Рішення

від 09.12.2010 по справі 10/394-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/394-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.12.10р.

Справа № 10/394-10

За позовом  Прокуратури Баглійського району м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради ( м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області)  

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент" ( м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області )  

про стягнення збитків у розмірі 151114,08 грн.

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники:

  Від прокурора: Цяцька О.В. - прокурор відділу (посв. №181 від 22.09.06р.)

Від позивача: Шульга М.О. - представник (дов. від 19.11.10р.)

Від відповідача: не з'явився  

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся в інтересах держави в особі Позивача до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача, про стягнення до місцевого бюджету Дніпродзержинської міської ради 151 114 грн. 08 коп. збитків, завданих використанням земельної ділянки загальною площею 3,5443 га за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. С. Х. Горобця, 1,  без правовстановлюючих документів.

Позивач  повністю підтримав позовні вимоги Прокурора.

Представник Відповідача  на виклик суду в  судове  засідання  не  з"явився, витребуваних судом документів не надали .  

Відповідач був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання, про що свідчить Повідомлення про вручення поштового відправлення за № 7887233 повернуте установою пошти з відміткою „за зазначеною адресою не проживає”. Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наданого Позивачем, вбачається, що станом на 29.11.2010 р. товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Елемент" значиться в ЄДРПОУ і його юридична адреса співпадає з адресою зазначеною Позивачем в позові, на яку було направлено ухвали суду про порушення провадження у справі та призначення її розгляду на 09.12.2010 р.

        У п. 4 інформаційного листа ВГСУ від 02.06.2006  р. N 01-8/1228 „Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України,             порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році” зазначається, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб  або  місця  проживання фізичних  осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.  Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої   кореспонденції,   повернуті  органами  зв'язку  з позначками  "адресат  вибув",  "адресат  відсутній"  і т. п., з урахуванням  конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників   судового   процесу   про  вчинення  цим  судом  певних процесуальних дій.

  Господарський суд розглядає справу за наявними в ній документами.

Клопотання  про застосування засобів технічної фіксації судового процесу ( аудіо    запис ) при розгляді справи  не заявлялось.

   У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши пояснення представників Прокурора та Позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

                                          ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Елемент", за договором купівлі -продажу від 23.01.2008 року придбало об'єкт незавершеного будівництва "Інженерні споруди по очищенню стічних вод та припиненню скидання їх у р. Дніпро", що розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ,  вул. С. Х. Горобця,1, на земельних ділянках 3,54 га та 42,6 га.

Актом приймання-передачі від 06.02.2010 року регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області ТОВ "Елемент" передано об'єкт незавершеного будівництва "Інженерні споруди по очищенню стічних вод та припиненню скидання їх у р. Дніпро", що розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ,  вул. С. Х. Горобця, 1.

Рішенням 23 сесії \/ скликання від 27.06.2008 року №419-23/\/ , на підставі добровільної відмови вилучено із користування Відкритого акціонерного товариства "ДніпроАзот" земельну ділянку площею, 3,5443 га  за адресою : м. Дніпродзержинськ,  вул. С.Х. Горобця, 1., у зв'язку з продажем об'єкту незавершеного будівництва "Інженерні споруди по очищенню стічних вод та припиненню скидання їх у р. Дніпро" Товариству  з обмеженою відповідальністю "Елемент". Договір оренди земельної ділянки розірвано.

На підставі Рішення ТОВ "Елемент" було зобов'язане оформити документи на землекористування та здійснити оплату  за фактичне користування земельною ділянкою в розмірі земельного податку за період оформлення договору оренди земельної ділянки.

За  твердженням Прокурора та Позивача, по теперішній час Відповідачем документи на землекористування не оформлені.

Згідно Акту обстеження стану та дотримання  умов використання земельної ділянки від 01.07.2010 р., складеного головним спеціалістом відділу самоврядного контролю управління земельних відносин міської ради Умріхіним С. В., Товариством з обмеженою відповідальністю "Елемент" у м. Дніпродзержинськ,  вул. С. Х. Горобця, 1, на земельній ділянці, загальною площею 3,5443 га, розташований об'єкт незавершеного будівництва "Інженерні споруди по очищенню стічних вод та припиненню скидання їх у р. Дніпро", якому вказаний об'єкт належить на підставі договору купівлі-продажу від 23.01.2008 р., використовується земельна ділянки без належно оформлених правовстановлюючих документів, що являється порушенням вимог ст. 125 Земельного Кодексу України.  

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України - права власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За розрахунками Прокурора, з якими погодився Позивач,  враховуючи ненадходження коштів до міського бюджету при несплаті ТОВ "Елемент" орендної плати за земельну ділянку , що розташована за адресою : м. Дніпродзержинськ  , вул. С.Х. Горобця, 1 , згідно рішення міської  ради від 27.06.2008 року №419-23\/ , місцевому бюджету завдані збитки в сумі 151 114 грн. 08 коп.  ( за 6 місяців  2008 року становить  33 402 грн. 96 коп., за 2009 рік - 76 960 грн. 50 коп., за 6 місяців 2010 року - 40 750 грн. 62 коп. ).  

Розрахунок завданих Відповідачем місцевому бюджету збитки у вказані сумі за період фактичного використання земельної ділянки здійснений Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради ( від 23.07.2010 р. № 6 вих.-10 /124 зв ), виходячи з наступного :  За використання земельної ділянки площею  1,0064 га: 6 місяців 2008 року –14621,94 грн.; 2009 рік –33 689,04 грн.;  6 місяців 2010 року – 40 750,62 грн. За використання земельної ділянки площею  1,2539 га: 6 місяців 2008 року –11 795,70 грн.; 2009 рік –27 177,30 грн.;  6 місяців 2010 року –14390,40 грн. За використання земельної ділянки площею 0,8040 га: 6 місяців 2008 року –4143,00 грн.; 2009 рік –9545,49 грн.; 6 місяців 2010 року –5054,34 грн. За використання земельної ділянки площею  0,4800 га: 6 місяців 2008 року –2842,32 грн.; 2009 рік –6548,67 грн.; 6 місяців 2010 року –3467,52 грн.

Вищезазначені збитки Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради розраховані відповідно до не отриманої орендної плати, яку повинен був сплатити Відповідач у разі оформлення землекористування відповідно до чинного законодавства шляхом укладання договору оренди з мінімальним розміром орендної плати, виходячи з відповідної нормативної грошової оцінки зазначеної у позові земельної ділянки у розмірі 3 % від вказаної грошової оцінки.

У відповідності до вимог ст. 2 Закону України „Про плату за землю" та вимог ст. 96 Земельного кодексу України, використання землі в Україні - є платним. Землекористувачі повинні своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

         Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст. ст. 156, 157 Земельного кодексу України, згідно з якими  відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують  земельні  ділянки, а  також  органи  виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників  і   землекористувачів. 

Порядок визначення розміру збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, регулюється постановою Кабінету міністрів України від 19.04.1993 р. № 284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”            ( надалі Порядок ).

         Відповідно до п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України “Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” розміри    збитків,   заподіяних   власникам   землі   та землекористувачам вилученням (викупом)  або  тимчасовим  зайняттям земельних ділянок у встановленому порядку, визначаються комісіями, створеними  Київською  та  Севастопольською  міськими,   районними державними  адміністраціями,  виконавчими комітетами міських ( міст обласного  значення )  рад  відповідно  до  Порядку  визначення  та відшкодування   збитків   власникам   землі  та  землекористувачам ( затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. N 284 ).

Відповідно до п. 2 Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольськими міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати  роботи комісій оформлюються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії. Згідно п.4 Порядку розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель ( з урахуванням ринкової або відновної вартості).

Станом на 04.11.2010 р. зазначені у позові збитки, заподіяні Відповідачем внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, в добровільному порядку не сплачено ( доказів не надано ).

        Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Прокурора  обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

        Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача.   

        Згідно зазначеного, керуючись ст. ст. 22, 29, 33, 44, 49, 75, 82 - 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Прокурора  -  задовольнити.   

        Стягнути  з  Товариства  з  обмеженою  відповідальністю  "Елемент" ( м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області )  на користь :

     -  Дніпродзержинської міської ради (  м. Дніпродзержинськ , пл. Дзержинського , 2 , код ЄДРПОУ 24604168, р/р 33214815700013, одержувач: Держказначейство в м. Дніпродзержинську, код 24232324 банк одержувача: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012 )  - 151 114 грн. 08 коп., збитків завданих використанням земельної ділянки;

       - державного бюджету України –1 511 грн. 14 коп.  витрат на державне мито та 236 грн. витрат пов'язаних  з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Видати накази.  

        Накази видати після набрання рішенням законної сили.

    Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

 І.М. Кощеєв

Повне рішення складено 10.12.2010 р.