Постанова

від 29.11.2010 по справі 2-а-7926/10/2270/3

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-7926/10/2270/3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Коваля Р.Й.

при секретарі Тимощуку І.П.

за участі: представника поз ивача

відповідача

представника відповідача Лазарука Ю.В.

ОСОБА_4.

ОСОБА_3.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом < в особі > < в чиїх ін тересах > Красилівського рай онного центру зайнятості - ро бочого органу виконавчої дир екції Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування на випадок без робіття < 3-тя особа > до ОС ОБА_4 < 3-тя особа > про відшко дування матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в поданій до суду позовній заяві зазначи в, що відповідно до Законів Ук раїни «Про зайнятість населе ння» та «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя» 22 грудня 2008 року громадянин у ОСОБА_4 було надано стат ус безробітного. Під час обмі ну інформацією між державною службою зайнятості та держа в-ним реєстратором про осіб з ареєстрованих як суб' єкти п ідприємницької діяльності і які перебувають на обліку в д ержавній службі зайнятості, було виявлено факт прихованн я підприємницької діяльност і ОСОБА_4 з 28 березня 2005 року і який не скасував підприємн ицьку діяльність на момент р еєстрації в державній службі зайнятості. Внаслідок подан ня відповідачем неправдивої інфомації щодо його зайнято сті йому було надано комплек с послуг Красилівським район ним центром зайнятості, а сам е виплачено допомогу по безр обіттю в сумі 11 506 грн. 07 коп.

Наказом директора районно го центру зайнятості від 6 вер есня 2010 року за № 156 було прийнят е рішення про направлення ві дповідачу повідомлення про п овернення коштів на рахунок центру зайнятості та вказані терміни повернення коштів, а ле у вказаний термін кошти не надійшли, що свідчить про неб ажання відповідача відшкоду вати заподіяну шкоду. Тому по зивач просить винести рішенн я про примусове стягнення з ОСОБА_4. зазначених коштів.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлені вимоги, підтвердив за значені в позовній заяві обс тавини.

Відповідач та його предста вник проти позову заперечили , вважаючи, що будь-які підстав и для задоволення позову від сутні, так як ОСОБА_4, хоча і був зареєстрований як прива тний підприємець, підприємни цькою діяльністю не займався , не отримував ніякого доходу від здійснення підприємниць кої діяльності. Також при зве рненні до центру зайнятості із заявою про надання йому ст атусу безробітного ОСОБА_4 повідомляв спеціалістів ц ентру про те, що він зареєстро ваний як приватний підприєме ць і якщо мала місце незаконн а виплата допомоги по безроб іттю, то вона сталася з вини по садових осіб районного центр у зайнятості.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, відповіда ча, представника відповідача , показання свідків, дослідив ши матеріали справи, суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 1.2 Порядку н адання допомоги по безробітт ю, у тому числі одноразової її виплати для організації без робітними підприємницької д іяльності, затвердженого нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України в ід 20 листопада 2000 р. № 307, допомога по безробіттю надається зас трахованим і незастраховани м особам, визнаним в установл еному порядку безробітними.

У статті 2 Закону України «П ро зайнятість населення» заз начено, що безробітними визн аються працездатні громадян и працездатного віку, які чер ез відсутність роботи не маю ть заробітку або інших перед бачених законодавством дохо дів і зареєстровані в держав ній службі зайнятості як так і, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підход ящої роботи.

Пунктом «б» ч. 3 ст. 1 даного За кону визначено, що в Україні д о зайнятого населення належа ть громадяни, що проживають н а території держави на закон них підставах та які самості йно забезпечують себе робото ю, включаючи підприємців.

В ході судового розгляду сп рави було встановлено, що 15 гр удня 2008 року ОСОБА_4 зверну вся до Красилівського районн ого центру зайнятості із зая вою про надання йому статусу безробітного та виплату доп омоги по безробіттю і 22 грудня 2008 року йому було надано стату с безробітного відповідно до його заяви від 22 грудня 2008 року , де він зазначив, що не зареєс трований як суб' єкт підприє мницької діяльності, трудово ю діяльністю не займається, п енсію не отримує і не має прав а на пенсію. За час перебуванн я на обліку, з 22 грудня 2008 року по 13 жовтня 2009 року, він отримував допомогу по безробіттю; всьо го ним було отримано допомог и по безробіттю в сумі 11506 грн. 07 коп.

Як слідує із копії акту № 108 в ід 3 вересня 2010 року розслідува ння обгрунтованості виплат м атеріального забезпечення в ідповідно до Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття», до відки з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців, на мо мент звернення до центру зай нятості та надання статусу б езробітного ОСОБА_4 прихо вав той факт, що він був зайнят ою особою - був зареєстрова ний як фізична особа-підприє мець, тому відповідно до чинн ого законодавства він не міг бути визнаний безробітним і це призвело до безпідставно ї виплати ОСОБА_4 вищезазн аченої допомоги по безробітт ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» застраховані особи, зар еєстровані в установленому п орядку як безробітні, зобов' язані своєчасно подавати від омості про обставини, що впли вають на умови виплати їм заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Згідно ч. 3 ст. 36 цього ж Закону сума виплаченого забезпечен ня та вартості наданих соціа льних послуг застрахованій о собі внаслідок умисного неви конання нею своїх обов' язкі в та зловживання ними стягує ться з цієї особи відповідно до законодавства України з м оменту виникнення обставин, що впливають на умови виплат и їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Заперечення ОСОБА_4. про ти позову судом до уваги не пр ийняті, так як останній власн оручно підписав заяву, де бул о зазначено, що він не зареєст рований як суб' єкт підприєм ницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пе нсію не отримує і не має права на пенсію, і перед підписання м даної заяви він повинен був і міг цю заяву прочитати. Дана заява є основним документом , на підставі якого ОСОБА_4 було надано статус безробіт ного та виплачено допомогу п о безробіттю.

Зазначені обставини також підтвердили допитані як сві дки ОСОБА_1. та ОСОБА_2.

Що стосується посилання ві дповідача на те, що він не займ ався у вказаний період підпр иємницькою діяльністю та не отримував від цього будь-яки х доходів, то вони не мають зна чення для вирішення спору, ос кільки правомірність наданн я ОСОБА_4 статусу безробіт ного та виплата допомоги по б езробіттю пов' язана не з от риманням (чи неотриманням) до ходу від здійснення підприєм ницької діяльності, а з реєст рацією особи як приватного п ідприємця.

Особа не може бути визнана б езробітною і не має права на в иплату допомоги по безробітт ю, якщо вона зареєстрована як приватний підприємець. Фізи чна особа-підприємець може с тати на облік у центрі зайнят ості і матиме право на отрима ння допомоги по безробіттю л ише після того як у визначено му законом порядку припинить підприємницьку діяльність.

Юридичний факт припинення підприємницької діяльності , згідно із Законом України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців» потребує підтвер дження шляхом внесення до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців відповідного за пису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою- підприємцем.

Відповідно до частини трет ьої статті 46 зазначеного Зако ну фізична особа позбавляєть -ся статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державн ого реєстру запису про держа вну реєстрацію припинення пі дприємницької діяльності фі зичною особою-підприємцем. Л ише після державної реєстрац ії припинення підприємницьк ої діяльності фізична особа матиме право набути в устано вленому порядку статусу безр обітного та отримувати допом огу по безробіттю.

За таких умов суд вважає, що заявлені вимоги обґрунтован і, підтверджені належними до казами, у зв' язку з чим підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи зазначене, на пі дставі ст. 2, п. «б» ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайня-тість нас елення», ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» , п. 1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі од норазової її виплати для орг анізації безробітними підпр иємницької діяльності, затве рдженого наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України від 20 листопада 2000 р. № 307,

керуючись ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красилівськог о районного центру зайнятост і задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на кор исть Красилівського районно го центру зайнятості - робо чого органу виконавчої дирек ції Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування на випадок без робіття (код ЄДРПОУ 22986941, р/р 371763009012 79, банк - ГУДКУ у Хмельницькі й області, МФО 815013) незаконно от риману допомогу по безробітт ю в сумі 11 506 (одинадцять тисяч п ' ятсот шість) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Хмельницький окружний а дміністративний суд протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повно му обсязі 3 грудня 2010 року.

Суддя < для копії > Р.Й. Коваль

< для копії > < для копії >