Постанова

від 05.01.2011 по справі 2а-9598/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 січня 2011 року Справа № 2а-9598/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Ципко О.В.

при секретарі судового зас ідання Бородіній І.Ю.,

за участю прокурора-заявни ка: не з' явився,

в присутності сторін:

від позивача: Кудима В.О. ,

від відповідача: не з' явив ся,

розглянувши у судово му засіданні матеріали за ад міністративним позовом прок урора міста Краснодона Луган ської області в інтересах де ржави в особі Краснодонської об'єднаної державної податк ової інспекції Луганської об ласті до ОСОБА_2 про стягн ення заборгованості,

В С Т А Н О В И В

09 грудня 2010 року прокур ор м. Краснодона Луганської о бласті в інтересах держави в особі Краснодонської об'єдн аної державної податкової ін спекції Луганської області з вернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заб оргованості з орендної плати у розмірі 8898,56 грн.

В обґрунтування позовн их вимог прокурор посилаєтьс я на те, що відповідачу у тимча сове користування на умовах оренди терміном на 5 років для комерційного користування б ула надана земельна ділянка площею 0,2034 га. Відповідно до ук ладено між Краснодонської мі ською радою та ОСОБА_2 дог овору оренди землі відповіда ч взяв на себе зобов' язання сплачувати плату за землю у в игляді орендної плати щоміся чно рівними частками, але дан е зобов' язання не виконуєть ся, у зв' язку з чим за відпові дачем виникла заборгованіст ь за період 2009-2010 роки в розмірі 8898,56 грн. Таким чином, прокурор п росив стягнути з ОСОБА_2 з аборгованість з орендної пла ти у розмірі - 8898,56грн., у тому ч ислі недоїмка - 8726,64 грн., пеня - 171,92 грн.

В судове засіданні пре дставник прокуратури не приб ув, про час та місце слухання с прави був повідомлений належ ним чином, причини не явки суд у не відомі.

У судовому засіданні п редставник позивача дав пояс нення по суті позовних вимог , позов підтримав та просив су д задовольнити його в повном у обсязі.

Відповідач в судове за сідання не з' явився про дат у, час та місце розгляду справ и був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 4. ст. 128 КА С України у разі неприбуття в ідповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без пові домлення ним про причини неп рибуття розгляд справи не ві дкладається і справу може бу ти вирішено на підставі наяв них у ній доказів. Ці ж наслідк и застосовуються у разі повт орного неприбуття за таких с амих умов відповідача, який н е є суб'єктом владних повнова жень. Тому, суд вважає за можли ве розглянути справу за відс утності відповідача, на підс таві наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши матеріали справи, суд вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчин ства встановлено, що завданн ям адміністративного судочи нства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, пра в та інтересів юридичних осі б у сфері публічно-правових в ідносин від порушень з боку о рганів державної влади, орга нів місцевого самоврядуванн я, їхніх посадових і службови х осіб, інших суб' єктів при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець в иконавчим комітетом Краснод онської міської ради Лугансь кої області 11.12.2000 року за НОМЕ Р_2 (а.с.13). Відповідач зареєстр ований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов'язаний спла чувати податки та збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання" платники податків і збо рів зобов'язані сплачувати в ідповідну суму податків та з борів в установлені законом.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом.

Згідно до ст. 10 Земельного ко дексу України до повноважень районних рад у галузі земель них відносин на території р айону належить: розпорядженн я землями на праві спіль ної власності відповідних т ериторіальних громад; коорди нація діяльності місцевих органів земельних ресурсів ; забезпечення реалізації д ержавної політики в галузі о хорони та використання земел ь; організація землеустрою т а затвердження землевпоряд них проектів; внесення до Ве рховної Ради Автономної Рес публіки Крим, обласних рад пр опозицій щодо встановлення і зміни меж районів, міст, се лищ, сіл; вирішення земельних спорів; вирішення інших пи тань у галузі земельних ві дносин відповідно до закону.

31.03.2006р. Краснодонською місько ю радою було прийняте рішенн я № 26/2 про надання ОСОБА_2 у т имчасове користування на умо вах оренди терміном на 5 років земельної ділянки площею - 0,2034 га.

Земельним кодексом Україн и встановлено два види права користування земельними діл янками державної або комунал ьної форми власності: право п остійного користування земе льною ділянкою (ст.92) та право о ренди земельної ділянки (ст.93) .

Згідно до ч.2 ст. 93 Земель ного кодексу України земельн і ділянки можуть передаватис я в оренду громадянам та юрид ичним особам України, інозем ним громадянам і особам без громадянства, іноземним юри дичним особам, міжнародним о б'єднанням і організаціям, а т акож іноземним державам.

Право на оренду земель ної ділянки, відповідно до ст .ст. 125, 126 Земельного кодексу Укр аїни, виникає після укладенн я договору і його державної р еєстрації. Право оренди земл і оформляється договором, як ий реєструється відповідно д о закону. Приступати до викор истання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання док умента, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Як вбачається з матеріалів справи, що 03.03.2007 року між Красно донською міською радою та О СОБА_2 був укладений догові р оренди землі про передачу о станньому земельної ділянки в оренду терміном на 5 років п лощею 0,2034 га з цільовим признач енням - склад і торгівля буд івельних матеріалів.

14.05.2008 року до вказаного догов ору оренди від 03.03.2007 року між ст оронами була укладено додатк ова угода, відповідно до якої відповідачу було надано в ко ристування на умовах оренди терміном на 5 років земельну д ілянку площею - 0,2034 га за адре сою: АДРЕСА_2.

Вказаним договором оренди від 03.03.2007 р. встановлена відпов ідальність (згідно п.7 даного договору) а саме: орендар зобо в' язаний сплачувати плату з а землю у вигляді орендної пл ати щомісячно рівними частка ми.

Однак, як вбачається з матер іалів справи, вищевказані зо бов' язання відповідачем не виконуються, тому станом на 27 .09.2010 року виникла заборгованіс ть за період 2009 - 2010 року у сумі - 8898,56 грн. у тому числі недоїмка 8 726,64 грн. та пеня - 171,92 грн.

Відповідно до положень ст.2 Закону України «Про плату за землю» та ст. 206 Земельного код ексу України, використання з емлі в Україні є платним. Плат а за землю справляється у виг ляді земельного податку або орендної плати, що визначают ься залежно від грошової оці нки земель.

Власники земельних діляно к, часток (паїв) та землекорист увач, крім орендарів та інвес торів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачую ть земельний податок.

Об' єктом плати за землю зг ідно ст.5 зазначеного закону, є земельна ділянка, а також зем ельна частка (пай), яка перебув ає у власності або користува нні, у тому числі на умовах оре нди. Суб' єктом плати за земл ю (платником) є власник земель ної ділянки, земельної частк и (паю) і землекористувач, у то му числі орендар.

Платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік (ст.14 цього закону).

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем були на дані податкові декларації ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності за 2009-2010 роки, відпові дно до яких було встановлено розміри орендної плати у сум і 5942,95 грн. та 6293,58 грн.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни «Про плату за землю» ві д 03.07.1992 № 2535-XII контроль за правиль ністю обчислення і справлянн я земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності здійснюється о рганами державної податково ї служби.

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд дійшов до вис новку, що орган державної под аткової служби діє в межах ко мпетенції та у порядку, встан овлених законами України, а т ому позовні вимоги про стягн ення з відповідача заборгова ність з орендної плати у розм ірі 8898,56 грн. є обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладено го, ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни суд, -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги проку рора міста Краснодона Луганс ької області в інтересах дер жави в особі Краснодонської об'єднаної державної податко вої інспекції Луганської обл асті до ОСОБА_2 про стягне ння заборгованості задоволь нити.

Стягнути з фізичної осо би - підприємця ОСОБА_2, ід.к од НОМЕР_1, адреса: АДРЕС А_1 на користь Краснодонськ ої об'єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області, адреса: 94000, Луганська область, м.Краснодон, вул.Перш окінна,1а, р/р 2542230520231 у ПІБ м. Красн одону,МФО 304234, код 02311968 заборгова ність з орендної плати у розм ірі - 8898,56 грн.(вісім тисяч вісі мсот дев' яносто вісім грн. 56 коп.) , у тому числі недоїмка - 8726,64 грн. та пеня - 171,92 грн.

Постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У р азі застосування судом части ни третьої статті 160 КАС Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання апеляційної ск арги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження

Постанову викладено в п овному обсязі та підписано 05.0 1.2011 року.

Суддя О.В. Ципко