судове рішення у зв'язку з в ідмовою від адміністративно го позову, визнанням адмініс тративного позову чи примире нням сторін ухвалюється за п равилами, встановленими стат тями 112, 113 цього Кодексу

Частиною 3, 4 статті 112 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що у разі повного визнання відп овідачем адміністративного позову і прийняття його судо м приймається постанова суду про задоволення адміністрат ивного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд а дміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповід ача суперечать закону чи пор ушують чиї-небудь права, своб оди або інтереси.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, врахо вуючи встановлені судом обст авини, суд дійшов висновку пр о те, що визнання відповідаче м позову не суперечить закон у та не порушує чиїх-небудь пр ав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судо м визнання позову та можливо сті прийняття постанови про задоволення заявлених позив ачем вимог.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції у Кіровс ькому районі м. Донецька до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Типографія» про с тягнення заборгованості у ро змірі 9253,89 гривень задовольнит и.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ти пографія» (код ЄДРПОУ 33838161, адре са: 83037, м. Донецьк, вул. Кірова, 90)

- заборгованість з под атку на прибуток в розмірі 70,03 грн. (сімдесят гривень 03 копій ки) на р/р 31117009700007, код платежу 11021000, о тримувач: УДК у Кіровському р айоні м. Донецька, банк: ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34 687153, МФО 834016;

- заборгованість з под атку на додану вартість у роз мірі 9183,86 грн. (девять тисяч сто в ісімдесят три гривні 86 копійо к) на р/р 31119029700007, код платежу 14010100, от римувач: УДК у Кіровському ра йоні м. Донецька, банк: ГУ ДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 3468715 3, МФО 834016.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 31 гру дня 2010 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.