Постанова

від 10.09.2010 по справі 2а-2677/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового прова дження)

10 вересня 2010 року Спр ава № 2а-2677/10/1170

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Хиль ко Л.І.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом Св ітловодської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Науково-ви робниче підприємство «Укрте хресурс» про припинення підп риємницької діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Світловодська об' єдна на державна податкова інспек ція (далі - позивач) звернула сь до Кіровоградського окруж ного адміністративного суду з позовом до Товариства з об меженою відповідальністю «Н ауково-виробниче підприємст во «Укртехресурс»(далі-відпо відач) про припинення підпри ємницької діяльності.

В обґрунтування поз овних вимог позивач зазначив , що відповідно до ст. 9 Закону У країни «Про систему оподатк ування»від 25.06.91р. №1251-XII платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані пода вати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську з вітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Відповідач всупереч вимогам законодавства більш е року не подає до державної п одаткової служби податкових декларацій та документів фі нансової звітності, що відпо відно до ч. 2 ст. 38 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців»від 15.05.2003р. № 755-IV є підставою для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи.

Відповідач запер ечень проти позову суду не на дав, на судовий розгляд справ и не з'являвся, про розгляд спр ави був повідомлений належни м чином за адресою, вказаною у Витязі з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців та довідці з ЄДРПОУ (а.с. 19, 22, 33, 36, 37 ) .

Згідно положення части ни 8 статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру, або за адресою , яка зазначена її представни ком, і це підтверджується під писом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що , як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в" інформація про зміну місце знаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опуб лікуванню в спеціалізованом у друкованому засобі масової інформації. Доказів опублік ування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмежено ю відповідальністю «Науково -виробниче підприємство «Укр техресурс» в спеціалізовано му друкованому засобі масово ї інформації суду надано не б уло.

Справа розглядається суд ом за наявними матеріалами в порядку письмового провадже ння (а.с. 53).

Дослідивши письмові дока зи по справі, з'ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, об'єктивно оц інивши докази, які мають знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд пр ийшов до висновку про задово лення позовних вимог виходяч и з наступного.

Відповідач є юридич ною особою за законодавством України. Відповідач зареєст рований виконкомом Світлово дської міської ради 18.02.2004р. про що зроблено запис 13.02.2004 р. за № 1297 ( а.с. 6).

Станом на день розгляду сп ору відповідач перебуває на податковому обліку у Світлов одській об' єднаній державн ій податковій інспекції.

Відповідно до ст . 4 Закону України «Про систем у оподаткування» від 25.06.91р. №1251-XI I платниками податків і зборі в (обов'язкових платежів) є юри дичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України по кладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові п латежі).

Згідно п. 2) ч.1 ст. 9 За кону України «Про систему оп одаткування»від 25.06.91р. №1251-XII пла тники податків і зборів (обов 'язкових платежів) зобов'язан і подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів).

Відповідно до ст. 11 Зак ону України «Про систему опо даткування»від 25.06.91р. №1251-XII відп овідальність за правильніст ь обчислення, своєчасність с плати податків і зборів (обов 'язкових платежів) і додержан ня законів про оподаткування несуть платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) відповідно до законів Украї ни.

Абзацом 12 ч. 1 ст. 239 Госпо дарського кодексу України пе редбачено, що органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування відповідно д о своїх повноважень та у поря дку, встановленому законом, м ожуть застосовувати до суб'є ктів господарювання адмініс тративно-господарську санкц ію у вигляді скасування держ авної реєстрації та ліквідац ія суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Госпо дарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом го сподарювання діяльності, що суперечить закону чи установ чим документам, до нього може бути застосовано адміністра тивно-господарську санкцію у вигляді скасування державно ї реєстрації цього суб'єкта т а його ліквідації.

Закон України «Про д ержавну податкову службу в У країні»від 04.12.90р. №509-XII, а саме п. 3) ч .1 ст. 10, наділяє органи державно ї податкової служби повноваж еннями щодо контролю за своє часністю подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевірки дос товірності цих документів що до правильності визначення о б'єктів оподаткування і обчи слення податків, інших плате жів.

Крім того, п. 17) ст. 11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»від 04.12.90р. №509-XII передбачає право орг анів державної податкової сл ужби на звернення у передбач ених законом випадках до суд ових органів із заявою (позов ною заявою) про скасування де ржавної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності .

Відповідно до ст. 38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців»в ід 15.05.2003р. № 755-IV підставами для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язано з банкрут ством юридичної особи, зокре ма, є неподання протягом року органам державної податково ї служби податкових декларац ій, документів фінансової зв ітності відповідно до закону .

Відповідно до частин 1 та 6 с т. 59 Господарського кодексу Ук раїни припинення діяльності суб'єкта господарювання зді йснюється шляхом його ліквід ації за рішенням суду з підст ав скасування державної реєс трації такого суб'єкта госпо дарювання.

Як встановлено мате ріалами справи відповідач з 07.05.2008 р. року не подає податкову звітність до органів держав ної податкової служби, що під тверджується довідкою Світл оводської ОДПІ у Кіровоградс ькій області (а.с. 5).

Згідно Витягу з ЄД Р (а.с. 37) статус відомостей про юридичну особу - відповідача не підтверджено.

Частиною 2 статті 38 Закону У країни, від 15.05.2003, № 755-IV "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в" визначено, що підставами дл я постановлення судового ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов'язано з бан крутством юридичної особи, з окрема є: неподання протягом року органам державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів фінансов ої звітності відповідно до з акону; наявність в Єдиному де ржавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС Україн и доказами в адміністративно му судочинстві є будь-які фак тичні дані, на підставі яких с уд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґ рунтовують вимоги і заперече ння осіб, які беруть участь у с праві, та інші обставини, що ма ють значення для правильного вирішення справи. Ці дані вст ановлюються судом на підстав і пояснень сторін, третіх осі б та їхніх представників, пок азань свідків, письмових і ре чових доказів, висновків екс пертів.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 70 КА С України належними є докази , які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження подання д о державної податкової служб и податкових декларацій та д окументів фінансової звітно сті відповідач мав би надати суду або примірники відпові дних довідок зі штампом канц елярії податкового органу пр о їх прийняття, або докази про їх відправлення поштою, або д окази про подання декларацій та розрахунків в електронні й формі.

Однак таких доказів відпо відач суду не надав.

Таким чином, знайшо в підтвердження факт неподан ня відповідачем до державної податкової служби податкови х декларацій та документів ф інансової звітності більше о дного року, що є підставою для постановлення судового ріше ння про припинення юридичної особи, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягают ь задоволенню.

Крім того, суд враховує, що згідно ст. 239 Господарського к одексу України скасування де ржавної реєстрації суб' єкт а господарювання та його лік відація за рішенням уповнова женого державного органом є адміністративно-господарсь кою санкцією.

В свою чергу, згідно с т. 250 Господарського кодексу У країни адміністративно-госп одарські санкції можуть бути застосовані до суб' єкта го сподарювання протягом шести місяців з дня виявлення пору шення, але не пізніш як через о дин рік з дня порушення цим су б' єктом встановлених закон одавчими актами правил здійс нення господарської діяльно сті.

В разі звернення орга нів державної податкової слу жби з позовами про скасуванн я державної реєстрації та пр о припинення суб' єктів госп одарювання підставою для так их позовів може бути виключн о неподання таким суб' єктом протягом року до органів дер жавної податкової служби под аткових декларацій, документ ів фінансової звітності згід но з законодавством. Тобто, за значена санкція може бути за стосована не раніше, ніж мину в один рік з тієї дати, на яку п овинні були подаватися відпо відні податкові декларації т а фінансова звітність.

Як встановлено матер іалами справи відповідач ост анній раз подав звітність до органів державної податково ї служби починаючи з 2008 року. Ра зом з тим, обов' язок відпові дача щодо подання в подальшо му звітності у зв' язку з цим не припинився, а строки подан ня такої звітності визначают ься відповідним спеціальни м законодавством.

Таким чином, продовжу ючи порушувати встановлені п равила здійснення господарс ької діяльності щодо необхід ності подання обов' язкової податкової та фінансової зв ітності, відповідач тим сами м здійснює триваюче правопор ушення, виявлення якого, а отж е і відрахування строку для з астосування адміністративн о-господарської санкції, мож ливе в будь-який час в залежно сті від виду податкової та фі нансової звітності.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові в итрати з відповідача не стяг уються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 41, 86, 94, 128, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву задовольн ити повністю.

2. Припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відпо відальністю «Науково-виробн иче підприємство «Укртехрес урс» (код ЄДРПОУ 32816938) зареєстр овану виконавчим комітетом С вітловодської міської ради у зв' язку з ліквідацією, не по в' язаною з банкрутством юри дичних осіб.

3. Призначити ліквідаційну к омісію в кількості трьох осі б, з числа представників Світ ловодської об' єднаної держ авної податкової інспекції.

4. Встановити строк роботи л іквідаційної комісії 70 днів.

5. Ліквідаційній комісії про вести заходи щодо ліквідації Товариства з обмеженою відп овідальністю «Науково-вироб ниче підприємство «Укртехре сурс» (код ЄДРПОУ 32816938) визначе ні ст.ст. 60,61 Господарського код ексу України.

Після набрання постаново ю законної сили, копію постан ови направити Державному реє стратору Світловодської міс ької ради для виконання вимо г ст.38 Закону України „Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців”.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку та строк и, передбачені ст. 254 КАС Україн и.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі апеля ційної скарги в 10-денний стро к з дня її оголошення. У разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, а також прийняття поста нови у письмовому провадженн і, апеляційна скарга подаєть ся в 10-денний строк з дня отри мання копії постанови.

Суддя Кіровоградсько го окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько