Рішення

від 17.12.2010 по справі 9/160-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.12.10 Справа № 9/160-10.

Господарський суд Сумськ ої області у складі:

судді Лущик М. С.

при секретарі судового зас ідання Жерьобкіній Є.А.

Розглядається справа:

за позовом: Генеральної прокуратури України в інтер есах держави в особі

Фонду держа вного майна України, м. Київ

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Су миобленерго», м. Суми

про визнання недійсним ріш ення загальних зборів акціон ерів

За участю представників ст орін:

Прокурор: Черненко О.М .

від позивача: Мосюра А.Ю.

від відповідача: Віткалов Д.М., Турчин С.М.

Суть спору: Генеральна прокуратура України в інтер есах держави в особі Фонду де ржавного майна України проси ть суд визнати недійсним ріш ення загальних зборів акціон ерів Відкритого акціонерног о товариства «Сумиобленерго » від 26.03.2010р., оформлене протоко лом № 7 від 26.03.2010р., в частині внес ення змін до Статуту ВАТ «Сум иобленерго».

Відповідач у відзив і на позовну заяву № 17/8191 від 01.11.2010 року просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, вказуючи на те, що рішення заг альних зборів акціонерів з п итань внесення змін до Стату ту товариства прийнято відпо відно до ст. 159 ЦК України, ст. 42 З акону України «Про господарс ькі товариства», пункту 11.2 Ста туту ВАТ «Сумиобленерго», бі льшістю у ? голосів акціонері в, які брали участь у зборах.

Розглянувши матеріа ли справи, дослідивши наявні докази, які мають суттєве зна чення для вирішення спору по суті, суд встановив:

26 березня 2010 року в м. Су ми, вул. Харківська, буд. 125, відб улися загальні збори акціоне рів Відкритого акціонерного товариства «Сумиобленерго» .

Згідно Протоколу веден ня контролю представниками С умського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за реєстрацією акціон ерів/їх представників, які пр ибули для участі у загальних зборах «26» березня 2010 року «Ві дкритого акціонерного товар иства «Сумиобленерго» від 26 березня 2010 року та Протоколу № 1 засідання Реєстраційної ко місії Загальних зборів акціо нерів ВАТ «Сумиобленерго» ві д 26 березня 2010 року, реєстрацію акціонерів (їх представникі в), які прибули для участі у за гальних зборах, проведено у в ідповідності до реєстру акці онерів ВАТ «Сумиобленерго» с кладеному станом на 26.03.2010 року в порядку, передбаченому зако нодавством про депозитарну с истему України, із зазначенн ям кількості голосів кожного акціонера. Згідно з реєстром акціонерів ВАТ «Сумиобленер го» складеним станом на 26.03.2010 ро ку, загальна чисельність акц іонерів ВАТ «Сумиобленерго» становить 7043 особи. Статутний капітал ВАТ «Сумиобленерго» становить 44281374,00 гривні, статут ний капітал розподілено на 1771 25496 штук простих іменних акцій номінальною вартістю 0,25 грн. к ожна. На дату проведення зага льних зборів акціонерів 26.03.2010 р оку на особовому рахунку емі тента не обліковується жодно ї штуки викуплених емітентом власних простих іменних акц ій. Згідно реєстрації акціон ерів для участі в загальних з борах зареєстровано 24 акціон ери та їх представників, яким належить 121 152 550 (сто двадцять од ин мільйон п' ятдесят дві ти сячі п' ятсот п' ятдесят) шт ук простих іменних акцій (гол осів), що складає 68,3993% від Статут ного капіталу ВАТ «Сумиоблен ерго» (від загальної кількос ті голосів, які мають право пр иймати участь у голосуванні) .

Генеральна прокурат ура України в інтересах держ ави в особі Фонду державного майна України звернулась до господарського суду Сумсько ї області з позовом, в якому пр осить суд визнати недійсним рішення загальних зборів акц іонерів ВАТ «Сумиобленерго» , які відбулися 26.03.2010 року, оформ лене протоколом № 7 в частині в несення змін до Статуту това риства, внаслідок недопущенн я до участі у зазначених збор ах представника Фонду Держав ного майна України, який є вла сником 25,02% акцій статутного ка піталу товариства.

Так, проведеною Генерал ьною прокуратурою України пе ревіркою встановлено, що всу переч указаних вимог закону держава в особі ФДМ України, я ка є акціонером ВАТ «Сумиобл енерго», незаконно була позб авлена права на участь у зага льних зборах акціонерів това риства, оскільки представник а Фонду державного майна Укр аїни ОСОБА_1, яка вчасно пр ибула на збори, не було допуще но до реєстрації в їх участі. В наслідок таких протиправних дій, як зазначено у позовній з аяві, у загальних зборах від 26 .03.2010 року прийняли участь акці онери, яким належить менше 75% а кцій товариства, що не відпов ідає вимогам ч. 2 ст. 42 Закону Ук раїни «Про акціонерні товари ства», згідно якої рішення за гальних з питань, визначених п.2 ч. 2 ст. 33 цього Закону, тобто в несення змін до Статуту, прий мається більш як трьома чвер тями голосів акціонерів від загальної їх кількості.

Разом з тим, суд, дослід ивши наявні докази у справі, в становив:

Повідомленнями в офіц ійному друкованому виданні Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку «Бю летень. Цінні папери України » № 19 від 03.02.2010 року, в місцевій пр есі «Сумщина» № 16-17 від 05.02.2010 року та персональними повідомлен нями акціонерів оголошено пр оведення загальних зборів ак ціонерів ВАТ «Сумиобленерго » із зазначенням часу реєстр ації учасників з 08 год. 30 хв. до 10 год. 30 хв.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про управління об' єктами державної власності» Фонд державного майна Украї ни призначає відповідно до з аконодавства представників держави в органи управління господарських організацій, корпоративні права держави я ких перебувають в його управ лінні.

В.о. голови Фонду, на підс таві Тимчасового положення п ро Фонд державного майна Укр аїни, затвердженого постанов ою Верховної Ради України ві д 07.07.1992 року № 2558-ХІІ, видано довір еність № 142 від 11.03.2010 року (м. Київ) головному спеціалісту відді лу реформування власності та корпоративного управління Р егіонального відділення Фон ду державного майна України по Сумській області ОСОБА_1 (паспорт серії МА № НОМЕР_ 1, виданий 28 серпня 2001 року Зар ічним РВ СМУ УМВС України в Су мській області) представляти інтереси Фонду на загальних зборах акціонерів ВАТ «Суми обленерго» (державна частка - 25,00% плюс одна акція статутно го капіталу ВАТ, що становить 44281375 шт. акцій) з усіма правами а кціонерів, відповідно до чин ного законодавства України, які відбудуться 26 березня 2010 ро ку об 11-00 годині за адресою: м. Су ми, вул.. Харківська, 125. Крім вка заної довіреності ОСОБА_1 надано окреме завдання № 30 ві д 22.03.2010 року для голосування на загальних зборах акціонерів .

Відповідно до п. 2.5, 4.1, 4.3 пос адової інструкції ОСОБА_1 зобов' язана приймати учас ть в роботі спостережних рад , загальних зборів акціонері в господарських товариств, с творених в процесі корпорати зації та приватизації, як від повідальний представник орг ану, уповноваженого виконува ти функції з управління держ авними корпоративними права ми, несе відповідальність за своєчасне виконання покладе них на неї завдань і функцій.

Згідно пояснення ОСО БА_1 від 13.04.2010 року наданих Нач альникові УДСБЕЗ ГУМВС Украї ни в Сумській області, ОСОБ А_1 прибула до місця проведе ння загальних зборів акціоне рів ВАТ «Сумиобленерго» 26.03.2010 р оку о 9 год. 45 хв. та не встигла по дати документи для реєстраці ї до 10 год. 30 хв.

При цьому згідно поясне нь ОСОБА_1, протягом усьог о часу відтоді, коли вона з' я вилася, і до закінчення реєст рації, процес реєстрації не п рипинявся, а здійснювався в п орядку черговості.

Згідно Протоколу веден ня контролю представниками С умського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за реєстрацією акціон ерів/їх представників, які пр ибули для участі у загальних зборах «26» березня 2010 року «Ві дкритого акціонерного товар иства «Сумиобленерго» від 26 березня 2010 року, випадків відм ови в реєстрації для участі в загальних зборах не було.

Відповідно до п. 2.2 розділ у 2 «Порядок реєстрації учасн иків зборів» Регламенту Зага льних зборів акціонерів ВАТ «Сумиобленерго» затверджен ого загальними зборами акціо нерів, протокол № 5 від 27.06.2002 року , про який не міг не знати Фонд державного майна України, ос кільки брав участь у цих зага льних зборах, реєстрація уча сників загальних зборів пров одиться в терміни, зазначені в повідомленні про проведен ня Загальних зборів. Закінче ння терміну реєстрації акціо нерів, прибулих для участі у з борах, може бути продовжено ш ляхом подання Голові реєстра ційної комісії письмової зая ви ініціатором проведення зб орів акціонерів або акціонер ом, який прибув до закінчення реєстрації, але не зареєстру вався. По рішенню Реєстрацій ної комісії їх реєстрація мо же бути продовжена на необхі дний строк.

Таким чином, Регламенто м загальних зборів акціонері в ВАТ «Сумиобленерго» врегул ьована процедура продовженн я терміну реєстрації акціоне рів. Представник ФДМУ повине н був звернутися з заявою до Г олови Реєстраційної комісії про продовження не необхідн ий термін реєстрації акціоне рів. Фактичними обставинами цього правовідношення підтв ерджується, що письмова заяв а чи усне звернення про продо вження строку реєстрації до Голови Реєстраційної комісі ї не надходили. При чому, предс тавник ФДМУ в своєму пояснен ні не посилається на те, що він звертався до Голови чи члені в реєстраційної комісії з пи тання продовження строку реє страції акціонерів.

Таке звернення є єдиною правовою підставою для прод овження строку реєстрації ак ціонерів. Реєстраційна коміс ія не має права проводити реє страцію за межами оголошеног о терміну. Реєстрація за межа ми оголошеного терміну без п равових підстав є порушенням порядку проведення загальни х зборів акціонерів.

Однак, незважаючи на те, що представник Фонду не міг н е усвідомлювати, що не встига є вчасно зареєструватися, ві н не звернувся до реєстрацій ної комісії як під час реєстр ації так і після оголошення п ро завершення реєстрації, пр о що свідчать його пояснення Начальникові УДСБЕЗ ГУМВС У країни в Сумській області ві д 13.04.2010року в матеріалах справи , у зв' язку з чим, всупереч ви могам законодавства, доручен ню Фонду, внаслідок неналежн ого виконання своїх посадови х обов' язків, представник Ф ДМ України не прийняв участь у загальних зборах акціонер ів ВАТ «Сумиобленерго».

Даний факт також підтве рджується Постановою заступ ника прокурора Сумської обла сті про порушення дисципліна рного провадження відносно ОСОБА_1 від 08.06.2010 року.

Як вбачається з матеріа лів справи, на підставі Наказ у Фонду державного майна Укр аїни № 266 від 14.06.2010 року було ство рено комісію з проведення сл ужбового розслідування у від повідності до вищевказаної п останови прокуратури Сумськ ої області про порушення дис циплінарного провадження ві дносно ОСОБА_1, за результ атами якого запропоновано ке рівництву регіонального від ділення ФДМУ у Сумській обла сті оскаржити зазначену пост анову прокуратури Сумської о бласті.

Згідно ухвали Сумськог о окружного адміністративно го суду від 23 вересня 2010 року по зовну заяву Регіонального ві дділення ФДМУ у Сумській обл асті до Прокуратури Сумської області про скасування пост анови від 08 червня 2010 року про п орушення дисциплінарного пр овадження відносно головног о спеціаліста відділу реформ ування власності та корпорат ивного управління Регіональ ного відділення ФДМУ у Сумсь кій області ОСОБА_1 - зал ишено без розгляду за заявою позивача про залишення позо ву без розгляду.

Разом з цим, згідно листа Першого заступника голови Ф онду Державного майна Україн и представнику ВАТ «Сумиобле нерго» № 10-31-15637 від 15.11.2010 року, пров івши аналіз дій представника Регіонального відділення ФД МУ у Сумській області, направ лених на виконання функцій у повноваженого представника держави на загальних зборах акціонерів ВАТ «Сумиобленер го» було з' ясовано, що перед умовою відсутності зазначен ого представника регіональн ого відділення ФДМУ на загал ьних зборах стала недбала пі дготовка ФДМУ доручення, зав дання на голосування на зага льні збори та відсутність фа хової підготовки представни ка із зазначених питань. Пере кладання обов' язків щодо уч асті у загальних зборах акці онерів на представника регіо нального відділення ФДМУ по Сумській області по підприєм ству ВАТ «Сумиобленерго», що має стратегічне значення дл я економіки та безпеки держа ви, призвело до того, що недост атня кваліфікація фахівця, я кий брав участь у зборах (це пі дтверджується його особисти м поясненням), не дозволила ви користати всі передбачені за конодавством та статутом ВАТ можливості для реєстрації н а цих зборах представника Де ржави.

При цьому, статтею 57 Госп одарського кодексу України в изначено, що статут суб' єкт а господарювання повинен міс тити відомості про його найм енування і місцезнаходження , мету і предмет діяльності, ро змір і порядок утворення ста тутного та інших фондів, поря док розподілу прибутків і зб итків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, пр о умови реорганізації та лік відації суб' єкта господарю вання, а також інші відомості , пов' язані з особливостями організаційної форми суб' є кта господарювання, передбач ені законодавством. Статут м оже містити й інші відомості , що не суперечать законодавс тву.

Регламент Загальних зб орів акціонерів ВАТ «Сумиобл енерго», затверджений проток олом № 5 від 27.06.2002 року загальних зборів акціонерів, затвердж ення якого відповідно до п. 8.2.3. Статуту відноситься до комп етенції загальних зборів акц іонерів, розроблений відпові дно до вимог чинного законод авства України та Статуту ВА Т «Сумиобленерго» і визначає порядок проведення Загальни х зборів акціонерів, у тому чи слі й у частині, не урегульова ній чинним законодавством чи Статутом Компанії, і містить відомості, що конкретизують порядок проведення загальни х зборів акціонерів, які не су перечать законодавству Укра їни.

Крім цього, Регламент Заг альних зборів акціонерів ВАТ «Сумиобленерго» затверджен ий загальними зборами акціон ерів, протоколом № 5 від 27.06.2002 рок у, в яких брав участь Фонд держ авного майна України, тому ви сновки комісії з проведення службового розслідування ві дповідно до постанови прокур атури Сумської області про п орушення дисциплінарного пр овадження відносно ОСОБА_1 (акт від 16.06.2010 року) про те, що ОСОБА_1 не мала можливості б ути обізнаною з внутрішніми документами товариства, в то му числі Регламентом, а діючи м законодавчими актами Украї ни з питання корпоративного управління продовження реєс трації учасників не передбач ено, є безпідставними та супе речать вищевикладеним обста винам справи і законодавству України.

Відповідно до ст. ст. 32-34 Г осподарського процесуально го кодексу України, кожна сто рона повинна довести суду ті обставини, на які вона посила ється, як на підставу своїх ви мог і заперечень, але належни х доказів, які б обєктивно, і у визначеному законом порядку підтвердили позицію прокура тури стосовно факту недопуще ння представника ФДМУ до реє страції учасників загальних зборів акціонерів ВАТ «Суми обленерго», ні позивач ні про куратура суду не подали.

Судом встановлено, що д о матеріалів позовної заяви в підтвердження зазначеного факту подано копію протокол у ведення контролю представн иками Сумського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку за реєстрацією акціонерів/їх представників , які прибули для участі у зага льних зборах «26» березня 2010 ро ку «Відкритого акціонерного товариства «Сумиобленерго» від 26 березня 2010 року. Даний пр отокол не приймається судом до уваги як належний та доста тній доказ в підтвердження з азначеного прокуратурою фак ту, оскільки подана до матері алів позовної заяви копія ви щевказаного протоколу місти ть суперечливі по змісту зап иси, а саме; на сторінці другій протоколу зроблено запис - «Н евідомими особами було забло ковано вхід до приміщення», а на сторінці третій - «Вхід не блокувався. Реєстрація здійс нювалась згідно черги, які ор ганізували самі акціонери».

Відповідно до Прото колу № 1 засідання Реєстрацій ної комісії Загальних зборів акціонерів ВАТ «Сумиобленер го» від 26.03.2010 року, протягом реє страції для участі у загальн их зборах зареєстровано 24 акц іонера та представника акціо нерів, які в сукупності волод іють 121152550 акціями та відповідн ою кількістю голосів, що стан овить 68,3993 % від загальної кільк ості голосів. Протягом реєст рації до Реєстраційної коміс ії заяв та звернень не надход ило.

Оскільки для участі у за гальних зборах акціонерів ВА Т «Сумиобленерго» 26.03.2010 року за реєструвались акціонери, які сукупно є власниками більш я к 60 відсотків голосуючих акці й товариства, відповідно до с т.. 41 Закону України «Про госпо дарські товариства» Реєстра ційною комісією загальні збо ри акціонерів ВАТ «Сумиоблен ерго» визнано правомочними.

Відповідно до ст.. 42 Закон у України «Про господарські товариства» рішення загальн их зборів акціонерів з питан ня зміни статуту товариства приймаються більшістю у ? гол осів акціонерів, які беруть у часть у зборах.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Ци вільного кодексу України, рі шення загальних зборів акціо нерів про внесення змін до Ст атуту товариства приймаєтьс я більшістю не менш як у ? голо сів акціонерів, які беруть уч асть у зборах.

Відповідно до пункту 11.2 Статут ВАТ «Сумиобленерго», рішення загальних зборів акц іонерів з питань внесення зм ін і доповнень у Статут Компа нії приймаються більшістю в ? голосів акціонерів, що берут ь участь у Загальних зборах.

Згідно протоколу № 7 заг альних зборів акціонерів ВАТ «Сумиобленерго» по тринадця тому питанню порядку денного «Внесення змін та доповнень до Статуту Товариства шляхо м викладення Статуту в новій редакції» голосували «за» 1211 51537 акцій, що складає 99,999164% від кіл ькості голосів учасників збо рів.

Таким чином, суд встано вив, що оспорюване прокурату рою рішення загальних зборів акціонерів в частині внесен ня змін до Статуту товариств а, прийняте більшістю у ? голос ів акціонерів, які брали учас ть у правомочних зборах, є пра вомірним, відповідає вимогам законодавства та Статуту То вариства.

Стосовно висновку прок уратури, що рішення загальни х зборів акціонерів ВАТ «Сум иобленерго» в частині внесен ня змін до Статуту товариств а, оформлене протоколом № 7 віл 26.03.210 року, суперечить ч. 2 ст. 42 Зак ону України «Про акціонерні товариства», згідно якої ріш ення загальних з питань, визн ачених п.2 ч. 2 ст. 33 цього Закону, тобто внесення змін до Стату ту, приймається більш як трьо ма чвертями голосів акціонер ів від загальної їх кількост і, слід зазначити наступне.

Відповідно до частини 5 Прикінцевих та перехідних п оложень Закону України «Про акціонерні товариства», який набрав чинності 30.04.2009 року, Ста тути та інші внутрішні полож ення акціонерних товариств, створених до набрання чиннос ті цим Законом, підлягають пр иведенню у відповідність з н ормами цього Закону не пізні ше ніж протягом двох років з д ня набрання чинності цим Зак оном.

Судом встановлено, що ВА Т «Сумиобленерго» свій Стату т та інші внутрішні положенн я у відповідність з нормами З акону України «Про акціонерн і товариства» на момент пров едення загальних зборів акці онерів від 26.03.2010 року і до цього часу не привело, тому у своїй діяльності з 30.04.2009 року по 30.04.2011 ро ку повинно керуватись Законо м України «Про господарські товариства» та відповідними підзаконними нормативно-пра вовим актами. (Роз' яснення Д ержавної комісії з цінних па перів та Фондового ринку від 14.07.2009 року № 8 «Щодо порядку заст осування окремих положень ро зділу ХVІІ «Прикінцеві та пер ехідні положення» Закону Укр аїни «Про акціонерні товарис тва» у зв' язку з набранням н им чинності».).

Ця позиція підтвердж ується також пп. 7.1.1. Рекомендац ій Президії Вищого господарс ького суду України від 28.12.2007 рок у № 04-5/14 «Про практику застосув ання законодавства у розгляд і справ, що виникають з корпор ативних відносин», згідно як ого дія статей 1-49 Закону Украї ни «Про господарські товарис тва» протягом двох років від повідно до Прикінцевих та пе рехідних положень Закону Укр аїни «Про акціонерні товарис тва» надає цим нормам статус у складової положень Закону України «Про акціонерні това риства».

Тобто, до акціонерних товариств, створених до набр ання чинності Законом Україн и «Про акціонерні товариства », застосовуються положення статей 1-49 Закону України «Про господарські товариства» до втрати ними чинності або до м оменту приведення статутів а кціонерних товариств у відпо відність до Закону України « Про акціонерні товариства».

Таким чином, суд встан овив, що прийняте загальними зборами акціонерів ВАТ «Сум иобленерго» рішення про «Вне сення змін та доповнень до Ст атуту Товариства шляхом викл адення Статуту в новій редак ції» відповідає вимогам Зако ну України «Про господарські товариства», Цивільному код ексу України і Статуту товар иства та не суперечить іншим нормам законодавства Україн и, яким підпорядкована діяль ність ВАТ «Сумиобленерго» і які регулюють корпоративні в ідносини у цьому акціонерном у товаристві.

На підставі вищевикл аденого, керуючись ст. ст. 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У позові - відмовит и.

СУДДЯ М. С. ЛУЩИК

Суддя