Постанова

від 23.12.2010 по справі 2а-8791/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2010 року Справа № 2а-8791/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

за участю

секретаря судового засіда ння Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - начальник юридично го відділу

Ведмеденко Р.І. (дов іреність від 05.11.2010 43/09/10)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Антрацитівської об`єднано ї державної податкової інспе кції Луганської області

до товариства з обмеженою в ідповідальністю „Керуюча ко мпанія „Коменерго-Антрацит”

про стягнення податкового боргу з податку на додану вар тість у розмірі 219885,43 грн. та з по датку на прибуток підприємст ва у розмірі 170,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2010 року до Луганського окружного адмін істративного суду надійшов адміністративний позов Антр ацитівської об`єднаної держа вної податкової інспекції Лу ганської області до товарист ва з обмеженою відповідальні стю „Керуюча компанія „Комен ерго-Антрацит” про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 219885,43 грн. та з податку на прибут ок підприємства у розмірі 170,00 г рн.

В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначив таке.

Товариство з обмежен ою відповідальністю „Керуюч а компанія „Коменерго-Антрац ит” знаходиться на обліку в А нтрацитівській об' єднаній державній податковій інспек ції Луганської області як пл атник податків.

Станом на 10 листопада 2010 року податкова заборгован ість до бюджету складає 220055,43 гр н., з яких 217528,17 грн. - основний пл атіж, 2500,30 грн. - штрафна санкці я, 26,96 грн. - пеня.

Враховуючи, що товари ство з обмеженою відповідаль ністю „Керуюча компанія „Ком енерго-Антрацит” самостійно податковий борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства не сплатило, позивач просить ст ягнути його в судовому поряд ку, оскільки відповідно до пі дпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Зак ону України від 21 грудня 2000 рок у № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином (арк. с прави 53). Правом подати суду за перечення проти позову та до кази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до части ни 6 статті 71 КАС України суд ви рішує справу на основі наявн их в матеріалах справи доказ ів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з таких підстав .

Товариство з обмеженою від повідальністю „Керуюча комп анія „Коменерго-Антрацит” як платник податків знаходитьс я на обліку в Антрацитівські й об' єднаній державній пода тковій інспекції Луганської області з 31 липня 2008 року за № 8732, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 24 жовтня 2008 року № 1124 (арк. справи 10).

На підставі статті 2 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168 /97-ВР «Про податок на додану ва ртість» товариство з обмежен ою відповідальністю „Керуюч а компанія „Коменерго-Антрац ит” зареєстровано платником податку на додану вартість т а йому присвоєно індивідуаль ний податковий номер 356570612028, про що свідчить свідоцтво від 06 л истопада 2008 року № 100149221 серії НБ № 025699 (арк. справи 11).

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» товариство з обмеженою ві дповідальністю „Керуюча ком панія „Коменерго-Антрацит” у згоджену суму податкового зо бов' язання за деклараціями з податку на додану вартість від 20.11.2009 № 22454, від 21.12.2009 № 23064 (арк. спра ви 17-18, 19-20) повністю не сплатило, в наслідок чого за ним утворил ась заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 217528,17 грн.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» узгоджена с ума податкового зобов' язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний ві дповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сплатити ш траф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» штрафні санкції (ш трафи) за порушення податков ого законодавства накладают ься на платника податків у ро змірах, визначених цією стат тею, контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цієї статті, самостій но нараховуються та сплачуют ься платником податків.

На підставі акта перевірки від 01 березня 2010 року № 166/16-35657067 про результати невиїзної докуме нтальної перевірки з питання своєчасності сплати узгодже ної суми податкових зобов' я зань з податку на додану варт ість за період з 21.11.2009 по 10.12.2009 за п орушення граничних строків с плати узгоджених сум податко вих зобов' язань з податку н а додану вартість до відпові дача у відповідності із підп унктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Зак ону України від 21 грудня 2000 рок у № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» по датковим повідомленням - рі шенням від 17 березня 2010 року № 000 0871520/0 застосовано штрафну санк цію у розмірі 800,30 грн. (арк. спра ви 23, 24).

Згідно із підпунктом 4.1.4 пунк ту 4.1 статті 4 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» якщо податкова де кларація за квартал, піврічч я, три квартали або рік розрах овується наростаючим підсум ком на підставі показників б азових податкових періодів, з яких складаються такі квар тал, півріччя, три квартали аб о рік (без урахування авансов их внесків) згідно з відповід ним законом з питань оподатк ування, така декларація пода ється у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» сплачує штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

На підставі актів перевіро к своєчасності подання подат кової звітності з податку на додану вартість від 01 березня 2010 року № 165/16-35657067, від 26 квітня 2010 рок у № 377/16-35657067, від 29 липня 2010 року № 599/16-35 657067 та від 22 вересня 2010 року № 702/16-3 5657067 за порушення підпункту 7.8.1 п ункту 7.8 статті 7 Закону Україн и від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР „Пр о податок на додану вартість ” та підпункту 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» товариству з обмеженою в ідповідальністю „Керуюча ко мпанія „Коменерго-Антрацит” згідно із підпунктом 17.1.1 пункт у 17.1 статті 17 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» податковими повід омленнями-рішеннями відпові дно від 17 березня 2010 року № 0000881520/0, в ід 30 квітня 2010 року № 0001351520/0, від 03 се рпня 2010 року № 0002131520/0 та від 04 жовтн я 2010 року № 0000451600/0 визначено подат кове зобов' язання за штрафн ими (фінансовими) санкціями у загальному розмірі 1530,00 грн. (ар к. справи 21, 22, 26, 27, 29, 30, 31, 32).

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» товариство з обмеженою відповідальніст ю „Керуюча компанія „Коменер го-Антрацит” є платником под атку на прибуток підприємств а.

Згідно із абзацом 2 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 28 г рудня 1994 року № 334/94-ВР «Про опода ткування прибутку підприємс тв» платники податку у строк и, визначені законом, подають до податкового органу подат кову декларацію про прибуток за звітний період, розрахова ну наростаючим підсумком з у рахуванням від'ємного значен ня об'єкта оподаткування мин улих податкових періодів у р азі його наявності відповідн о до пункту 6.1 статті 6 цього Зак ону. При цьому за звітні кварт ал, півріччя та три квартали п латники податку подають спро щену декларацію, а за результ атами звітного року - повну.

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» сплачує штра ф у розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

На підставі акта про резуль тати невиїзної документальн ої перевірки своєчасності по дання податкової звітності в ід 01 березня 2010 року № 170/15-35657067 за по рушення пункту 16.4 статті 16 Зако ну України від 21 грудня 2000 груд ня № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» та під пункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Зако ну України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» (не подання податкової звітност і з податку на прибуток підпр иємства за 2009 рік) товариству з обмеженою відповідальністю „Керуюча компанія „Коменерг о-Антрацит” згідно із підпун ктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода тковим повідомленням-рішенн ям від 17 березня 2010 року № 0000861520/0 ви значено податкове зобов' яз ання за штрафними (фінансови ми) санкціями у розмірі 170,00 грн . (арк. справи 35, 36).

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пунк ту 5.2 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли платни к податків вважає, що контрол юючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язан ня або прийняв будь-яке інше р ішення, що суперечить законо давству з питань оподаткуван ня або виходить за межі його к омпетенції, встановленої зак оном, такий платник податків має право звернутися до конт ролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, я ка подається у письмовій фор мі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» регламентовано, що день закінчення процедури а дміністративного оскарженн я вважається днем узгодження податкового зобов'язання пл атника податків. При звернен ні платника податків до суду з позовом щодо визнання неді йсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язан ня вважається неузгодженим д о розгляду судом справи по су ті та прийняття відповідного рішення.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Керуюча комп анія „Коменерго-Антрацит” по даткові повідомлення - ріше ння Антрацитівської об' єдн аної державної податкової ін спекції Луганської області в ід 17 березня 2010 року № 0000881520/0, № 0000861520/0 та № 0000871520/0, від 30 квітня 2010 року № 0001 351520/0, від 03 серпня 2010 року № 0002131520/0 та від 04 жовтня 2010 року № 0000451600/0 ні в ад міністративному, ні в судово му порядку не оскаржувало, то му визначені ними податкові зобов' язання згідно із підп унктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Зако ну України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» вва жаються узгодженими у день о тримання платником податків податкових повідомлень - р ішень.

З метою забезпечення впров адження Закону України «Про державну податкову службу в Україні», статті 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг», законів з питань зовніш ньоекономічної діяльності т а інших законодавчих актів, в ідповідно до яких органам де ржавної податкової служби Ук раїни надано право застосову вати штрафні (фінансові санк ції), наказом Державної подат кової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 27 травня 2003 року № 247), зареєстров аним в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/778 8, затверджений Порядок напра влення органами державної по даткової служби України пода ткових повідомлень платника м податків та рішень про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій.

Згідно із Порядком направл ення органами державної пода ткової служби України податк ових повідомлень платникам п одатків та рішень про застос ування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 21 черв ня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміні страції України від 27 травня 2 003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 11 червня 2003 року за № 467/7788, надс илання (вручення) податковим и органами податкових повідо млень-рішень суб'єктам госпо дарювання здійснюється у пор ядку, передбаченому пунктами 4.5 - 4.8 розділу 4 цього Порядку.

Відповідно до вимог пункту 4.6 розділу 4 Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року № 253 (у редакції наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 27 травня 2003 р оку № 247) та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, податко ві повідомлення-рішення Антр ацитівської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Луганської області від 17 бере зня 2010 року № 0000881520/0, 0000861520/0 та № 0000871520/0, ві д 30 квітня 2010 року № 0001351520/0, від 03 сер пня 2010 року № 0002131520/0 та від 04 жовтня 2010 року № 0000451600/0 направлені відп овідачу рекомендованим лист ом з повідомленням про вруче ння, але повернуті поштовою с лужбою без вручення адресату .

Пунктом 4.9 розділу 4 Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків та рішень про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій, затверджено го наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 27 т равня 2003 року № 247) та зареєстров аного в Міністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/77 88, регламентовано, що якщо под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення у зв 'язку з незнаходженням посад ових осіб, їх відмовою прийня ти податкове повідомлення, н езнаходженням фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, то працівник структурного підр озділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на п ідставі інформації від струк турного підрозділу, до функц ій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспон денції, або відповідальна ос оба, визначена керівником по даткового органу для виконан ня таких функцій, у день надхо дження до податкового органу такої інформації оформляє в ідповідний акт, у якому вказу є причину, яка призвела до нем ожливості вручення податков ого повідомлення. Зазначений акт долучається до справи пл атника податків. У той самий д ень структурний підрозділ, д о функцій якого входить реєс трація вхідної та вихідної к ореспонденції, або відповіда льна особа, визначена керівн иком податкового органу для виконання таких функцій, роз міщує податкове повідомленн я на дошці податкових оголош ень (повідомлень), установлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такого пода ткового повідомлення на дошц і податкових оголошень (пові домлень), зафіксований в акті про неможливість його вруче ння платнику податків, вважа ється днем його вручення.

На виконання вимог пункту 4. 9 розділу 4 Порядку направленн я органами державної податко вої служби України податкови х повідомлень платникам пода тків та рішень про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року № 253 (у редакції наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 27 травня 2003 р оку № 247) та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 11 червня 2003 року за № 467/7788, у зв' я зку із поверненням поштовою службою податкових повідомл ень-рішень від 17 березня 2010 рок у № 0000881520/0, № 0000861520/0 та № 0000871520/0, від 30 квітня 2010 року № 0001351520/0, від 03 серпня 2010 рок у № 0002131520/0 та від 04 жовтня 2010 року № 0000451600/0 Антрацитівською об ' єднаною державною податко вою інспекцією Луганської об ласті складено акти відповід но від 22 березня 2010 року № 16 та № 17 , від 10 червня 2010 року № 40/16, від 12 се рпня 2010 року № 54, від 08 жовтня 2010 ро ку № 63 про неможливість вручен ня податкових повідомлень-рі шень та їх розміщення на дошц і податкових оголошень (арк. с прави 25, 28, 29 зворотній бік, 31 звор отній бік, 35 зворотній бік).

З огляду на вимоги пункту 4.9 р озділу 4 Порядку направлення органами державної податков ої служби України податкових повідомлень платникам подат ків та рішень про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 21 червня 2001 року № 253 (у редакції наказу Дер жавної податкової адміністр ації України від 27 травня 2003 ро ку № 247) та зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 1 1 червня 2003 року за № 467/7788, податко вими повідомленнями-рішення ми від 17 березня 2010 року № 0000881520/0, № 0000861520/0 та № 0000871520/0, від 30 квітня 2010 рок у № 0001351520/0, від 03 серпня 2010 року № 0002131520/0 та від 04 жовтня 2010 ро ку № 0000451600/0 вважається врученим товариству з обмеженою відп овідальністю „Керуюча компа нія „Коменерго-Антрацит” у д ень їх розміщення на дошці по даткових оголошень - відпов ідно 22 березня 2010 року, 10 червня 2010 року, 12 серпня 2010 року та 08 жовт ня 2010 року.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 Відповідно до п ідпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 З акону України від 21 грудня 2000 р оку № 2181-III «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» після закінчення встановлен их строків погашення узгодже ного податкового зобов' яза ння на суму податкового борг у нараховується пеня.

Нарахування пені згідно із підпунктом 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2 000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» розпочинається:

- при самостійному нарахува нні суми податкового зобов'я зання платником податків - ві д першого робочого дня, насту пного за останнім днем грани чного строку сплати податков ого зобов'язання, визначеног о цим Законом;

- при нарахуванні суми подат кового зобов'язання контролю ючими органами - від першого р обочого дня, наступного за ос таннім днем граничного строк у сплати податкового зобов'я зання, визначеного у податко вому повідомленні згідно з н ормами цього Закону.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Згідно із пунктом 3.7 розділу 3 Інструкції про порядок нара хування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податков ої служби, затвердженої нака зом Державної податкової адм іністрації України від 11 черв ня 2003 року № 290 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 27 червня 2003 року за № 522/7843, як що платник податків не сплач ує пеню разом зі сплатою пода ткового боргу (його частини) а бо не визначає її окремо у пла тіжному документі (чи визнач ає з порушенням зазначеної п ропорції), то податковий орга н у день надходження від орга ну державного казначейства і нформації про зарахування ко штів до бюджету, яка надаєтьс я відповідно до вимог Порядк у взаємодії між органами Дер жавного казначейства Україн и та державної податкової сл ужби України в процесі викон ання державного та місцевих бюджетів за доходами, затвер дженого наказом Державного к азначейства України та Держа вної податкової адміністрац ії України від 25 квітня 2002 року № 74/194 та зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 20 т равня 2002 року за № 436/6724, самостійн о здійснює розподіл такої сп лаченої суми на суму, що спрям овується на погашення такого податкового боргу (його част ини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахован ої на суму такого погашеного податкового боргу (його част ини).

Відповідно до пункту 3.8 розд ілу 3 вищезазначеної Інструк ції про порядок нарахування та погашення пені за платежа ми, що контролюються органам и державної податкової служб и, у випадку, зазначеному у пун кті 3.7 цієї Інструкції, сума, що спрямовується на погашення наявної у платника податків пені, розподіляється структу рним підрозділом адміністру вання облікових показників т а звітності податкового орга ну в автоматичному режимі за допомогою алгоритму, що визн ачає питому вагу такої пені у загальній сумі податкового боргу.

Як вбачається з облікової к артки відповідача, за несвоє часне погашення податкового зобов'язання з податку на дод ану вартість у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахо вана пеня, несплачений залиш ок якої на дату судового розг ляду та вирішення адміністра тивної справи складає 26,96 грн. ( арк. справи 61-63).

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Антрациті вською об' єднаною державно ю податковою інспекцією Луга нської області товариству з обмеженою відповідальністю „Керуюча компанія „Коменерг о-Антрацит” було надіслано п ершу податкову вимогу від 09 гр удня 2009 року № 1/276 та другу подат кову вимогу від 11 січня 2010 року № 2/12, які вручені останньому в ідповідно 10.12.2009 та 19.01.2010, про що сві дчить повідомлення про вруче ння поштового відправлення ( арк. справи 13, 14).

Але зазначені заходи не при звели до погашення податково го боргу відповідача.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку податк овий борг (основний платіж, шт рафні санкції та пеня) з подат ку на додану вартість у загал ьному розмірі 219885,43 грн. та подат ковий борг (штрафні санкції) з податку на прибуток підприє мства у загальному розмірі 170, 00 грн. не сплатив, що підтвердж ується зворотнім боком облік ових карток платника з подат ку на додану вартість та з под атку на прибуток підприємств а (арк. справи 45-49, 61-64), позовні вим оги визнаються судом обґрунт ованими, доведеними і такими , що підлягають повному задов оленню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 23 грудня 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 28 грудня 2010 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Керуюча компанія "Коменер го-Антрацит" (ідентифікаційн ий код 35657067, місцезнаходження: 94 611, Луганська область, м. Антрац ит, вул. Петровського, буд. 17) в д оход Державного бюджету Укра їни податковий борг з податк у на додану вартість у розмір і 219885,43 грн. (двісті дев'ятнадцят ь тисяч вісімсот вісімдесят п'ять гривень сорок три копій ки) на р/р 31114029700010 в ГУ ДКУ у Луганс ькій області, одержувач - УДК у м. Антрациті ГУ ДКУ у Луганськ ій області, код одержувача 2599209 5, МФО 804013, код платежу 14010100 та пода тковий борг з податку на приб уток підприємства у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень н уль копійок) на р/р 31112009700010 в ГУ ДКУ у Луганській області, одержу вач - УДК у м. Антрациті ГУ ДКУ у Луганській області, код одер жувача 25992095, МФО 804013, код платежу 11 021000.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 ста тті 160 КАС України постанова с кладена у повному обсязі 28 гру дня 2010 року.

Суддя Т.І. Чернявська