Постанова

від 18.01.2010 по справі 2а-7601/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2010 року Справ а № 2а-7601/09/1170

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі головуючого судді Хил ько Л.І., при секретарі Валявсь кій О.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Олександрійському ра йоні до відкритого акціонер ного товариства «Комінтерн» , код ЄДРПОУ 00386229, про відшкодува ння заборгованості в сумі 5 366 ,38 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Олександрійському зверн увся до Кіровоградського окр ужного адміністративного су ду з позовною заявою до відкр итого акціонерного товарист ва «Комінтерн», код ЄДРПОУ 0038622 9 про відшкодування заборгов аності в сумі 5 366,38 грн. плати дл я покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Вн ески до Пенсійного фонду є вс тановленим державою обов' я зковим платежем, визначеним Законом України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Невиконання цього обов' я зку платниками страхових вне сків приводить до неповного формування бюджету Пенсійно го фонду України і, як наслідо к, до несвоєчасних виплат пен сій пенсіонерам, що є порушен ням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі досяг нення пенсійного віку, втрат и працездатності, втрати год увальника, в інших випадках, п ередбачених законом.

Позивач зазначає, що від повідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»1058 - IV, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004 року № 04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пе нсію на пільгових умовах, зді йснюють відшкодування кошті в Пенсійному фонду України н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах.

На підставі п. п. 6.8. п. 6 Інст рукції «Про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного України»від 19.12.2003 року № 21-1, підприємство щом ісячно до 25 числа зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні суму коштів фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відкрите акціонерне това риство "Комінтерн" зареєстро вано в управлінні Пенсійного фонду відповіді Закону. Відп овідач є страхувальником.

Позивач стверджує, що ВАТ « Комінтерн»має заборгованіс ть до Пенсійного фонду Украї ни в Олександрійському район і по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.09.2009 р. по 09.10.2009 р. в сумі 5 366 грн. 38 коп. т ак як у ВАТ «Комінтерн»працю вали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на піл ьгових умовах відповідно до пункту "б" - "з" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення": ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 ОСОБА_4 За період з 01.09.2009р. по 09.10.2009 р. громадянам виплачено 5 366 грн. 38 коп. пенсій, що підт верджено розрахунками факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »в частині пенсій призначени х відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсі йне забезпечення" за 2009 рік (Спи сок 2). Управлінням Пенсійного фонду України в Олександрій ському районі направлено ВАТ «Комінтерн»розрахунки щомі сячних сум про фактичні витр ати на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів "а " та "б" - "з" ст. 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення», я кі підлягають до відшкодуван ня, факт отримання підтвердж ується відміткою про отриман ня, поштовою квитанцією або п овідомленням про відправлен ня.

За вказаний період кошти до Фонду не сплачувались, тож заборгованість за період з 01. 09.2009 р. по 09.10.2009 р. складає в сумі 5 366 г рн. 38 коп.

Згідно ст. 23 Закону Україн и „Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", спори, що виникають із прав овідносин даного Закону вирі шуються в судовому порядку.

Позивач в судове засідан ня не з' явився, направив кло потання про підтримання позо вних вимог, розгляд справи за наявними матеріалами та за в ідсутності позивача. (а.с. 27, 31) Ві дповідач в судове засідання не з' явився, правом на подач у пояснень чи заперечень сто совно вимог адміністративно го позову не скористався, про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлений належним ч ином за адресою зазначеною в адміністративному позові то довідці ЄДРПОУ. (а.с. 24, 33, 38,39)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 18.01.2010 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 22.01.2010 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини пос танови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 К АС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, з'ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, суд встановив наступне.

15 травня 1995 року відкритому а кціонерному товариству «Ком інтерн»видане свідоцтво № 00386229 про державну ре єстрацію суб' єкта підприєм ницької діяльності (а.с. 17, 18, 33)

Листом № 232/02-27 від 19.01.2009 р. (а.с. 8) Гол ову правління ВАТ «Комінтер н»повідомлено позивачем про необхідність сплачувати щом ісячно до 25-го числа управлінн ю Пенсійного фонду суми факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, зок рема за 2009 рік - 2208,15 грн.

Згідно розрахунку заборго ваності ВАТ «Комінтерн»по ві дшкодуванню пільгових пенсі й по списку 2 по управлінню Пен сійного фонду України в Олек сандрівському районі станом на 09.10.2009 р. (а.с. 5) відшкодуванню пі длягає сума 5366,38 грн.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»від 09.07.2003 року №1058-ІV, платника ми страхових внесків до солі дарної системи є страхувальн ики і застраховані особи. У ві дповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», страхувальниками та відповідно платниками ст рахових внесків до Пенсійног о фонду є роботодавці, підпри ємства, установи і організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , об' єднання громадян, профс пілки, політичні партії (у том у числі філії, представництв а, відділення та інші відокре млені підрозділи зазначених підприємств, установ, органі зацій, об' єднань громадян, п рофспілок, політичних партій , які мають окремий баланс і са мостійно ведуть розрахунки і з застрахованими особами), фі зичні особи - суб' єкти підп риємницької діяльності та ін ші особи (включаючи юридични х та фізичних осіб - суб' єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством або договорами циві льно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»страхувальники на бувають статусу платників ст рахових внесків із дня їх реє страції у територіальному ор гані Пенсійного фонду.

Згідно пункту «б»ст. 13 Закон у «Про пенсійне забезпечення »на пільгових умовах мають п раво на пенсію за віком незал ежно від місця останньої роб оти працівники зайняті повни й робочий день на роботах зі ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України і за результ атами атестації робочих місц ь:

чоловіки - після досягнен ня 55 років і при стажі роботи н е менше 25 років, з них не менше 1 2 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не ме нше 20 років, з них не менше 10 рок ів на зазначених роботах.

Відповідно до норм ст. 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення»працівникам, які м ають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важким и умовами праці, пенсії на піл ьгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбач еного статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за к ожні 2 роки такої роботи - жінк ам; в) трактористи-машиністи, б езпосередньо зайняті у вироб ництві сільськогосподарськ ої продукції в колгоспах, рад госпах, інших підприємствах сільського господарства, - чо ловіки після досягнення 55 рок ів і при загальному стажі роб оти не менше 25 років, з них не ме нше 20 років на зазначеній робо ті; г) жінки, які працюють трак тористами-машиністами, машин істами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальни х машин, змонтованих на базі т ракторів і екскаваторів, - піс ля досягнення 50 років і при за гальному стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 15 рокі в на зазначеній роботі; д) жінк и, які працюють доярками (опер аторами машинного доїння), св инарками-операторами в колго спах, радгоспах, інших підпри ємствах сільського господар ства, - після досягнення 50 рокі в і при стажі зазначеної робо ти не менше 20 років за умови ви конання встановлених норм об слуговування. Норми обслугов ування для цих цілей встанов люються в порядку, що визнача ється Кабінетом Міністрів Ук раїни; е) жінки, зайняті протяг ом повного сезону на вирощув анні, збиранні та післязбира льній обробці тютюну, - після д осягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 р оків; є) робітниці текстильно го виробництва, зайняті на ве рстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затве рджуваним у порядку, що визна чається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 р оків і при стажі зазначеної р оботи не менше 20 років; ж) жінки , які працюють у сільськогосп одарському виробництві та ви ховали п'ятеро і більше дітей , - незалежно від віку і трудов ого стажу, в порядку, що визнач ається Кабінетом Міністрів У країни; з) водії міського паса жирського транспорту (автобу сів, тролейбусів, трамваїв) і в еликовагових автомобілів, за йнятих у технологічному проц есі важких і шкідливих вироб ництв: чоловіки - після досягн ення 55 років і при стажі робот и 25 років, в тому числі на зазна ченій роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягн ення 50 років і при стажі робот и 20 років, в тому числі на зазна ченій роботі не менше 10 років.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»підприємства, установи, організації з коштів, призна чених на оплату праці, вносят ь до Пенсійного фонду плату, щ о покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повн ий робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списом № 1 виробницт в, робіт, професій і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим За коном, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її що року на 10 відсотків до 100- відсо ткового розміру відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту і доставку цих пенсій до на буття права на пенсію за віко м відповідно до цього Закону .

Згідно Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, яка затве рджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.20 03 р. № 21-1 відшкодуванню підляга ють витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування».

Відповідно до пунктів 6-1, 6-7 вк азаної Інструкції, відшкодув анню підлягають витрати Пенс ійного фонду на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування»у роз мірі 20 відсотків від фактични х витрат на виплату та достав ку цих пенсій, з наступним збі льшенням на 10 відсотків до 100 ві дсотків розміру відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту і доставку цих пенсій до на буття права на пенсію за віко м.

Для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції відшкоду ванню підлягають 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их особам, які працювали або п рацюють на роботах із шкідли вими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів та за результатами атеста цій робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсій за віком на пільгови х умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся щорічно в повідомленнях п ро розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до ч.2 Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», які надсилаються підприє мствам до 20 січня поточного ро ку.

Підприємства щомісяця до 25 - го числа вносять до Пенсій ного фонду зазначену в повід омленні місячну суму фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах.

У разі призначення пенсій н а пільгових умовах особам, як і мають необхідний стаж робо ти не за місцем призначення ц ієї пенсії орган Пенсійного фонду за місцем призначення цієї пенсії надсилає повідом лення для зазначених підприє мств у двох примірниках чере з орган Пенсійного фонду за м ісцезнаходженням цього підп риємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, у так ому разі здійснюється підпри ємством на рахунки органу Пе нсійного фонду за місцем йог о реєстрації.

Заборгованість відкритого акціонерного товариства «Ко мінтерн»за період з 01.09.2009 р. по 09. 10.2009 р. становить 5 366,38 грн. по відш кодуванню пільгових пенсій з а списком № 2, яка підтверджуєт ься розрахунками фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що фа кт заборгованості відкритог о акціонерного товариства «К омінтерн»по доставці та випл аті пільгових пенсій в сумі 5 366,38 грн. підтвердився в ход і судового розгляду.

На підставі викладеного, вр аховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заб оргованості, або інших доказ ів в обґрунтування її відсут ності, суд вважає позовні вим оги управління Пенсійного фо нду України в Олександрійськ ому районі Кіровоградської о бласті про стягнення 5 366,38 грн. заборгованості по відшкодув анню витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Так як судове рішення ухвал ене по справі у якій позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - юриди чна особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладе ного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відкритого ак ціонерного товариства «Комі нтерн», код ЄДРПОУ 00386229, с. Комінтерн, Олександр ійський район, Кіровоградськ а область на рахунок управлі ння Пенсійного фонду України в Олександрійському районі заборгованість з витрат на в иплату пільгових пенсій на с уму 5366,38 грн. (п' ять тисяч трист а шістдесят шість грн. 38 коп.) за період з 01.09.2009 р. по 09.10.2009 р.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, постанова суду наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у п овному обсязі, заяви про апел яційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів а пеляційної скарги, або в поря дку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Л.І. Хил ько