Постанова

від 13.12.2010 по справі 2а-10914/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 р. № 2а-10914/10/1370

о 12 год., 28 хв. м. Львів

Львівський окружний адмі ністративний суд, суддя Гавд ик З.В.

секретар судового засідан ня Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Залізничному районі м. Львова, представник - Ма ндзиняк Г.В. (довіреність № 32 137/9/10-016 від 17.11.2010 року)

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Акорд-серві с-плюс», представник - не з'яв ився

про стягнення заборгованост і в сумі 1018,41 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Залізничному районі м. Л ьвова звернулася до Львівськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Ако рд-сервіс-плюс»про стягнення заборгованості в сумі 1018,41 грн .

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує тим, що заборго ваність перед бюджетом у від повідача виникла внаслідок п орушення ст. 5 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами». Заборгован ість підтверджується корінц ями податкових повідомлень - рішень, корінцями податкових вимог, рішенням про стягненн я коштів та продаж інших акти вів платника податків в раху нок погашення його податково го боргу.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі, просила суд задоволити по зов повністю.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання не забезпечив, запер ечення на позовну заяву не по дав. 04.10.2010 року на адресу суду по вернувся надісланий відпові дачу поштовий конверт по при чині закінчення терміну збер ігання.

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового в ідправлення із повісткою, як а не вручена адресату з незал ежних від суду причин, вважає ться, що така повістка вручен а належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, безпосере дньо, всебічно, повно та об'єкт ивно дослідивши наявні у спр аві докази, давши їм оцінку, су д встановив наступні обстави ни:

06.06.2007 року Виконавчим комітет ом Львівської міської ради п роведено державну реєстраці ю Товариства з обмеженою від повідальністю «Акорд-сервіс -плюс», що підтверджується ко пією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Відповідач перебуває у Єдино му державному реєстрі підпри ємств та організацій України , згідно копії Довідки за № 2365.

16.07.2003 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 750, згід но довідки № 29819/10/29017 від 03.11.2010 року.

Актом ДПІ у Залізничному ра йоні м. Львова № 1996/15-2 від 04.09.2009 року про порушення податкового з аконодавства, встановлено по рушення терміну подання наст упної звітності, а саме декла рації по ПДВ за липень 2009 року.

09.09.2009 року на підставі акта пе ревірки № 1996/15-2 відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0007191502/0 форми «Р», з гідно якого загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 170,00 грн. за платежем - под аток на додану вартість.

Актом ДПІ у Залізничному ра йоні м. Львова № 2544/15-2 від 16.10.2009 року про порушення податкового з аконодавства, встановлено по рушення терміну подання наст упної звітності, а саме декла рації по ПДВ за серпень 2009 року .

19.10.2009 року на підставі акта пе ревірки № 2544/15-2 відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0008591502/0 форми «Р», з гідно якого загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 170,00 грн. за платежем - под аток на додану вартість.

Актом ДПІ у Залізничному ра йоні м. Львова № 2790/15-2 від 13.11.2009 року про порушення податкового з аконодавства, встановлено по рушення терміну подання наст упної звітності, а саме декла рації по ПДВ за вересень 2009 рок у.

16.11.2009 року на підставі акта пе ревірки № 2790/15-2 відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0009151502/0 форми «Р», з гідно якого загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 170,00 грн. за платежем - под аток на додану вартість.

Вказане податкове повідом лення - рішення відповідачу не вручено та розміщено 13.11.2009 р оку на дошці оголошень, що під тверджується актом про немож ливість вручення повідомлен ь - рішень підприємства від 13.11.2009 року за № 18/15-2.

Актом ДПІ у Залізничному ра йоні м. Львова № 3068/15-2 від 08.12.2009 року про порушення податкового з аконодавства, встановлено по рушення терміну подання наст упної звітності, а саме свідо цтво платника ПДВ (анульован е) № 100049852.

08.12.2009 року на підставі акта пе ревірки № 3068/15-2 відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0009541502/0 форми «Р», з гідно якого загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 170,00 грн. за платежем - под аток на додану вартість.

Актом ДПІ у Залізничному ра йоні м. Львова № 3097/15-2 від 11.12.2009 року про порушення податкового з аконодавства, встановлено по рушення терміну подання наст упної звітності, а саме декла рації по ПДВ за жовтень 2009 року .

11.12.2009 року на підставі акта пе ревірки № 3097/15-2 відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0009861502/0 форми «Р», з гідно якого загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 170,00 грн. за платежем - под аток на додану вартість.

Вказане податкові повідом лення - рішення відповідачу не вручено та розміщено 21.12.2009 р оку на дошці оголошень, що під тверджується актом про немож ливість вручення повідомлен ь - рішень підприємства від 21.12.2009 року за № 19/15-2.

Актом ДПІ у Залізничному ра йоні м. Львова № 1658/15-2 від 14.07.2010 року про порушення податкового з аконодавства, встановлено по рушення терміну подання наст упної звітності, а саме декла рації по ПДВ за листопад 2009 рок у.

15.07.2010 року на підставі акта пе ревірки № 1658/15-2 відповідачем пр ийнято податкове повідомлен ня - рішення № 0006451502/0 форми «Р», з гідно якого загальна сума по даткового зобов' язання скл адає 170,00 грн. за платежем - под аток на додану вартість.

Вказане податкові повідом лення - рішення відповідачу не вручено та розміщено 09.08.2010 р оку на дошці оголошень, що під тверджується актом про немож ливість вручення повідомлен ь - рішень підприємства від 09.08.2010 року за № 14/15-2.

12.11.2009 року позивачем виставле но відповідачу першу податко ву вимогу форми «Ю 1»№ 1/1279, згідн о якої загальна сума податко вого боргу за узгодженими по датковими зобов' язаннями с таном на 27.11.2010 року становить 338,4 1 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 338,41 грн., за пенею 0,00 гр н.).

Вказана вимога відповідач у не вручена та розміщена 01.12.2009 року на дошці оголошень, що пі дтверджується актом № 84 від 01.12 .2009 року про розміщення на дошц і оголошень податкових вимог .

Актом обстеження (фактично ї) адреси платника від 30.11.2009 рок у, встановлено, що відповідач за адресою: м. Львів, вул. Курма новича, 9Б, не знаходиться.

12.01.2010 року позивачем виставле но відповідачу другу податко ву вимогу форми «Ю 2»№ 2/45, згідн о якої загальна сума податко вого боргу за узгодженими по датковими зобов' язаннями с таном на 12.01.2010 року становить 848,4 1 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 848,41 грн., за пенею 0,00 гр н.).

Актом обстеження (фактично ї) адреси платника від 14.01.2010 рок у, встановлено, що відповідач за адресою: м. Львів, вул. Курма новича, 9Б, не знаходиться.

Вказана вимог відповідачу не вручена та розміщена 15.01.2010 р оку на дошці оголошень, що під тверджується актом № 3 від 15.01.2010 року про розміщення на дошці оголошень податкових вимог.

13.02.2010 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято ріш ення № 3737/10/24-030/268 про стягнення коштів та продаж і нших видів активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказане рішення відповіда чу не вручено та 23.02.2010 року розм іщено на дошці оголошень, що п ідтверджується актом від 23.02.201 0 року.

Зі слів представника позив ача вказані податкові повідо млення - рішення відповіда чем не оскаржувались, відпов ідно визначена по них сума по даткових зобов' язань є узго дженою.

Згідно відповіді Обласног о комунального підприємства «Бюро технічного технічної інвентаризації та експертно ї оцінки»№ 468 від 28.01.2010 року надан ої на підставі запиту Держав ної податкової інспекції у З алізничному районі м. Львова , інформація щодо реєстрації за відповідачем права власн ості на нерухоме майно відсу тня.

Згідно відповіді Львівсь кого відділу реєстраційно-ек заменаційної роботи ГУ УМВС України у Львівській області вих. № 9/РЕВ-548зп від 11.02.2010 року, над аної на підставі запиту Держ авної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львов а, за відповідачем транспорт ні засоби не зареєстровані.

Згідно відповіді Головног о управління держкомзему у Л ьвівській області № 01-16/3-530 від 09.0 2.2010 року, наданої на підставі з апиту Державної податкової і нспекції у Залізничному райо ні м. Львова, за відповідачем п раво власності на земельні д ілянки не зареєстровано.

Спірні правовідносини ре гулюються Конституцією Укра їни, Законом України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, За коном України «Про систему о податкування»від 25.06.1991 року за № 1251-XII із змінами і доповненням и, Постановою Кабінету Мініс трів України «Про затверджен ня Порядку стягнення коштів та продажу інших активів пла тника податків, які перебува ють у податковій заставі», № 53 8 від 15.04.2002 року, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», под атковим боргом (недоїмкою), вв ажається, податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж З акону, активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 цього ж З акону, податкове зобов'язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього ж Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податков ого повідомлення.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж З акону, узгоджена сума податк ового зобов'язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені цією ж статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж З акону, у разі, коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону України, податкові ви моги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону, платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в України», державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об'єднані державні податко ві інспекції виконують такі функції - подають до судів поз ови до підприємств, установ, о рганізацій та громадян про в изнання угод недійсними і ст ягнення в доход держави кошт ів, одержаних ними за такими у годами, а в інших випадках - ко штів, одержаних без установл ених законом підстав, а також про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами за рахун ок їх майна.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону Україн и «Про систему оподаткування », контроль за правильністю т а своєчасністю справляння по датків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється держ авними податковими органами та іншими державними органа ми в межах повноважень, визна чених законами.

Стаття 70 КАС України встан овлює правила належності док азів, які визначають об'єктив ну можливість доказу підтвер джувати обставину, що має зна чення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легіт имну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предмето м доказування, згідно з ч. 1 ст. 1 38 КАС України, є обставини (фак ти), якими обґрунтовуються по зовні вимоги чи заперечення та які належить встановити п ри ухваленні судового рішенн я у справі.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затв ердження Порядку стягнення к оштів та продажу інших актив ів платника податків, які пер ебувають у податковій застав і», стягнення коштів та прода ж інших активів здійснюються на підставі рішення податко вого органу, підписаного йог о керівником (заступником ке рівника) і скріпленого гербо вою печаткою податкового орг ану.

Відповідачем не надано суд у належних та допустимих док азів щодо оскарження рішення про стягнення коштів та прод аж інших видів активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу в порядку та строки визначен і п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст. Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»та ч. 5 ст. 99 КА С України.

Заборгованість відповідач а, станом на дату розгляду спр ави, з врахуванням часткової сплати, становить 1018,41 грн. є узг одженою що підтверджується в ищевказаними доказами, а так ож довідкою про заборгованіс ть по платежах до бюджету ста ном на 29.10.2010 року, відтак підляг ає стягненню. Зі слів предста вника позивача вказана забор гованість станом на час розг ляду справи відповідачем не сплачена.

Суд оцінює належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, с торони зобов' язані добросо вісно користуватися належни ми їм процесуальними правами , а відтак зобов' язані обґру нтовувати належність та допу стимість доказів для підтвер дження своїх вимог або запер ечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Залізничному районі м. Л ьвова, підлягають задоволенн ю повністю.

Розподіл судових витрат зг ідно ст. 94 КАС України не засто совується, оскільки позивач звільнений від сплати судово го збору на підставі п. 15 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний по зов задоволити повністю.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Акорд-сервіс-плюс »(ЄДРПОУ 32568412, м. Львів, в ул. Курмановича, 9Б) до бюджету кошти в розмірі 1018,41 грн.

Постанова суду перш ої інстанції може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду .

Згідно ст. 186 КАС Україн и, апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлен о про можливість отримання к опії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарже ння постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після за кінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанова суду першої інс танції, набирає законної у по рядку та строки згідно ст. 254 КА С України.

Постанова складена у повно му обсязі 17.12.2010 року.

Суддя Га вдик З.В.