Постанова

від 28.12.2010 по справі 2а-11183/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 грудня 2010 р.                                                                                    № 2а-11183/10/1370

о 11 год., 05 хв.  

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу                                   

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова

до

Приватного підприємства «Галицька зірка»

про

стягнення заборгованості в сумі 1527,11 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Галицька зірка»про стягнення заборгованості в сумі 1527,11 грн.              

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 03.06.2010 року за № 340, від 03.06.2010 року за № 341, від 08.07.2010 року за № 461, від 02.09.2010 року за № 590 від 02.09.2010 року за № 591, а також розрахунками фінансових санкцій та пені, розрахунком кредиторської заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 20.02.2010 року по 20.10.2010 року.   

Ухвалою суду від 29.11.2010 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Вказану ухвалу відповідач отримав 17.12.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у зазначений в ухвалі строк заперечень на адміністративний позов відповідач не подав.

Безпосередньо, всебічно, повно та об’єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

03.06.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі             м. Львова прийнято рішення № 340 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 69,33 грн. та нараховано пеню за період з 22.06.2009 року по 18.05.2010 року в розмірі 0,1% в сумі 251,61 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 07.08.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 783008.

03.06.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі             м. Львова прийнято рішення № 341 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 10,17 грн. та нараховано пеню за період з 22.06.2009 року по 18.05.2010 року в розмірі 0,1% в сумі 32,15 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 07.08.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 783008.

08.07.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі             м. Львова прийнято рішення № 461 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 99,43 грн. та нараховано пеню за період з 20.05.2009 року по 10.06.2010 року в розмірі 0,1% в сумі 352,10 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 20.07.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 764658.

02.09.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі             м. Львова прийнято рішення № 590 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 175,26 грн. та нараховано пеню за період з 22.06.2009 року по 27.08.2010 року в розмірі 0,1% в сумі 695,25 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 14.09.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 833226.

02.09.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі             м. Львова прийнято рішення № 591 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до відповідача застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 5,15 грн. та нараховано пеню за період з 20.07.2009 року по 27.08.2010 року в розмірі 0,1% в сумі 19,52 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 14.09.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 833226.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за № 1058-ІV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1,  із змінами і доповненнями, КАС України.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.   

Згідно ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.  

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків  і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.     

Згідно ч. 5 ст. 106 цього ж Закону України, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 цього ж Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, а саме за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу  

Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків  і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими  обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Заборгованість відповідача станом на час розгляду справи по сплаті штрафних санкцій та пені становить 1527,11 грн., що підтверджується вищенаведеними доказами, а також розрахунками фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 1-5%, рахунку 4%, 32%, 42%, розрахунком кредиторської заборгованості відповідача по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 20.02.2010 року по 20.10.2010 року.     

Вказані рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачем не оскаржувались, відповідно визначена по них сума штрафу та пені є узгодженою.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем підтверджують підставність позовних вимог.  

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов’язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем зроблено не було.  

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача в сумі 1527,11 грн. підлягають задоволенню повністю, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов’язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені законом строки та в повному обсязі заборгованість із сплати страхових внесків з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.  

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».  

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.   Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Галицька зірка»(ЄДРПОУ 23271256, Львів-Брюховичі, вул. Н. України, 43/1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847520, м. Львів, вул.. Мазепи, 5а, р/р 256053010820 в ОПЕРв Львівського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України, МФО 325796) заборгованість в сумі 1527,11 грн.        

3. Зобов’язати Фізичну особу –підприємця Приватне підприємство «Галицька зірка»виконати постанову негайно.     

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

                 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

                Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

                Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

          Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.   

          Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.  

          Постанова складена у повному обсязі 28.12.2010 року.

                  Суддя                                                                                                          Гавдик З.В.