Постанова

від 28.10.2010 по справі 2а-6747/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2010 року Справа № 2а-6747/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Цицюри О.О.,

при секретарі: Глазуновій О.О.,

в присутності сторін:

представник позивача Андрош А.А., дов. від 28.10.2010 № 14345/09

представник відповідача не прибув

розглянувши у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу за позо вом Управління Пенсійного фонду України в Старобільсь кому районі Луганської облас ті до Акціонерного товариств а закритого типу «Старобільс ький завод залізобетонних ви робів» про стягнення заборго ваності з фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, в сумі 2134,59 грн., -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2010 року позивач зв ернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства зак ритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробі в» про стягнення заборговано сті з фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, в сумі 2134,59 грн.

Законом України «Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року визначається порядок справляння та викори стання збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня. Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст . 2 Закону україни «Про збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування» для платник ів збору, визначених п.п.1,2 ст. 1 ц ього закону об' єктом оподат кування є також фактичні вит рати на виплату та доставку п енсій, призначених відповідн о до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забез печення» до досягнення праці вниками пенсійного віку, пер едбаченого ст. 12 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення ». Абзацем 3 частини 1 статті 4 ць ого закону для платників цьо го збору встановлено ставку збору в розмірі 100% від об' єкт а оподаткування.

Згідно до ст. 8 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» виплата здійснюється з Пенсійного фонду України, я кий є державним цільовим фон дом.

Згідно до ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» плату до Пенсійного Ф онду України на покриття вит рат на виплату пенсій за віко м на пільгових умовах за спис ком №2 вносять підприємства н езалежно від форм власності та господарювання.

Станом на 31.08.2010 за Акціо нерним товариством закритог о типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» утв орилась заборгованість з фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2134,59 грн.

У судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав в повному обся зі, надав пояснення аналогіч ні позовній заяві, просив поз ов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, п ричини неявки суду не повідо мив, про дату, час та місце слу хання справи повідомлений на лежним чином.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача та пере віривши матеріали справи, вв ажає, що позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

Принципи, засади і механіз ми функціонування системи за гальнобов' язкового держа вного пенсійного страхуванн я, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соці альних послуг з коштів Пенсі йного фонду визначені Законо м України «Про загальнобов' язкове державне пенсійне стр ахування» № 1058-ІV від 09.07.2003, який ро зроблено відповідно до Конст итуції України та Основ зако нодавства України про загаль нобов' язкове державне соці альне страхування.

Відповідно до п. 2 Прикінце вих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України, та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за висл угу років, здійснюється згід но з окремим законодавчим ак том через професійні та корп оративні фонди.

Пунктом 2 Прикінцевого поло ження вищевказаного Закону п ередбачено, що підприємства та організації з коштів, приз начених на оплату праці, внос ять до Пенсійного фонду плат у, що покриває фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій особам, які були зайняті по вний робочий день на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом N 1 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер джених Кабінетом Міністрів У країни, крім тих, що були безпо середньо зайняті повний робо чий день на підземних робота х (включаючи особовий склад г ірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ру ди та інших корисних копалин , на будівництві шахт та рудни ків за списком робіт і профес ій, затвердженим Кабінетом М іністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим З аконом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щ ороку на 10 відсотків до 100-відсо ткового црозміру відшкодува ння фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій до н абуття права на пенсію за вік ом відповідно до цього Закон у.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно ст. 2 Закону Укра їни «Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхува ння» передбачено, що для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , об' єктом оподаткування є т акож фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого статтею 12 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я». Таким чином, виплати по опл аті пільгових пенсій відшкод овуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприє мств.

Відповідно до розділу 6 Інст рукції «Про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на обов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», з атвердженої постановою прав ління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 та за реєстрованої в Міністертсві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємства відшкодовують ПФУ витрати на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільових умовах.

Відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страху вання» відшкодуванню підляг ають витрати Пенсійного фон ду на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік (за витрати п опереднього року) визначаєть ся органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомле ннях про розрахунок сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» в частині пенсій, признач ених відповідно до пунктів « а», «б» - «з» статті 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення».

Відповідно до пункту 6.8 розд ілу 6 Інструкції підприємств а щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначен у в повідомленнях місячну су му фактичних витрат на випла ту та доставк пенсій, признач ених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відпо відач має заборгованість пер ед Управлінням Пенсійного фо нду України в Старобільськом у районі Луганської області з відшкодування фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 2134 грн. 59 коп., що підтверд жується довідкою про структу ру боргу підприємства-боржни ка Акціонерного товариства з акритого типу «Старобільськ ий завод залізобетонних виро бів» (аркуш справи 7).

Крім того, в матеріалах спра ви є акт звірки між Акціонерн им товариством закритого тип у «Старобільський завод залі зобетонних виробів» та УПФУ в Старобільському районі Луг анської області, яким підтве рджується заборгованість ві дповідача в сумі 2134,59 грн. (а.с. 22)

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованост і з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій у сумі 2134,59 г рн. документально обґрунтова ні, підтверджені матеріалами справи.

Питання щодо розподілу суд ових витрат не вирішується, о скільки ст. 94 КАС України у дан ому випадку не передбачено с тягнення судового збору.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, За кону України «Про збір на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» від 26.0 6.1997 року № 400/97-ВР суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Старобільському районі Луганської області д о Акціонерного товариства за критого типу «Старобільськи й завод залізобетонних вироб ів» про стягнення заборгован ості з фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах , в сумі 2134,59 грн., задовольнити п овністю.

Стягнути з Акціонерн ого товариства закритого тип у "Старобільський завод залі зобетонних виробів" (і.к. 03575422; 92700, Луганська область, м. Старобі льськ, вул. Південна, 1) на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Старобільському районі Луганської області (к од 21792643, м. Старобільськ, пл. Гого ля, 5; р/р 25609313755 в ЛОД ВАТ "Державний ощадбанк України") заборгова ність по фактичних витратах на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, у сумі 2134,59 грн. (дві тисяч і тридцять чотири грн. 59 коп.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарги , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України, якщо таку скаргу не б уло подано.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Апеляційна скарга подаєт ься до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Повний текст постано ви складено та підписано 2 ли стопада 2010 року.

Суддя О.О. Цицюра