Постанова

від 21.12.2010 по справі 2а-9360/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2010 року Справа № 2а-9360/10/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Захарова О.В. розглянувш и адміністративну справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї в м. Ровеньки Луганської обл асті до Комунального підприє мства «Міське дорожнє ремонт но-будівельне управління» Ро веньківської міської ради пр о стягнення податкової забор гованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна податкова інспекція в Артемі вському районі в м. Ровеньки Л уганської області звернулас ь до Луганського окружного а дміністративного суду з адмі ністративним позовом до відп овідача - Комунального підп риємства «Міське дорожнє рем онтно-будівельне управління » Ровеньківської міської рад и про стягнення суми податко вого боргу з податку на прибу ток у розмірі 14 857,41 грн.

В обґрунтування позо вних вимог зазначено, що Кому нальне підприємство «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради засноване на ко мунальній власності, статут затверджено рішенням Ровень ківської міської ради 28.11.2008, реє страційний номер №35/1750. Зареєст ровано у ДПІ в м. Ровеньки Луга нської області як платник по датків і зборів з 05.05.1994.

Податковий борг Ком унального підприємства «Міс ьке дорожнє ремонтно-будівел ьне управління» Ровеньківсь кої міської ради виник в резу льтаті несплати поточних под аткових зобов' язань по пода тку на прибуток і станом на 12.11. 2010 складає 14 857,41 грн.

За несвоєчасну сплат у відповідачем податкових зо бов' язань нарахована пеня у розмірі 31,39 грн.

Згідно ст. 6 Закону Укр аїни від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» відповідачу були вруч ені перша і друга податкова в имоги, однак суми податковог о боргу, вказані у податкових вимогах відповідачем сплаче ні не були.

Станом на 12.11.2010 податко ва заборгованість з податку на прибуток у розмірі 14 857,41 грн. відповідачем не сплачена.

У зв' язку з чим поз ивач просить суд стягнути з в ідповідача суму податкового боргу у розмірі 14 857,41 грн.

Ухвалою від 03 грудня 2010 року справу призначено до ро згляду у порядку скороченого провадження.

08 грудня 2010 року відпов ідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого п ровадження, що підтверджуєть ся відміткою про отримання у повідомленні про вручення р екомендованого поштового ві дправлення (а.с. 33). Разом з тим, у строк, встановлений частино ю 3 статті 183-2 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, відповідачем не подано до с уду заперечень проти позову або заяви про визнання позов у.

Суддя, оцінивши пові домлені позивачем обставини , дослідивши матеріали справ и, прийшов до висновку, що позо в підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Статтею 2 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" на органи дер жавної податкової служби пок ладено обов'язки щодо здійсн ення контролю за додержанням податкового законодавства.

Суб'єкт владних повнова жень - орган державної влад и, орган місцевого самовряду вання, їхня посадова чи служб ова особа, інший суб'єкт при зд ійсненні ними владних управл інських функцій на основі за конодавства, в тому числі на в иконання делегованих повнов ажень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст . З КАС України справа адмініс тративної юрисдикції - публі чно-правовий спір у якому хоч а б однією із сторін є, орган в иконавчої влади, орган місце вого самоврядування, їхня по садова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює в ладні управлінські функції н а основі законодавства.

З урахуванням виклад еного, зазначена справа відн осяться до юрисдикції адміні стративних судів, оскільки у часником спору є суб'єкт влад них повноважень (орган держа вної податкової служби, наді лений публічно-владними повн оваженнями).

Відповідач - Комунал ьне підприємство «Міське дор ожнє ремонтно-будівельне упр авління» Ровеньківської міс ької ради зареєстроване вико навчим комітетом Ровеньківс ької міської ради 15.10.1991 (а.с. 13).

Згідно довідки АБ № 06 8385 з Єдиного державного реєст ру підприємств та організаці й України має правовий стату с суб' єкта - юридична особ а (а.с. 15).

Довідкою від 19.12.2008 ро ку № 171 підтверджується, що від повідач як платник податків перебуває на обліку в Держав ній податковій інспекції в м . Ровеньки Луганської област і з 05.05.1994 (а.с. 17).

Згідно преамбули З У «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000 №2181 (далі ЗУ № 2181) цей Закон є сп еціальним законом з питань о податкування, який установлю є порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на о бов'язкове державне пенсійне страхування та внески на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, нарахув ання і сплати пені та штрафни х санкцій, що застосовуються до платників податків контр олюючими органами, у тому чис лі за порушення у сфері зовні шньоекономічної діяльності , та визначає процедуру оскар ження дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.12 ст .1 ЗУ №2181 контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначен ої законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання податків і зборів (обов 'язкових платежів) та погашен ням податкових зобов'язань ч и податкового боргу. Вичерпн ий перелік контролюючих орга нів визначається статтею 2 ць ого Закону.

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. с т.2 ЗУ № 2181 визначає, що податков і органи є контролюючим орга ном стосовно податків і збор ів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, к рім зазначених у підпунктах.

Згідно ст. 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Зако ну України " Про систему опода ткування" платники податків та зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані сплачувати н алежні суми податків та збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами термін.

У відповідності зі ст. 1 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінам и та доповненнями) передбаче но: п.1.3 податковий борг (недоїм ка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобо в'язання платника податків с платити до бюджетів або держ авних цільових фондів відпов ідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законо м або іншими законами Україн и), самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п . 5.4 ст. 5 узгоджена сума податко вого зобов'язання, не сплачен а платником податків у строк и, визначені цією статтею, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідачем самост ійно визначено суму зобов' я зань з податку на прибуток у д екларації з податку на прибу ток підприємства за друге пі вріччя 2010 року (а.с. 19).

Згідно розрахунку с уми податкового боргу (а.с. 6), за боргованість відповідача по податку на прибуток станом н а 12.11.2010 становить 14 857,41 грн.

Відповідно до п.16.1 ст.16 Закону України №2181 16.1.1. після за кінчення встановлених строк ів погашення узгодженого под аткового зобов'язання на сум у податкового боргу нарахову ється пеня. Нарахування пені при самостійному нарахуванн і суми податкового зобов'яза ння платником податків розпо чинається - від першого робоч ого дня, наступного за останн ім днем граничного строку сп лати податкового зобов'язанн я, визначеного цим Законом.

Встановлено, що згід но облікового рахунку Відпов ідача, нарахована пеня в сумі 31,39 грн., що підтверджується Ви сновком про наявність податк ового боргу КП «МДРБУ» стано м на 12.11.2010 (а.с. 5).

За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону № 2181, органами, уповнова женими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є вик лючно податкові органи, а так ож державні виконавці у межа х їх компетенції.

Державною податковою інспекцією в м. Ровеньки Луга нської області вживалися пер едбачені законодавством зах оди щодо погашення податково го боргу проте вони не призве ли до повного погашення відп овідачем податкового боргу.

Згідно статті 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами", у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Перша податкова вимо га № 1/109 від 20.08.2010 та друга податко ва вимога №2/129 від 24.09.2010 на суму 17 12 5,00 грн. були отримані головним бухгалтером КП «Міське доро жнє ремонтно-будівельне упра вління» Ровеньківської місь кої ради ( а.с. 20, 21).

26 жовтня 2010 року Держав ною податковою інспекцією в м. Ровеньки Луганської облас ті прийнято рішення за № 7 про стягнення коштів та продаж і нших активів відповідача в р ахунок погашення його податк ового боргу (а.с. 22).

Податкова заборгован ість на загальну суму 14 857,41 грн. підтверджена матеріалами сп рави та на час розгляду справ и відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикла дене, суддя приходить до висн овку, що позовні вимоги позив ача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішуєть ся, так як позивач звільнений від сплати судового збору ві дповідно до ст. 4 Декрету Кабін ету Міністрів України «Про д ержавне мито» від 21.01.1993 року .

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 1 58-163, 167, 183-2 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су ддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунальн ого підприємства «Міське дор ожнє ремонтно-будівельне упр авління» Ровеньківської міс ької ради (ід. код 05472755):

- суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 14 857,41 грн. (в тому числі основний платіж - 14 826,02 грн. і п еня - 31,39 грн.) (чотирнадцять ти сяч вісімсот п' ятдесят сім тисяч 41 копійка), на користь Де ржавного бюджету р/р 33212861700059, код платежу 11020201, одержувач ВДК у м. Ровеньки Луганської області , код одержувача 24046930, МФО 804013.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною і підлягає негайному в иконанню.

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути оскаржена сторо нами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду.

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку також іншими особами у зв'я зку з тим, що суд вирішив питан ня про їхні права, свободи, інт ереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

У разі оскарження в апе ляційному порядку постанови , прийнятої у скороченому про вадженні, ухвала суду апеляц ійної інстанції по такій спр аві є остаточною і оскарженн ю не підлягає.

Суддя О.В. Захарова