Постанова

від 28.01.2010 по справі 2а-7885/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2010 року Справ а № 2а-7885/09/1170

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд у с кладі головуючого - судді Хил ько Л.І., при секретарі Валявсь кій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Кіровоградському рай оні до Комунального підприєм ства «Созонівка»про відшкод ування заборгованості по фін ансових санкціях та пені в су мі 18715,29 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в Кіровоградському районі звернувся до Кіровоградсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до Комунального підп риємства «Созонівка»про від шкодування заборгованості п о фінансових санкціях та пен і в сумі 18715 грн. 29 коп., в т. ч. фінан сова санкція - 13281 грн. 28 коп., пен я - 5434 грн. 01 коп.

Позивач в обгрунтування по зовних вимог зазначив, що від повідач, всупереч норм п. 6 п. 12 с т. 20 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058 -IV, починаючи з 20.06.2006 року несво єчасно сплачував страхові вн ески, у зв'язку з чим позивачем на підставі п. 2 ст. 106 Закону № 1058 -IV, рішенням № 393 від 03.06.2009 р. до відп овідача за період з 20.06.2006 р. по 13.04. 2009 р. застосовано фінансові са нкції в сумі 13281 грн. 28 коп. та нар аховано пеню в сумі 5434 грн. 01 коп . Загальна сума боргу по фінан сових санкціях та пені склад ає 18715 грн. 29 коп.

Представник позивача в с удове засідання не з'явився, н аправив з'аяву про підтриман ня позовних вимог в повному о бсязі та розгляд справи за йо го відсутності (а.с. 26)

Відповідач в особі керівн ика Альошина А.А. згідно п оданої заяви (а.с. 36) визнав позо вні вимоги в повному обсязі т а заявив клопотання розгляда ти справу за відсутності пре дставника відповідача.

На підставі ч. З ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 28.01.20 10 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Виготовлення постанови у по вному обсязі відкладено на 03.0 2.2010 р., про що повідомлено після проголошення вступної та ре золютивної частини постанов и в судовому засіданні з урах уванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Укра їни.

Дослідивши письмові док ази по справі, оцінивши доказ и, які мають значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, суд встановив насту пне.

Відповідно до п. 2 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками і зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, затв ердженої Постановою ПФУ № 21-1 в ід 19.12.2003 р., зареєстрованою Мін'ю стом України 16.01.2004 р. за № 64/8663, стра хувальники є платниками стра хових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»страховими внесками є кошт и відрахувань на соціальне с трахування та збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування, сплачені згідно із за конодавством, що діяло раніш е, а також кошти, сплачені на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування відпов ідно до цього закону. Частино ю 2 ст. 5 Закону передбачено, що в иключно цим Законом визначає ться порядок нарахування, об числення та сплати страхових внесків, стягнення заборгов аності за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»страхувальник зоб ов'язаний нараховувати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначе ного Закону встановлено, що о бчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснює ться страхувальником на підс таві бухгалтерських та інших документів, відповідно до як их проводиться нарахування ( обчислення) або які підтверд жують нарахування заробітно ї плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються с трахові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня»передбачено, що страхувал ьники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду незалежно в ід виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахову ються страхові внески. Для ст рахувальників, що мають найм аних працівників, базовим зв ітним періодом є календарний місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вищеза значеного Закону страхові вн ески підлягають сплаті незал ежно від фінансового стану п латника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, ст рахові внески не включаються до складу податків, інших обо в'язкових платежів, що склада ють систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»від 09.07.2003 року №1058-1V, платниками страхових внесків до соліда рної системи є страхувальник и і застраховані особи. У відп овідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування», страхувальниками та відповідно платниками страх ових внесків до Пенсійного ф онду є роботодавці, підприєм ства, установи і організації , створені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання^ о б'єднання громадян, профспіл ки, політичні партії (у тому чи слі філії, представництва, ві дділення та інші відокремлен і підрозділи зазначених підп риємств, установ, організаці й, об'єднань громадян, профспі лок, політичних партій, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами), фізичн і особи - суб'єкти підприємн ицької діяльності та інші ос оби (включаючи юридичних та ф ізичних осіб - суб'єктів підпр иємницької діяльності, які о брали особливий спосіб опода ткування (фіксований податок , єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством або договорами цивільно-пра вового характеру.

Відповідно до ч. З ст. 15 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх р еєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

На підставі ч. З ст. 18 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»страхові внески є ціль овим загальнообов'язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»сплата страхових внесків з дійснюється виключно в грошо вій формі шляхом внесення ві дповідних сум страхових внес ків до солідарної системи на банківські рахунки виконавч их органів Пенсійного фонду.

На підставі ч. 2 ст. 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання», суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Відповідно до п.п. 2.1.1. Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженою постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року N 21, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, зі змінами та доповненням и, платниками страхових внес ків є, зокрема, такі страхувал ьники як роботодавці: підпри ємства, установи й організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форм власності, виду ді яльності та господарювання, об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об'єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування - фіксований податок , єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

В зв'язку з порушенням від повідачем платіжної дисципл іни органом УПФУ застосовано до відповідача фінансову са нкцію та нараховано пеню Ріш енням № 393 від 03.06.2009 р. - 13281,28 грн. сума штрафу, 5434,01 грн. - сума пені (а.с. 7) Згідно копії повідомлення пр о вручення поштового відправ лення (а.с. 6) примірник Рішення направлений відповідачу 03.06.200 9 р. та отриманий адресатом 05.06.200 9 р. Рішення № 393 відповідачем не оскаржене.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»від 09.07.2003 р. №№1058-ІУ ви конавчі органи Пенсійного фо нду застосовують до страхува льників такі фінансові санкц ії за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф залежно від строку затр имки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчас но не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплат и у строк до 30

календарних д нів включно;

- 20 відсотків зазначен их сум - у разі затримки їх спл ати у строк до 90 календарних д нів включно;

- 50 відсотків зазначени х сум - у разі затримки їх спла ти понад 90 календарних днів.

У відповідності до п. 2 ч. 9 с т. 106 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування»від 09.07.2003 р. №1 058-1У, одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансових санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0,1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована за кожний день простро чення платежу.

З доказів, наданих позива чем, а саме, розрахунку (а.с. 5) вб ачається, що заборгованість позивачем розрахована у відп овідності до норм п. 2 ч. 9 ст. 106 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-ІУ т а р. 9, р. 10 Інструкції про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахован ими особами внесків на з агальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до П енсійного фонду України.

Згідно п. 15 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня»строк давності щодо стягн ення недоїмки, пені та штрафі в не застосовується.

Відповідно до наведеного ф акт заборгованості Комуналь ного підприємства «Созонівк а»по сплаті фінансових санкц ій в сумі 13281,28 грн., пені в сумі 5434,0 1 грн. підтвердився в ході судо вого розгляду. Загальна сума заборгованості складає 18715 гр н. 29 коп.

На підставі викладеного, вр аховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заб оргованості, або інших доказ ів в обгрунтування її відсут ності, а також визнання відпо відачем вимог в повному обся зі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги управління П енсійного фонду України в Кі ровоградському районі підля гають задоволенню в повному обсязі.

Так як судове рішення ухв алене по справі у якій позива чем є суб'єкт владних повнова жень, а відповідачем - юридичн а особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повном у обсязі.

2. Стягнути з Комуна льного підприємства «Созоні вка», код 34032915, с. Созонівка, вул. П аркова, 9, Кіровоградський рай он, Кіровоградська область, н а користь управління Пенсійн ого фонду в Кіровоградському районі заборгованість в сум і 18715,29 грн. (вісімнадцять тисяч с імсот п'ятнадцять грн. 29 коп.) з яких: 13281 грн. 28 коп. заборгованіс ть по фінансових санкціях, 5434 г рн. 01 коп. заборгованість по пе ні, за період з 20.06.2006 р. по 13.04.2009 р.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10- ден ний строк з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України - з дня ск ладення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляці йної скарги, або в порядку ч. 5 с т. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько