Постанова

від 29.11.2010 по справі 2а-8518/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року Справа № 2а-85 18/10/0870

(16 год. 00 хв.)

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розг лянувши у відкритому судовом у засіданні справу за адміні стративним позовом Василівс ького районного центру зайня тості до фізичної особи ОСО БА_1 про стягнення суми випл аченої матеріальної допомог и,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Василівського районного цен тру зайнятості до фізичної о соби ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої матеріально ї допомоги у розмірі 2 141 грн. 03 к оп..

Позовні вимоги обґрунтову є тим, що відповідач звернувс я до Василівського районного центру зайнятості за сприян ням у працевлаштуванні 13.11.2008 і б ув зареєстрований як особа, я ка шукає роботу. З 20.11.2008 йому бул о надано статус безробітного та призначена допомога по бе зробіттю незалежно від страх ового стажу як незастрахован ій особі. 07.05.2010р. за вх.№356 Василів ським районним центром зайня тості було отримано Акт р озслідування страхових випа дків та обґрунтованості випл ат матеріального забезпечен ня відповідно до Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» в ід 23.04.2010р. №104, з якого безпосеред ньо стало відомо, що відповід ач тимчасово працював в Прив атному підприємстві «ВІКІНГ - М» код ЄДРПОУ 32469762, у період з 10.09 .2008р.(згідно наказу №39), по 01.02.2009р., (з гідно наказу №35), тобто самост ійно забезпечував себе робот ою. Зазначає, що в період прихо вуваного працевлаштування з 20.11.2008 по 18.05.2009 допомога по безробі ттю, призначена як незастрах ованій особі склала 2 141 грн. 03 ко п.. Просить стягнути з ОСОБА _1 2 141 грн. 03 коп. допомоги по без робіттю виплаченої з коштів Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування на випадок безробі ття.

Представник Позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення аналогічн і викладеним у позовній заяв і

Відповідач у судовому засі данні проти задоволення адмі ністративного позову запере чив, зазначає, що на ПП «Вікінг -М» він у зазначений період не працював, трудову книжку їм н е надавав, з наказами про прий ом та звільнення з роботи не з найомився.

Суд, розглянувши матеріали і з' ясувавши обставини адм іністративної справи, заслух авши пояснення представника позивача та відповідача, вва жає, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Матеріалами справи встано влено, що 13.11.2008 року до Василівс ького районного центру зайня тості звернувся ОСОБА_1 дл я сприяння у працевлаштуванн і.

20.11.2008 ОСОБА_1 подав заяву н а ім' я директора Василівськ ого РЦЗ, у якій просить до вирі шення питання про працевлашт ування надати статус безробі тного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначає що у дан ий час не зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності, трудовою діяльністю не займається не отримує пен сію.

На підставі особистої заяв и та наказу директора Василі вського РЦЗ від 20.11.2008 №НТ081120 ОС ОБА_1 було надано статус без робітного та призначена допо мога по безробіттю на загаль них підставах незастрахован им особам без урахування стр ахового стажу відповідно до п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття» №1533- ІІІ від 02.03.2000 та пп. 4.3, 4.4 Порядку на дання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її в иплати для організації безро бітними підприємницької дія льності, затвердженого наказ ом Міністерства праці та соц іальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстров аного в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136.

Відповідно до п. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття» №1533- ІІІ від 02.03.2000, Особам, я кі шукають роботу вперше, та і ншим незастрахованим особам , визнаним у встановленому по рядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюєтьс я у розмірі прожиткового мін імуму, встановленого законом .

Допомога по безробіттю вип лачується з 8-го дня після реєс трації особи в установленому порядку в державній службі з айнятості. Тривалість виплат и допомоги по безробіттю не п еревищує 180 календарних днів.

07.05.2010р. за вх.№356 Василівським р айонним центром зайнятості б уло отримано Акт розслід ування страхових випадків та обґрунтованості виплат мате ріального забезпечення відп овідно до Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття» від 23.04.2010р . №104., з якого безпосередньо ста ло відомо, що відповідач тимч асово працював в Приватному підприємстві «ВІКІНГ - М» код ЄДРПОУ 32469762, у період з 10.09.2008 (згідн о наказу №39) по 01.02.2009, (згідно нака зу №35), тобто самостійно забез печував себе роботою.

Акт завірений печаткою роб отодавця, якою він підтвердж ує дані, викладені у акті розс лідування страхових випадкі в.

Таким чином, перебуваючи на обліку в Василівському райо нному центрі зайнятості як б езробітний, відповідач ОСО БА_1 не повідомив спеціаліс тів центру зайнятості про те , що фактично є зайнятою особо ю тобто працює в ПП «ВІКІНГ - М», продовжуючи перебувати н а обліку, в той час як пп.1 п.5.5 «По рядку надання допомоги по бе зробіттю, у тому числі однора зової її виплати для організ ації безробітними підприємн ицької діяльності» затвердж еного наказом Міністерства п раці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307 передбаче но припинення виплати допомо ги по безробіттю у разі праце влаштування безробітного, а пп.1 п.20 Порядку реєстрації, пер ереєстрації та ведення облік у громадян, які шукають робот у і безробітних від 14.02.2007р. №219 пе редбачено зняття з обліку гр омадян, зареєстрованих як та кі, що шукають роботу і безроб ітних, з дня працевлаштуванн я.

Приховавши від спеціаліст ів Василівського РЦЗ, факт ви конання працевлаштування, в період перебування на обліку як безробітного, відповідач ем порушено вимоги п.2 ст.36 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття», згідно яких, застрахов ані особи, зареєстровані в ус тановленому порядку як безро бітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обст авини, що впливають на умови в иплати їм забезпечення та на дання соціальних послуг.

Щодо пояснень відповідача про те, що до ПП «Вікінг - М» в ін свою трудову книжку не зда вав та трудового договору не укладав не беруться судом до уваги .

Згідно ч. 1 ст. 24 Кодексу закон ів про працю України Трудови й договір вважається укладен им і тоді, коли наказ чи розпор ядження не були видані, але пр ацівника фактично було допущ ено до роботи.

Крім того, у матеріалах спра ви міститься Акт №103 (який є носієм доказової інформації ), який засвідчений печаткою П П «Вікінг - М», що свідчить пр о підтвердження викладених у ньому даних, а саме наявність наказів про прийняття на роб оту ОСОБА_1 (від 10.09.2008 №39) та зв ільнення його з роботи (від 01.02. 2009 №35).

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ "Про затвердження порядк у реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, я кі шукають роботу, і безробіт них" № 219 від 14.02.2007 р. громадяни зар еєстровані як такі, що шукают ь роботу та безробітні, зніма ються з обліку з дня працевла штування (самостійно або за н аправленням центру зайнятос ті), в тому числі на сезонні ро боти, державної реєстрації ф ізичної особи підприємця, ук ладення договору цивільно-пр авового характеру, предметом якого є діяльність, спрямова на на виконання власними сил ами робіт, надання послуг тощ о. При цьому в картці робиться запис про прийняття на робот у, зазначаються дата і номер н аказу, дата видачі та номер ре єстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно - правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку н адання допомоги по безробітт ю, у тому числі одноразової її виплати для організації без робітними підприємницької д іяльності, затвердженого Нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України 2 0.11.2000 р. № 307 - виплата допомоги по б езробіттю припиняється у раз і працевлаштування безробіт ного, зайняття підприємницьк ою або іншою діяльністю пов'я заною з одержання доходу без посередньо від цієї діяльнос ті, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами (з дня працевлаштування, держ авної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, викона ння робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами).

Тобто, відповідач, безпідст авно, шляхом надання недосто вірних даних, одержував допо могу по безробіттю з 08.04.2009 по 05.05.20 09.

Відповідно до довідки, нада ної Василівським РЦЗ в періо д приховуваного працевлашту вання з 20.11.2008 по 18.05.2009 допомога по б езробіттю, призначена як нез астрахованій особі склала 2 14 1 грн. 03 коп..

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» Безробітними визнаютьс я працездатні громадяни прац ездатного віку, які через від сутність роботи не мають зар обітку або інших передбачени х законодавством доходів і з ареєстровані у державній слу жбі зайнятості як такі, що шук ають роботу, готові та здатні приступити до підходящої ро боти. Безробітними визнаютьс я також інваліди, які не досяг ли пенсійного віку, не працюю ть та зареєстровані як такі, щ о шукають роботу.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості над аних соціальних послуг застр ахованій особі внаслідок уми сного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ни ми стягується з цієї особи ві дповідно до законодавства Ук раїни з моменту виникнення о бставин, що впливають на умов и виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

П.6.14 Порядку надання допомог и по безробіттю, у тому числі о дноразової її виплати для ор ганізації безробітними підп риємницької діяльності, затв ердженого наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України від 20.11.2000р. № 307, вста новлено, що якщо під час одерж ання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не под ав відомості про обставини, щ о впливають на умови її випла ти, з безробітного стягуєтьс я сума виплаченої допомоги п о безробіттю з моменту виник нення цих обставин. Якщо безр обітний відмовився добровіл ьно повернути зазначені кошт и, то питання щодо їх повернен ня вирішується у судовому по рядку.

Відповідачу надсилалася в ідповідна копія наказу Васил івського РЦЗ про необхідніст ь відшкодування коштів та ли стом від 13.05.2010р. №424, йому запропо новано протягом п'ятнадцяти календарних днів, з дня отрим ання копії наказу, добровіль но повернути кошти у розмірі 2 141 грн. 03 коп. на рахунок Василі вського районного центру зай нятості. Однак кошти ним не бу ли перераховані.

Оскільки на час розгляду сп рави відповідачем доказів сп лати зазначеної суми не нада но, позовні вимоги позивача є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами .

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС Україн и, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (71600, А ДРЕСА_1) на користь Василівс ького районного центру зайня тості (71600, Запорізька обл., м. Вас илівка, вул.. Чекістів 39-А, р/р 37169 00901044, ГУДКУ у Запорізькій облас ті МФО 813015, ЄДРПОУ 20523970) 2 141 грн. 03 коп . (дві тисячі сто сорок одну гр ивню три копійки) виплаченої матеріальної допомоги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Повне рішення виготовлено 14 грудня 2010 року

Суддя (підпис) А.А. Щербак