Постанова

від 22.11.2010 по справі 2а-7761/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.6

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2010 року Справа № 2а-7761/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: З ацепіній Ю.В.,

за участю представників

позивача: н е з' явився,

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Кон отопської міжрайонної держа вної податкової інспекції Су мської області до приватного підприємства «Леон і Компан ія» про стягнення заборгован ості по сплаті орендної плат и за землю у сумі 50128,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2010 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов Коно топської міжрайонної держав ної податкової інспекції Сум ської області до приватного підприємства «Леон і Компані я» про стягнення заборговано сті по сплаті орендної плати за землю у сумі 50128,23 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідач - ПП «Леон і Комп анія» перебуває на обліку в А лчевській ОДПІ як платник по датків з 16.06.2005. відповідачем под ано заяву до Буринського від ділення Конотопської МДПІ пр о взяття на облік платником м ісцевих податків.

За платником станом на 20.09.2010 р ахується податковий борг з о рендної плати за землю з юрид ичних осіб у сумі 50128,23 грн.

Наявність податкового бор гу підтверджується розрахун ком податкового боргу, корін цями податкових повідомлень -рішень, податковими деклара ціями з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності, копіями першої та другої податкових вимог.

У зв' язку з чим позивач про сив стягнути з відповідача п одатковий борг у сумі 50128,23 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином. Надіслав до суду заяв у про розгляд справи за його в ідсутності (а.с.37).

Представник відповідача у судове засідання повторно н е з' явився, правом надати за перечення на адміністративн ий позов не скористався (а.с.43, 4 7,50).

З огляду на положення ст.128 КА С України, з урахуванням того , що відповідач повторно не за безпечив явку свого повноваж еного представника у судове засідання, суд вважає за можл иве розглянути адміністрати вну справу за відсутності на лежним чином повідомленого п редставника відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування» визначено , що під податком і збором (обо в'язковим платежем) до бюджет ів та до державних цільових ф ондів слід розуміти обов'язк овий внесок до бюджету відпо відного рівня або державного цільового фонду, здійснюван ий платниками у порядку і на у мовах, що визначаються закон ами України про оподаткуванн я. Платниками податків і збор ів (обов'язкових платежів) є юр идичні і фізичні особи, на яки х згідно з законами України п окладено обов'язок сплачуват и податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежі в) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми под атків і зборів (обов'язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни.

У розумінні Закону України «Про плату за землю» від 03 лип ня 1992 року № 2535 податок - обов'язк овий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб з а користування земельними ді лянками.

Статтею 2 вищезазначеного З акону України передбачено, щ о використання землі в Украї ні є платним. Плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель. Ро зміри податку за земельні ді лянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються д о її встановлення в порядку, в изначеному цим Законом.

Власники земельних діляно к, земельних часток (паїв) та з емлекористувачі, крім оренда рів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукці ї, сплачують земельний подат ок.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що ПП «Леон і Комп анія» зареєстровано виконав чим комітетом Алчевської міс ької ради Луганської області 16.06.2005 за № 1 384 102 0000 000590 (а.с.6).

З договору оренди землі від 26.09.2007 (а.с.9) вбачається, що відпов ідач є орендарем земельної д ілянки під об' єктами нерухо мості (паливний склад), яка зна ходиться в м. Буринь, вул. Черв оноармійська, 7, площею 30248 кв.м.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахува нням коефіцієнту індексації становить 2038343 грн.

З розрахунку податкової за боргованості по ПП «Леон і Ко мпанія» вбачається, що стано м на 20.09.2010 за відповідачем облік овується податковий борг у р озмірі 50128,23 грн. (а.с.5), у тому числ і: самостійно визначені пода ткові зобов' язання - 35495,67 гр н., штрафні санкції - 12262,57 грн., п еня - 2369,99 грн.

У відповідності зі ст.1 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та д оповненнями) передбачено: п.1.З податковий борг (недоїмка) - п одаткове зобов'язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

Так, ПП «Леон і Компанія» са мостійно визначено суми пода ткових зобов' язань по подат ку за землю у розмірі 35495,67 грн. п одатковою декларацією № 413 від 27.01.2009 та уточнюючою деклараціє ю № 5609 від 07.07.2009, податковою декла рацією № 490 від 25.01.2010 та уточнюючо ю декларацією № 5189 від 27.07.2010 (а.с.12-21 ).

Позивачем 02.02.2010 проведено нев иїзну документальну перевір ку своєчасності сплати оренд ної плати за землю ПП «Леон і К омпанія», за результатами як ої складено акт № 000014152/0 від 02.02.2010 (а .с.24).

На підставі акту перевірки № 000014152/0 від 02.02.2010 позивачем прийня то податкові повідомлення-рі шення № 0000461520/0 від 11.03.2010 на суму 12225,76 т а № 0000471520/0 від 11.03.2010 на суму 36,81 грн. (а.с .27).

Вищевказані податкові пов ідомлення-рішення відповіда чем у визначеному Законом Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» пор ядку не оскаржено.

У зв' язку з несвоєчасніст ю сплати податкового зобов' язання відповідачу нарахова на пеня за кожний день простр очки податкових зобов' язан ь в сумі 2369,99 грн., про що свідчит ь розрахунок заборгованості по пені (а.с.33).

Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под аткове зобов' язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації. Зазначене податко ве зобов' язання не може бут и оскаржене платником податк ів в адміністративному або с удовому порядку.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону У країни № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у в становлений термін, визнаєть ся сумою податкового боргу.

Статтею 16 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» визначено , що після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов' язання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочин ається:

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - від першого робочого дня, нас тупного за останнім днем гра ничного строку сплати податк ового зобов' язання, визначе ного цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов' язання контр олюючими органами - від пер шого робочого дня, наступног о за останнім днем граничног о строку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податковому повідомленні зг ідно з нормами цього Закону.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаюч и суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я такого податкового боргу а бо на день його (його частини) погашення, залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

Відповідно до ст.17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» шт рафні санкції за порушення п одаткового законодавства на кладаються на платника подат ків у розмірах, визначених ці єю статтею, крім штрафних сан кцій за порушення валютного законодавства, що встановлюю ться окремим законодавством .

Так, у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов' язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов' яз аний сплатити штраф у таких р озмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов' язання, - у розмі рі десяти відсотків погашено ї суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння, - у розмірі двадцяти від сотків погашеної суми податк ового боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання, - у розмірі п' ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

Таким чином, у судовому засі данні встановлено, що відпов ідач - ПП «Леон і Компанія» має узгоджений податковий борг, який ним у добровільному пор ядку не погашений, за несвоєч асну сплату якого нараховані штрафні санкції та пеня.

Крім того, у судовому засіда нні встановлено, що позиваче м вжито заходів для погашенн я податкового боргу ПП «Леон і Компанія». Так, на юридичну адресу відповідача позиваче м направлено першу № 1/189 від 03.12.200 8 та другу № 2/2 від 13.01.2009 податкові вимоги, які відповідачем отр имано відповідно 12.12.2008 та 21.01.2009, пр о що свідчить підпис уповнов аженої особи на корінці пошт ового відправлення (а.с.30, 31).

Такі заходи не призвели до с плати ПП «Леон і Компанія» по даткового боргу.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом.

Відповідно до ст.27 Закону Ук раїни «Про плату за землю» ко нтроль за правильністю обчис лення і справляння земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті здійснюється органами дер жавної податкової служби.

Пунктом 11 статті 10 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» визначено , що органи державної податко вої служби мають право стягу вати заборгованість перед бю джетом та державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Відповідно до п.1.6 ст.1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» примусове стягнення - це звер нення стягнення на активи пл атника податків у рахунок по гашення його податкового бор гу, без попереднього узгодже ння його суми таким платнико м податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 За кону № 2181 активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу виклю чно за рішенням суду.

На час розгляду справи пода ткова заборгованість з земел ьного податку, що склалася за відповідачем не сплачена.

Враховуюче викладене суд д ійшов висновку, що позовні ви моги щодо стягнення з відпов ідача податкового боргу є об ґрунтованими.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сп лати судового збору відповід но до ст.4 Декрету Кабінета Мін істрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при пода нні заяви не сплачував судов ий збір.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 22 листопада 2010 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Складення постанови у повно му обсязі відкладено, про що з гідно вимог частини 4 статті 16 7 Кодексу адміністративного судочинства України повідом лено після проголошення всту пної та резолютивної частин постанови у судовому засідан ні.

Керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Конотопської міжрайонної державної податкової інспек ції Сумської області до прив атного підприємства «Леон і Компанія» про стягнення забо ргованості по сплаті орендно ї плати за землю у сумі 50128,23 грн. , - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства "Леон і Компанія" (94220, Л уганська область, м. Алчевськ , вул. Волгоградська, 195, код 33553954) б орг у сумі 50128,23 грн. (п"ятдесят ти сяч сто двадцять вісім гриве нь двадцять три копійки) по сп латі орендної плати за землю на користь місцевого бюджет у м. Буринь (р/р 33219812700067)

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постано ви складено та підписано 29 лис топада 2010 року.

Суддя К.О. Пляшкова