Постанова

від 01.10.2010 по справі 2а-6701/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 жовтня 2010 року Справа № 2а-6701/10/1270

Суддя Луганс ького окружного адміністрат ивного суду Цицюра О.О., розгля нувши у м. Луганську в порядку скороченого провадження адм іністративну справу за позов ом Алчевської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Донбасвугілля» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2010 року пози вач - Алчевська ОДПІ Луганс ької області звернувся до Лу ганського окружного адмініс тративного суду з позовом, в я кому просить припинити юриди чну особу - Товариство з обм еженою відповідальністю «До нбасвугілля» (ідентифікацій ний код 32804079), у зв' язку з тим, що Товариство з обмеженою відп овідальністю «Донбасвугілл я» в порушення вимог пунктів 1, 2 та 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 125 1-XII «Про систему оподаткуванн я» та частини 8 статті 19 Господ арського кодексу України з 1-г о кварталу 2009 року не подає до А лчевської ОДПІ Луганської об ласті протягом року податков і декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обч исленням і сплатою податків і зборів, а саме, останній пода тковий розрахунок комунальн ого податку за 4-й квартал 2008 ро ку був поданий відповідачем 09 лютого 2009 року.

На адресу Луганського о кружного адміністративного суду 21 вересня 2010 року поверну лось поштове відправлення, я ке було отримано уповноважен ою особою відповідача 18 верес ня 2010 року (аркуш справи 19).

У встановлений судом с трок відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позов них вимог.

Дослідивши матеріал и справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повніс тю з таких підстав.

Державна реєстрація юридичної особи - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Донбасвугілля» (ідентиф ікаційний код 32804079) проведена в иконавчим комітетом Алчевсь кої міської ради Луганської області: дата проведення дер жавної реєстрації - 26 січня 2 004 року, реєстраційний номер - 1 384 120 0000 000634 (включення відомостей про юридичну особу до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців - 18 липня 2005 року за № 13 841200000000634). На обліку відповідач пе ребуває в Алчевській ОДПІ Лу ганської області в якості пл атника податків з 02.02.2004р. за №13/37-04 , про що зазначено у висновку в ід 03.09.2010 року б/н та свідчить дов ідка про взяття на облік плат ника податків від 15.01.2007 №10/290-54 (арк уші справи 3,8).

Юридичні особи відпов ідно до вимог пунктів 1, 2, 3 част ини 1 статті 9 Закону України в ід 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про сис тему оподаткування» зобов' язані вести бухгалтерський о блік, складати звітність про фінансово-господарську діял ьність і забезпечувати її зб ерігання у терміни, встановл ені законами; подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів); сплачу вати належні суми податків і зборів (обов' язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

Порядок, строки та умов и надання декларацій та фіна нсової звітності встановлен і спеціальним податковим зак онодавством.

Відповідно до статті 33 Закону України від 15 травня 2 003 року № 755-IV «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» юрид ична особа припиняється в ре зультаті передання всього св ого майна, прав та обов' язкі в іншим юридичним особам - пра вонаступникам у результаті з лиття, приєднання, поділу, пер етворення (реорганізації) аб о в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновн иками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним и органом, за судовим рішення м або за рішенням органу держ авної влади, прийнятим у випа дках, передбачених законом.

У відповідності із час тиною 2 статті 38 Закону Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців» підставами для поста новлення судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язано з банкрутств ом юридичної особи, зокрема є :

- визнання недійсним за пису про проведення державно ї реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути;

- провадження нею діяль ності, що суперечить установ чим документам, або такої, що з аборонена законом;

- невідповідність міні мального розміру статутного фонду юридичної особи вимог ам закону;

- неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну;

- наявність в Єдиному де ржавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

Висновком Алчевської об' єднаної державної подат кової інспекції Луганської о бласті від 03 вересня 2010 року пі дтверджується, що останньою датою здачі відповідачем под аткової звітності, а саме, под аткового розрахунку комунал ьного податку за 4-й квартал 2008 року є - 09 лютого 2009 року.

Приймаючи до уваги, що відповідач не звітує з 09 люто го 2009 року до Алчевської об' є днаної державної податкової інспекції Луганської област і протягом року, враховуючи в ідсутність у відповідача заб оргованості по платежам до б юджету, що підтверджується в исновком Алчевської об' єдн аної державної податкової ін спекції Луганської області ( аркущ справи 3), у суду є підста ви для припинення юридичної особи відповідача.

Згідно з пунктом 17 ста тті 11 Закону України від 04 груд ня 1990 року № 509-XII «Про державну по даткову службу в Україні» ор гани державної податкової сл ужби у випадках, в межах компе тенції та у порядку, встановл ених законами України, мають право звертатися у передбач ених законом випадках до суд ових органів із заявою (позов ною заявою) про скасування де ржавної реєстрації суб' єкт а підприємницької діяльност і.

Відповідно до пункту 8 .6 розділу 8 Порядку обліку пла тників податків, зборів (обов 'язкових платежів), затвердже ного наказом Державної подат кової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552) і зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 16 березня 1998 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в орган и державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів податкової звітност і, то керівник органу державн ої податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядж ення відносно платника подат ків - про звернення до суду аб о господарського суду із зая вою (позовною заявою) про скас ування державної реєстрації платника податків, постанов лення судового рішення про п рипинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Зазначені повноваженн я органів державної податков ої служби щодо звернення до с уду із заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності слід розум іти як право на позов про прип инення юридичної особи або п ідприємницької діяльності ф ізичної особи - підприємця на підставі Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів», оскільки відповідно до п рикінцевих положень зазначе ного Закону, який набрав чинн ості з 01 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, при йняті до набрання чинності ц им Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можлив о зробити на підставі аналіз у положень пункту 3 частини 1 с татті 10 Закону України від 04 гр удня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” , відповідно до якого до функц ій податкових органів належи ть контролювання своєчаснос ті подання платниками податк ів бухгалтерських звітів і б алансів, податкових декларац ій, розрахунків та інших доку ментів, пов'язаних з обчислен ням податків, інших платежів , а також перевірка достовірн ості цих документів щодо пра вильності визначення об'єкті в оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Зас тосування наслідків, передба чених Законом України від 15 тр авня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців » за неподання декларацій та фінансової звітності можлив о лише на підставі рішення су ду.

З метою реалізації вк азаної основної функції пода ткового органу Закон України від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про д ержавну податкову службу в У країні» визначив право орган ів державної податкової служ би здійснювати документальн і невиїзні перевірки, а також планові та позапланові виїз ні перевірки своєчасності, д остовірності, повноти нараху вання і сплати податків та зб орів (обов'язкових платежів), д одержання валютного законод авства; одержувати у платник ів податків (посадових осіб п латників податків) пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реа лізації повноважень органів державної податкової служби , встановлених цим та іншими з аконами України; вимагати ві д платників податків, діяльн ість яких перевіряється, усу нення виявлених порушень под аткового законодавства, конт ролювати виконання законних вимог посадових осіб органі в державної податкової служб и, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню по вноважень посадовими особам и органів державної податков ої служби.

Вказана норма кореспо ндує з нормами Закону Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців», якими визначені під стави для постановлення судо вого рішення про припинення юридичної особи внаслідок на явності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутні сть особи за її місцезнаходж енням та неподання податково ї звітності протягом року, ос кільки тільки за умови знахо дження юридичної особи за мі сцезнаходженням та наявност і податкової звітності можли во реалізувати основну контр ольну функцію податкового ор гану.

Крім того, відповідно до прикінцевих положень зазн аченого Закону, який набрав ч инності з 01 липня 2004 року, закон и та нормативно-правові акти , прийняті до набрання чиннос ті цим Законом, діють у частин і, що не суперечить цьому зако ну.

Таким чином, органи д ержавної податкової служби м ають право звертатися до суд у з позовами про припинення ю ридичної особи.

За таких обставин суд вв ажає, що при розгляді справи з найшли підтвердження підста ви для припинення юридичної особи.

Відповідно до частин и 1 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів» суд, який постановив ріше ння щодо припинення юридично ї особи, що не пов'язане з банк рутством юридичної особи, у д ень набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратор у за місцезнаходженням юриди чної особи для внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про судове рішення.

Враховуючи вимоги ч астини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповід но до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 “ Про державне мито” від сплат и державного мита (судового з бору) звільнений, судові витр ати у цій справі не підлягают ь стягненню з відповідача, ос кільки у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись ст. ст. 33, 38 З акону України від 15 травня 2003 р оку № 755-IV «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців», ст. 9 З акону України від 25 червня 1991 р оку № 1251-XII «Про систему оподатк ування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 183-2 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Алчевської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Луганської області до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Донбасвугілля» про припинення юридичної особи задовольнити повністю.

Припинити юридичну о собу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Донбасвуг ілля" (ідентифікаційний код 328 04079, місцезнаходження: 94214 Луганс ька область, м.Алчевськ, вул.Гм ирі, буд. 22 "А" кв.62), дата проведен ня державної реєстрації вико навчим комітетом Алчевської міської ради Луганської обл асті - 26 січня 2004 року, реєстраці йний номер - 1 384 120 0000 000634 (включення відомостей про юридичну особ у до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців - 18 липня 200 5 року за № 1 384 120 0000 000634).

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи (виконавчий к омітет Алчевської міської ра ди Луганської області, місце знаходження: 94220 Луганська обл асть, м. Алчевськ, вул.Леніна, б уд.48) для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення щодо припине ння юридичної особи.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя О.О. Цицюра