Постанова

від 08.12.2010 по справі 2а-966/08/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

08 грудня 2010 року Справа № 2а-966/08/1170

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Могил ан С.В., розглянувши у відкрито му судовому засіданні о 12-00 год . адміністративну справу

за позовом: Виконавчої дирекції Кіровоградського о бласного відділення Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і

до відповідача: Відділу освіти Онуфріївської районн ої державної адміністрації

про стягнення заборговано сті по коштах загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезд атності та витратами, зумовл еними похованням,

за участю:

секретаря судового засіда ння - Канюки І.І.,

представників:

позивача - Бондаренка В. М.,

відповідача - Пеннера О. В.

Виконавча дирекція Кірово градського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності звернулася з п озовом до Відділу освіти Ону фріївської районної державн ої адміністрації про стягнен ня заборгованості в сумі 37 995,19 г рн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і. Представник відповідача ч астково заперечив проти позо ву та повідомив, що ним частко во сплачено заборгованість в сумі 1 426,19 грн. Представником по зивача подано до суду заяву п ро підтвердження сплати від повідачем страхових внесків у сумі 1 426,19 грн. (а.с.94).

Дослідивши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши їх пояснення, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно п.п.“а” п.3 ч.1 ст .2 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням” від 18.01.2001 р. № 2240, страхувальником відпові дно до цього закону є роботод авець - для осіб, зазначених в частині першій статті 6 дано го Закону.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням”, загальнообов' я зковому державному соціальн ому страхуванню у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням, підлягають особи, які працюють на мовах т рудового договору (контракту ) на підприємствах, установах , організаціях незалежно від форм власності та господарю вання або у фізичних осіб, у то му числі в іноземних диплома тичних та консульських устан овах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах д ержавної влади, органах місц евого самоврядування та в ін ших органах.

Згідно ст. 27 Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням ” страхувальник зобов' язан ий нараховувати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності, вести облік кош тів і своєчасно подавати орг анам Фонду встановлену звітн ість щодо цих коштів.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 2 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням”, страховими вн есками є відрахування на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м”, розмір страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінет у Міністрів України встановл юється Верховною Радою Украї ни відповідно для роботодавц ів - у відсотках до сум факти чних витрат на оплату праці н айманих працівників, що підл ягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Стаття 1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання” від 11.01.2001 р. № 2213 встановлює , що страхові внески нарахову ються у відсотках від суми фа ктичних витрат на оплату пра ці найманих працівників, що в ключають витрати на виплату основної та додаткової зароб ітної плати, інші заохочувал ьні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній фо рмі, які визначаються згідно із нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о Закону України “Про оплату праці” та підлягають оподат куванню відповідно до Закону України “Про податок з доход ів фізичних осіб”.

Згідно п.4 Інструкції про по рядок надходження та витрача ння коштів Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності, затверд женою постановою правління Ф онду від 26.06.2001 року № 16, із змінам и та доповненнями, страхувал ьники - роботодавці сплачую ть до Фонду різницю між нарах ованими для роботодавців і н айманих працівників страхов ими внесками та витратами, по в' язаними з наданням матері ального забезпечення та соці альних послуг застрахованим особам відповідно базового Закону. Перерахування коштів на рахунки Фонду страхуваль никами-роботодавцями здійсн юється одночасно з одержання м коштів на оплату праці в уст ановах банків. Несплачені в ц ей строк кошти вважаються не доїмкою.

В судовому засіданні вста новлено, що Відділ освіти Ону фріївської районної державн ої адміністрації перебуває н а обліку як платник страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням в Світловодській міжрайонній виконавчій дирекції Кіровог радського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності.

13.10.2006 р. головними спеціаліст ами-ревізорами контрольно-ре візійного відділу проведено ревізію Відділу освіти Онуф ріївської районної державно ї адміністрації, якою зокрем а, встановлено, що страхуваль ником у квітні 2006 року не прове дено нарахування страхових в несків до Фонду соціального страхування з тимчасової втр ати працездатності.

16.10.2006 р. на підставі акту ревіз ії заступником директора вик онавчої дирекції Кіровоград ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності ОСОБА_3 винесен о рішення №473 про застосування та зарахування до бюджету Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності, відображення у звіт і (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (ш трафних) санкцій, неправомір них витрат, донарахованих су м внесків та пені за порушенн я законодавства про загально обов' язкове державне соціа льне страхування, яким Відді лу освіти Онуфріївської райо нної державної адміністраці ї донараховано внески в сумі 1 426,19 грн. та нараховано штраф з а несвоєчасність сплати стра хових внесків в сумі 36 569,19 грн., в сього в загальній сумі 37 995,19 грн . (а.с.3).

Відділ освіти Онуфріївсь кої районної державної адмін істрації рішення №473 від 16.10.2006 р. оскаржив в судовому порядку.

Постановою Кіровоградсько го окружного адміністративн ого суду від 19.03.2009 р. (а.с.88-90), залише ною без змін ухвалою Дніпроп етровського апеляційного ад міністративного суду від 29.09.201 0 р. (а.с.79-80), в задоволенні позовн их вимог про визнання незако нним та скасування рішення № 473 від 16.10.2006 р. відмовлено.

В судовому засіданні вста новлено, що відповідач прост рочену заборгованість зі стр ахових внесків до Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності ч астково сплатив у розмірі 1 426,1 9 грн., що підтверджено заявою представника позивача (а.с.94), а тому позовні вимоги в цій час тині задоволенню не підлягаю ть.

Доказів, які б підтверджува ли факт погашення заборгован ості в сумі 36 569,00 грн. не надано, а тому суд приходить до виснов ку, що факт наявності заборго ваності Відділу освіти Онуфр іївської районної державної адміністрації до Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності в розмірі 36 569,00 грн. знайшов підт вердження в ході судового за сідання.

На підставі викладе ного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 К АС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково .

2. Стягнути із Відділу освіти Онуфріївської районн ої державної адміністрації, код ЄДРПОУ 02144140, (28100, смт. Онуфріїв ка, Кіровоградської області, вул. 50 річчя Жовтня, 20) на корист ь виконавчої дирекції Кірово градського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності заборгованіс ть з коштів загальнообов' яз кового державного соціально го страхування у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими похованням в сумі 36 569,00 грн. (тридцять шість тисяч п' ятс от шістдесят дев' ять грн. 00 к оп.).

В іншій частині позов них вимог відмовити.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не бу ло подано та може бути оскарж ена до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Кіровоградськи й окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний с трок з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отрим ання копії постанови у повно му обсязі, апеляційної скарг и.

Дата виготовлення постано ви у повному обсязі - 14 грудня 2010 року.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду С.В. Могилан