Постанова

від 02.11.2010 по справі 2а-7095/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Миколаївський окружний адміністративний суд  

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

02.11.2010 р.                                                                                 Справа № 2а-7095/10/1470  

                                                                 м. Миколаїв                                  

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., за участю секретаря судового засідання Мотельчук А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,

до товариства з обмеженою відповідальністю «Соланж-Люкс»,

про стягнення адміністративно господарських санкцій у розмірі 9934,91 грн. та пені у розмірі 1545,80 грн.          

ВСТАНОВИВ:

       Миколаївським обласним відділення Фонду соціального захисту інвалідів пред’явлено позов про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Соланж-Люкс»адміністративно господарських санкцій у розмірі 9934,91 грн. та пені у розмірі 1545,80 грн.          

       В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив,  що у відповідності до  ст.  19 Закону України "Про основи соціального захисту інвалідів в Україні" для всіх підприємств,  установ і організацій,  які використовують найману працю установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік,  а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Позивач вважає,  що ТОВ «Соланж-Люкс»порушило зазначену норму закону,  а саме у 2009 році на підприємстві не працювали інваліди, а повинна була працювати 1 особа, якій відповідно до законодавства встановлена інвалідність. За це порушення підприємство повинно було сплатити 4044,45 грн. адміністративно-господарських санкцій. Згідно  ст. 20 п.2 вище названого закону передбачено нарахування пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій,  які розраховуються та сплачуються підприємствами,  установами,  організаціями в строк до 15 квітня року,  наступного за роком,  в якому відбулося порушення нормативу,  встановленого частиною першою статті 19 Закону України "Про основи соціального захисту інвалідів в Україні". На день подання позову підприємство самостійно адміністративно - господарську санкцію не відрахувало. Розмір нарахованої пені за порушення строків сплати адміністративно-господарської санкції становить 204,49 грн.

     Відділення Фонду вважає,  що підприємством не виконано норми Закону України  "Про основи соціального захисту інвалідів в Україні",  а саме  ст.  ст.  19,  20 і тому повинно нести відповідальність згідно чинного законодавства.

    У зв’язку з наданням відповідачем доказів підтвердження працевлаштування інваліда ОСОБА_1 на підприємстві у 2006-2008 роках, представник позивача відмовився від позову в частині стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за 2006-2008 роки, просив задовольнити позов в частині стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за 2009 рік.

      Представник відповідача у судовому засіданні зміненні позовні вимоги визнав повністю.

Проаналізувавши матеріали справи, пояснення представника позивача, представника відповідача суд приходить до наступних виводів.

      Позивач звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною вимогою про стягнення з відповідача 9934,91 грн.  адміністративно господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів за 2006-2009 роки та пені у розмірі 1545,80 грн.          

  У зв’язку з уточненням позивачем позовних вимог предметом позову є стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за 2009 рік у розмірі 4248,94 грн.

      Працівниками Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів була проведена перевірка ТОВ «Соланж-Люкс»щодо дотримання вимог статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»в 2006, 2007, 2008, 2009 роках. За результатами перевірки було складено акт №95 від 28.08.2010 року. Відповідно до акту №95 від 28.08.2010  року виявлено факт невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2006-2009 роки ТОВ «Соланж-Люкс».

     На підставі ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Положення про реалізацію статей 19, 20 Закону України  «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. №70, відповідач повинен був створити робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, у кількості одного робочого місця, у даному випадку –за 209 рік 1 місце, і ввести його в дію шляхом працевлаштування на нього інваліда.  

    Фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу.

      Виконанням нормативу робочих місць, вважається працевлаштування фізичною особою, яка використовує найману працю інвалідів, для яких це місце роботи є основним.  

     Фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

      Відповідно розрахунку суми позову, пред’явленого щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів за 2009 рік на підприємстві не працювали працівники, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, кількість штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»повинна складати 1 особа.

   Відповідач встановлений Законом норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів не виконав.

      Крім того, відповідно до листа Центрального районного центру зайнятості від 31.08.2010 року №04-2311 протягом 2009 року звітів 3-ПН про наявність вакансій для працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями від ТОВ «Соланж-Люкс»до центру зайнятості не надходило.

       Відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

      Середньорічна заробітна плата на підприємстві у 2009 році складала 8088,89 грн., тому розмір адміністративно-господарських санкцій складає 4044,45 грн.  

   Штрафні санкції, згідно Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. N 1767, сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.       

       У відповідності до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Сума пені, яку необхідно сплатити відповідачу за 2009 рік складає –204,49 грн., яка підтверджується розрахунком суми пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

       За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

      Керуючись статтями  158, 160-163 Кодекс адміністративного судочинства України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:    

      Позов задовольнити.

    Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Соланж-Люкс»(вул. Плехановська, 112, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 33250481) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарські санкції у розмірі 4044 гривень 45 копійок та пені у розмірі 204 гривень 49 копійок.

     Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

   Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

    У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

     Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

     Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

    Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.                                                                      

Суддя                                                                                                          І. А. Устинов