Постанова

від 27.12.2010 по справі 2а-4498/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

27 грудня 2010 року Справа № 2а-4498/10/1170

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Могил ан С.В., розглянувши у відкрито му судовому засіданні о 14-20 год . адміністративну справу

за позовом: Кіровоградс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до відповідача: Приватн ого підприємства «Стоїк»

про стягнення адміністрат ивно-господарських санкцій т а пені,

за участю:

секретаря судового засіда ння - Канюки І.І.,

представників:

позивача - не з' явився,

відповідача - не з' явивс я,

У відповідності до ч.1 ст.41 КА СУ фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснювалося.

Кіровоградське обл асне відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів звер нулося з позовом до Приватно го підприємства «Стоїк» про стягнення адміністративно-г осподарських санкцій та пені в розмірі 7 245,74 грн., з яких - 6 792,86 грн. адміністративно-господа рська санкція та 452,88 грн. - пен я.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ві дповідач використовує найма ну працю, однак ним не дотрима но нормативу кількості робоч их місць для працюючих інвал ідів, а тому відповідач повин ен був самостійно сплатити а дміністративно-господарськ у санкцію за невиконання нор мативу робочих місць признач ених для працевлаштування ін валідів у 2009 році.

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, д о суду надійшла заява про роз гляд справи без його участі (а .с.26).

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, що підтверджуєт ься повідомленням про вручен ня поштового відправлення (а .с.25).

Дослідивши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.1 ст.19 Зако ну України «Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.1991 р. №875-ХІІ для підприємств, установ, органі зацій, у тому числі підприємс тв, організацій громадських організацій інвалідів, фізич них осіб, які використовують найману працю, установлюєть ся норматив робочих місць дл я працевлаштування інваліді в у розмірі чотирьох відсотк ів середньооблікової чисель ності штатних працівників об лікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кілько сті одного робочого місця.

Згідно ст. 18 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні» в ід 21.03.1991 р. №875-ХІІ забезпечення п рав інвалідів на працевлашту вання та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про викон ання роботи вдома, здійснюєт ься шляхом їх безпосередньог о звернення до підприємств, у станов, організацій чи до дер жавної служби зайнятості. Пі дприємства, установи, органі зації, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, зо бов' язані виділяти та створ ювати робочі місця для праце влаштування інвалідів, у том у числі спеціальні робочі мі сця, створювати для них умови праці з урахуванням індивід уальних програм реабілітаці ї і забезпечувати інші соціа льно-економічні гарантії, пе редбачені чинним законодавс твом, надавати державній слу жбі зайнятості інформацію, н еобхідну для організації пра цевлаштування інвалідів, і з вітувати Фонду соціального з ахисту інвалідів про зайняті сть та працевлаштування інва лідів у порядку, встановлено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

У відповідності до п.2 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 31.01.2007 № 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні», зві т про зайнятість і працевлаш тування інвалідів роботодав ці подають (надсилають реком ендованим листом) щороку до 1 б ерезня відділенням Фонду, в я ких вони зареєстровані, за фо рмою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстат ом.

В судовому засіданні встан овлено, що Приватним підприє мством «Стоїк»17.11.2010 року подан о до Фонду соціального захис ту інвалідів звіт про зайнят ість інвалідів за 2009 рік (а.с.11), в ідповідно до змісту якого се редньооблікова чисельність працюючих на підприємстві в ідповідача у 2009 році складала 14 осіб, фонд оплати праці за 2009 р ік становив 190 209 тис. грн., серед ньорічна заробітна плата шта тного працівника у 2009 році скл адала 1 132,19 грн. Таким чином, нор матив створення робочих місц ь для інвалідів складає 1 робо че місце (14 х 0,04).

Доказів створення в ідповідачем робочих місць дл я інвалідів, а також доказів п одання державній службі зайн ятості інформації, необхідно ї для організації працевлашт ування інвалідів не надано, а тому суд вважає наявним пору шення ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні»від 21.0 3.1991 р. №875-ХІІ.

У відповідності до ст . 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні»від 21.03.1991 р. №875-Х ІІ позивачем вірно визначено , що норматив робочих місць дл я інвалідів складає одне роб оче місце.

Позивачем визначено суму адміністративно-господарсь ких санкцій за невиконання в ідповідачем нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів в розмірі 6 792,86 грн. (190 200,00 : 14 = 13 585,71 грн. : 2 = 6 792,86 грн.

Згідно до ч. 2 ст. 20 вказ аного Закону порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. Відп овідачем на день розгляду сп рави адміністративно-господ арські санкції не сплачено.

Нарахування пені за поруш ення термінів сплати адмініс тративно-господарських санк цій здійснюється відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого н аказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року №223, п.п.3.4 п.3 якого пе редбачено, що нарахування пе ні як роботодавцем, так і орга ном контролю здійснюється з наступного дня граничного ст року сплати адміністративно -господарських санкцій по де нь сплати включно.

Згідно із п. п. 3.1. пункту 3 вказ аного Порядку порушення терм інів сплати адміністративно -господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у р озмірі 120 відсотків річної обл ікової ставки Національного банку України за кожен кален дарний день прострочення (на ведених у постановах Правлін ня Національного банку Украї ни), що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму не доїмки за весь її строк.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем пра вомірно нараховано ПП «Стої к»пеню за порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій у розмірі 452,88 грн.

На підставі викладеного, су д вважає, що позовні вимоги Кі ровоградського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів про стягнен ня з ПП «Стоїк»адміністратив но-господарських санкцій та пені в розмірі 7 245,74 грн. підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного пі дприємства «Стоїк», код ЄДРП ОУ 32686528 (27038, с. Червона Поляна, Добр овеличківського району, Кіро воградської області) на кори сть Кіровоградського обласн ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції у розмірі 6 792,86 грн. (шість т исяч сімсот дев' яносто дві грн. 86 коп.) та пеню за порушення термінів сплати адміністрат ивно-господарських санкцій у розмірі 452,88 грн. (чотириста п' ятдесят дві грн. 88 коп.).

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги, якщо таку скарг у не було подано.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постан ови у повному обсязі, апеляці йної скарги.

Суддя Кіровоградськ ого

окружного адміністра тивного суду С.В. Могил ан