Постанова

від 02.07.2010 по справі 2а-1051/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2010 року Справ а № 2а-1051/10/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд у скл аді: головуючого-судді Л.І. Хил ько, при секретарі - Валявські й О.О.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Світловод ського міжрайпрокурора в і нтересах держави в особі Сві тловодської об'єднаної держа вної податкової інспекції

до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю Науково-виробнича фірма "Станкінпром-агро"

про стягн ення на користь Світловодськ ої ОДПІ в доход державного бю джету податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Світловодський міжрайпро курор в інтересах держави в о собі Світловодської об' єдн аної державної податкової ін спекції звернувся до Кіровог радського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю Науково-виробнича фірма «С танкінпром-агро»про стягнен ня на користь Світловодської ОДПІ в доход державного бюдж ету податкового боргу в сумі 116965,13 грн.

Позивач обґрунтував позов ні вимоги наступним. ТОВ НВФ « Станкінпром-агро»зареєстро ване виконкомом Світловодсь кої міської ради 25.05.2006 рр. в якос ті суб' єкта підприємницько ї діяльності, до Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій Товариство вкл ючене за № 34395792. Відповідач є пла тником податків: на додану ва ртість, на прибуток, з доходів найманих працівників.

Законом України від 03.04.1997 р. № 1 67/97-ВР «Про податок на додану ва ртість», зі змінами та доповн еннями, передбачено для підп риємств та організацій сплач увати податок на додану варт ість, що є частиною новоствор еної вартості на кожному ета пі виробництва товарів, вико нання робіт, надання послуг д о державного бюджету у розмі рі 20% оподаткованого обороту, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону № 167 передба чено, що сплата податку повин на провадитись не пізніше дв адцятого числа, місяця, що нас тупає за звітним періодом.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Зак ону України № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»податкове зобов'яза ння платника податків, нарах оване контролюючим органом в ідповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст атті 4 цього Закону, вважаєтьс я узгодженим у день отриманн я платником податків податко вого повідомлення, за винятк ом випадків, визначених підп унктом 5.2.2 цього пункту. Податк ові повідомлення - рішення в а дміністративному та/або в су довому порядку не оскаржувал ися.

Статтею 16 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»від 21.12.2000 рок у № 2181-Ш передбачено, що після з акінчення встановлених стро ків погашення узгодженого по даткового зобов'язання на с уму податкового боргу нарахо вується пеня в зв' язку з чим відповідачу нарахована пеня в сумі 11440,12 грн..

Відповідач є платником п одатку на прибуток, відпов ідно до ст.2 Закону України «П ро оподаткування прибутку пі дприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР платниками податку є - з числа резидентів - суб'єкти гос подарської діяльності, бюд жетні, громадські та інші підприємства, установи та ор ганізації, які здійснюють ді яльність, спрямовану на отри мання прибутку як на територ ії України, так і за її межами.

Позивач зазначив, що сума не доїмки Товариства з обмежено ю відповідальністю Науково-в иробнича фірма „Станкінпром -агро" перед бюджетом станом н а 16.03.2010 року становить 116965,13 грн. як а складається з:

- податку на прибуток в сумі 501,14 грн. з них податкові з обов'язання 331,14 грн., штрафні са нкції 170,0 грн.( дана сума підтве рджується: корінець податков ого повідомлення-рішення фор ми „Р" № 0005681500/0 від 05 жовтня 2009 року на суму 170,0 грн.; декларація под атку на прибуток № 11512 від 12.05.2009 ро ку в сумі 369 грн.);

- податку на додану вар тість в сумі 116456,40 грн. з них пода ткові зобов'язання 24318,0 грн., штр афні санкції 80698,37 грн., пеня 11440,03 г рн. (дана сума підтверджуєтес я: корінець податкового пові домлення-рішення форми „Р" № 00 00802300/0 від 07 квітня 2009 року на суму 232915 грн.; корінець податкового повідомлення-рішення форми „ Р" № 0002521500/0 від 21 квітня 2009 року на с уму 170 грн.; корінець податково го повідомлення-рішення форм и „Р" №0005121500/0 від 10 вересня 2009 року н а суму 170 грн. корінець податко вого повідомлення-рішення фо рми „Р" №0005801500/0 від 06 жовтня 2009 року на суму 77525,0 грн.; корінець подат кового повідомлення-рішення форми „Р" №0007011500/0 від 01 грудня 2009 ро ку на суму 340 грн.; податкова дек ларація з податку на ПДВ № 28691 в ід 20.11.2009 року на суму 24318 грн.);

- податку з доходів найман их працівників в сумі 7,59 грн., з них штрафні санкції в сумі 7,50 г рн. (дана сума підтверджуєтьс я корінець податкового повід омлення-рішення форми „Ш" №0021700 /0 від 18.12.2009 року на суму 7,50 грн.)

В обгрунтування позовних в имог позивач послався на нор ми Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»згідно до п.п.5.2.1 п.52 ст.5 якого податкове зобов'язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього Закону, вважається у згодженим у день отримання п латником податків податково го повідомлення, за винятком випадків, визначених підпун ктом 5.2.2 цього пункту. Відп овідно до ст.6 п.6.2, п.6.3 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2001 року до відповідачу були направлені податкові вимоги . Також позивач зазначив що, 16.12 .2008 року відповідачу була напр авлена перша податкова вимог а № 1/302, а 9 лютого 2009 року була нап равлена друга податкова ви мога № 2/50, які відповідачу були вручені згідно повідомлень про отримання. Станом на 16 січ ня 2010 року зазначені суми борг у відповідачем не сплачені.

Позивач в судове засідання не з' явився, на адресу суду н адійшло клопотання (а.с. 65) про р озгляд справи за відсутності представника позивача та з п роханням задовольнити вимог и в повному обсязі.

Відповідач в судове засід ання не з' явився, правом на п одачу заяв, клопотань, поясне нь не скористався, про дату, ча с та місце розгляду справи по відомлений належним чином за адресою згідно даних ЄДР (а.с. 42, 46, 54, 57) та оголошенням у друков аному засобі масової інформа ції (а.с. 64).

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 02.07.20 10 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Виготовлення постанови у по вному обсязі відкладено на 07.0 7.2010 р., про що повідомлено після проголошення вступної та ре золютивної частини постанов и в судовому засіданні з урах уванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Укра їни.

Дослідивши письмові дока зи по справі, з'ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, суд встанови в наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю Науково-вироб нича фірма «Станкінпром-агро »зареєстроване виконавчим к омітетом Світловодської міс ької ради Кіровоградської об ласті 25.05.2006 р. за номером 1 446 102 0000 000512, свідоцтво про державну реєс трацію серія А00, № 214548 (а.с.15)

12 травня 2009 року відповідаче м до Світловодської об' єдна ної державної податкової інс пекції подано декларацію з п одатку на прибуток підприємс тва № 11512. (а.с. 22), згідно рядка 17 дек ларації до сплати підлягає п одаток з прибутку у розмірі 369 грн.

Сума недоїмки відповідача з податку на прибуток станом на 16.03.2010 р. становить 501,14 грн., з ни х податкові зобов' язання 331,1 5 грн. згідно декларації № 11512 та штрафні санкції 170,00 грн., які пі дтверджуються податковим по відомленням-рішенням форми « Р»№ 0005681500/0 від 5 жовтня 2009 року (а.с. 21), направленим відповідачу по штою. У зв' язку з неможливіс тю вручення податкове повідо млення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень 1 2.10.2009 р. (а.с. 21 зв. бік)

Сума недоїмки відповідача з податку на додану вартість станом на 16.03.2010 р. становить 116 456,40 грн., з них податкові зобов' я зання 24318,00 грн., штрафні санкції 80698,37 грн., пеня 11440,03 грн. Сума недоїмки з П ДВ підтверджується: податко вим повідомленням-рішенням ф орми «Р»№ 0000802300/0 від 7 квітня 2009 ро ку на суму 232915 грн., примірник як ого отриманий директором під приємства (а.с. 28), податковим по відомленням-рішенням форми «Р»№ 0002521500/0 від 21 квітня 2009 року на суму 170 грн. примірник якого от риманий директором підприєм ства (а.с. 30), податковим повідом ленням-рішенням форми «Р»№ 0005 801500/0 від 06 жовтня 2009 року на суму 77 525,00 грн., примірник якого отрим аний директором підприємств а (а.с. 34), податковим повідомлен ням-рішенням форми «Р»№ 0007011500/0 в ід 1 грудня 2009 року на суму 340 грн ., примірник якого отриманий д иректором підприємства (а.с. 37 ), податковою декларацією з по датку на ПДВ № 28691 від 20.11.2009 р. на су му 24318 грн. (а.с. 35, 36)

18 грудня 2009 року Світловодсь кою ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення форми « Ш»№ 0021700/0, примірник якого отрим аний директором підприємств а (а.с. 23) про нарахування суми ш трафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов' яза ння, сплаченої з затримкою, що складає 7,50 грн. за платежем «Пр ибутковий податок (донарахов ані суми)», примірник якого от римав керівник підприємства згідно підпису.

Відповідно до п. 6.2 п. 6.3 ст. 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»№ 2181 від 21.12.2001 р. відповідачу направлені податкові вимоги 16.12.2008 р. - перша податкова вимо га № 1/302, 09.02.2009 р. - друга податкова вимога № 2/50 (а.с. 6).

Функції державних податко вих інспекцій в районах, міст ах без районного поділу, райо нах у містах, міжрайонних та о б'єднаних державних податков их інспекцій визначені ст. 10 З акону України від 04.12.1990, № 509-XII «Пр о державну податкову службу в Україні». Державні податко ві інспекції в районах, міста х без районного поділу, район ах у містах, міжрайонні та об'є днані державні податкові інс пекції відповідно до норм за значеної статті здійснюють контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ); забезпечують облік платник ів податків, інших платежів, п равильність обчислення і сво єчасність надходження цих по датків, платежів, а також здій снюють реєстрацію фізичних о сіб - платників податків та ін ших обов'язкових платежів; ко нтролюють своєчасність пода ння платниками податків бухг алтерських звітів і балансів , податкових декларацій, розр ахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевіряють достовірність ц их документів щодо правильно сті визначення об'єктів опод аткування і обчислення подат ків, інших платежів; забезпеч ують застосування та своєчас не стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим За коном та іншими законодавчим и актами України за порушенн я податкового законодавства , а також стягнення адміністр ативних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, органі зацій та громадянами; подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Платником податку на додан у вартість відповідно до п. 2.1. с т. 2 Закону України від 03.04.1997, № 168/97-В Р "Про податок на додану варті сть", зі змінами та доповнення ми, будь-яка особа, яка: здійсн ює або планує здійснювати го сподарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку; підлягає обов'язко вій реєстрації як платник ць ого податку; імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, щ о підлягають оподаткуванню ц им податком згідно з нормами цієї статті.

Згідно п. 6.1. ст. 6 Закону Укра їни від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про подат ок на додану вартість»об'єкт и оподаткування, визначені з а винятком операцій, звільне них від оподаткування, та опе рацій, до яких застосовуєтьс я нульова ставка згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

Платниками податку на прибуток підприємств з чи сла резидентів є - суб'єкти гос подарської діяльності, бюдже тні, громадські та інші підпр иємства, установи та організ ації, які здійснюють діяльні сть, спрямовану на отримання прибутку як на території Укр аїни, так і за її межами, що виз начено п. 2.1. п.п. 2.1.1. ст. 2 Закону Укр аїни від 28.12.1994, № 334/94-ВР "Про оподат кування прибутку підприємст в (в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97)"

Статтею 4 підпунктом 4.2.2. пун кту 4.2. Закону України, від 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»визнач ено: контролюючий орган зобо в'язаний самостійно визначит и суму податкового зобов'яза ння платника податків у разі якщо: дані документальних пе ревірок результатів діяльно сті платника податків свідча ть про заниження або завищен ня суми його податкових зобо в'язань, заявлених у податков их деклараціях; згідно з зако нами з питань оподаткування особою, відповідальною за на рахування окремого податку а бо збору (обов'язкового плате жу), є контролюючий орган.

Обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійсн ене контролюючим органом у в ипадках, визначених підпункт ом 4.2.2 цього пункту, є помилкови м, покладається на платника п одатків, за винятком випадкі в, визначених пунктом 4.3 цієї с татті, що визначено п.п. 4.2.3. п. 4.2. с т. 4 Закону № 2181-ІІІ.

Відповідно до норм п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена с ума податкового зобов'язання , не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Статтею 6 Закону № 2181-ІІІ регл аментовані підстави формува ння та процедура направлення боржнику податкових повідом лень та податкових вимог. Від повідно до п. 6.1. ст. 6 у разі коли сума податкового зобов'язанн я розраховується контролююч им органом відповідно до ста тті 4 цього Закону, такий контр олюючий орган надсилає платн ику податків податкове повід омлення, в якому зазначаютьс я підстава для такого нараху вання, посилання на норму под аткового закону, відповідно до якої був зроблений розрах унок або перерахунок податко вих зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового плате жу), належного до сплати, та шт рафних санкцій за їх наявнос ті, граничні строки їх погаше ння, а також попередження про наслідки їх несплати в устан овлений строк та граничні ст роки, передбачені законом дл я оскарження нарахованого по даткового зобов'язання (штра фних санкцій за їх наявності ).

Згідно п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону Укра їни, від 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.1. ст. 6 З акону № 2181-ІІІ податкові вимог и надсилаються: перша податк ова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчен ня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податков а вимога містить повідомленн я про факт узгодження податк ового зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в. обов'язок погасити суму под аткового боргу та можливі на слідки непогашення його у ст рок; друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення. Податкова в имога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщ о її вручено особисто такій ф ізичній особі або її законно му представникові чи надісла но листом на її адресу за місц ем проживання або останнього відомого місця її знаходжен ня із повідомленням про вруч ення. У такому самому порядку надсилаються податкові пові домлення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення. Наведене виз начено п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону Укр аїни, від 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

Статтею 17 Закону України ві д 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" визначений порядок наклад ення, нарахування штрафних с анкцій за порушення податков ого законодавства. Згідно п. 17 .1 зазначеної статті штрафні с анкції за порушення податков ого законодавства накладают ься на платника податків у ро змірах, визначених цією стат тею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законод авства, що встановлюються ок ремим законодавством. Штрафн і санкції накладаються контр олюючими органами, а у випадк у, передбаченому пунктом 17.2 ці єї статті, самостійно нарахо вуються та сплачуються платн иком податків.

Відповідно до п.п. 17.1.3. ст. 17 Зак ону № 2181-ІІІ у разі коли контрол юючий орган самостійно донар аховує суму податкового зобо в'язання платника податків з а підставами, викладеними у п ідпункті "б" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язан ий сплатити штраф у розмірі д есяти відсотків від суми нед оплати (заниження суми подат кового зобов'язання) за кожни й з податкових періодів, уста новлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу ), починаючи з податкового пер іоду, на який припадає така не доплата, та закінчуючи подат ковим періодом, на який припа дає отримання таким платнико м податків податкового повід омлення від контролюючого ор гану, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не ме нше десяти неоподатковувани х мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недопл ати, незалежно від кількості податкових періодів, що мину ли.

Статтею 15 Закону України в ід 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »встановлені спеціальні стр оки давності у сфері податко вих правовідносин. Закон № 2181 у становлює термін давності щ одо стягнення податкового з обов' язання. Відповідно до п. 15.2 ст. 15 цього Закону у разі ко ли податкове зобов' язання б уло нараховано податковим ор ганом до закінчення терміну давності, податковий борг мо же бути стягнуто протягом на ступних 1095 календарних днів в ід дня узгодження такого под аткового зобов' язання.

В процесі розгляду справи судом встановлений факт ная вності податкової заборгова ності Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-ви робнича фірма «Станкінпром-а гро», код ЄДРПОУ 34395792, в сумі 116 965 г рн. 13 коп.

Відповідно до наведеного , суд приходить до висновку, що позовні вимоги Світловодськ ого міжрайпрокурора в інтере сах Світловодської об' єдна ної державної податкової інс пекції про стягнення з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю Науково-виробнича фір ма «Станкінпром-агро», код ЄД РПОУ 34395792, на користь Світловод ської ОДПІ в доход державног о бюджету податкового боргу в сумі 116965,13 грн. підлягають задо воленню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухвал ене по справі у якій позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - юриди чна особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладе ного, керуючись ст. ст. 51, 86, 94, ч. 4 ст . 121, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд,

ПОСТАНОВИ В:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю Науково-виробнича фірма « Станкінпром-агро», ідентифік аційний код 34395792, вул. Леніна 64 А, квартира 17, м. Світловодськ, Кі ровоградська область, на кор исть Світловодської об' єдн аної державної податкової ін спекції в дохід державного б юджету податковий борг в сум і 116 965 грн. 13 коп. (сто шістнадцять тисяч дев' ятсот шістдесят п' ять грн. тринадцять копій ок.)

Постанова суду набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у строк, постанова суду набир ає законної сили після закін чення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у п овному обсязі, заяви про апел яційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів а пеляційної скарги, або в поря дку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду Л.І. Хи лько